本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-貴州頻道

松桃寨英鎮(zhèn)：訂單辣椒產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。

近年來，松桃苗族自治縣寨英鎮(zhèn)深入實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，立足產(chǎn)業(yè)振興，大力推行訂單辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，圍繞規(guī)劃、服務(wù)、激勵(lì)措施，推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，有效帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收，賦能鄉(xiāng)村振興。

做“優(yōu)”規(guī)劃，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基

高位統(tǒng)籌規(guī)劃。成立以黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的訂單產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，專班下設(shè)由農(nóng)業(yè)、綜治、紀(jì)委、宣傳等部門組成的4個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解、督導(dǎo)問效、經(jīng)驗(yàn)宣傳等工作。采取“倒排工期+掛圖作戰(zhàn)”的工作方法，明確全鎮(zhèn)2025年辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間任務(wù)表，有序推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展模式。采取“鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司+村黨支部+村級(jí)專業(yè)合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，由各村集體帶頭種植辣椒產(chǎn)業(yè)，實(shí)行鎮(zhèn)村干部分組包片，向脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、大戶及散戶等人群宣傳訂單辣椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，摸清種苗需求并上報(bào)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司，由公司按照種植面積、品種向縣強(qiáng)村富民公司對(duì)接，確保種苗供應(yīng)充足。截至目前，全鎮(zhèn)已種植辣椒約1040畝。

注重資源盤活。按照“全域覆蓋、精準(zhǔn)施策、動(dòng)態(tài)清零”原則，組建由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)服、國(guó)土等部門及村“兩委”、網(wǎng)格員組成的聯(lián)合排查專班，對(duì)撂荒地、閑置地開展逐村、逐戶、逐田、逐地拉網(wǎng)式排查，實(shí)行邊排查邊整治，確保土地不撂荒、不閑置，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。截至目前，已盤活閑置地80余畝用于種植辣椒產(chǎn)業(yè)。

做“精”服務(wù)，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐

技術(shù)服務(wù)下沉。全面推行農(nóng)技人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，組建技術(shù)指導(dǎo)小組，實(shí)行包村責(zé)任制，對(duì)照管理技術(shù)要求，開展“整地、施肥、覆膜、移栽、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植。截至目前，已組建技術(shù)指導(dǎo)小組6個(gè)15人，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)80余次。

志愿服務(wù)靠前。以“三亮三比一爭(zhēng)先”活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，由黨員帶頭轉(zhuǎn)運(yùn)辣椒種苗、薄膜等物資，以及接送無交通工具的群眾到辣椒種植基地務(wù)工。組織黨員干部、團(tuán)員、志愿者等，開展辣椒種植新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，幫助群眾解決困難問題，以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。

政策服務(wù)托底。建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系，將辣椒產(chǎn)業(yè)按照200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)納入種植保險(xiǎn)范圍，保障群眾利益。嚴(yán)格執(zhí)行保價(jià)收購(gòu)機(jī)制，明確“辣椒王”品種保底收購(gòu)價(jià)為2元/斤，實(shí)行“就高不就低”原則，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)，按市場(chǎng)價(jià)據(jù)實(shí)收購(gòu)。同時(shí)，構(gòu)建“村級(jí)集中收儲(chǔ)+鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司統(tǒng)一收購(gòu)”的閉環(huán)體系，確保群眾收益有保障、銷售有市場(chǎng)。

做“實(shí)”激勵(lì)，釋放產(chǎn)業(yè)活力

落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，組織全體駐村干部、幫扶干部、村干部深入開展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳，重點(diǎn)圍繞獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、兌現(xiàn)方式等進(jìn)行詳細(xì)解讀，幫助群眾算清“經(jīng)濟(jì)賬”，進(jìn)一步提高群眾滿意度和認(rèn)可度。截至目前，已有脫貧戶79人、監(jiān)測(cè)戶6人種植辣椒產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)《松桃苗族自治縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金實(shí)施辦法（試行）》，將辣椒回收產(chǎn)生的利益用作轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。建立以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分配體系，科學(xué)統(tǒng)籌村集體經(jīng)濟(jì)收益分配、村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金等，通過利益聯(lián)結(jié)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定《寨英鎮(zhèn)2025年特色產(chǎn)業(yè)訂單發(fā)展獎(jiǎng)懲辦法》，按照種植規(guī)模及任務(wù)完成率實(shí)施梯次獎(jiǎng)勵(lì)，種植面積劃分為小于100畝、100—200畝、大于200畝三類，任務(wù)完成率以全縣平均產(chǎn)量為基準(zhǔn)，超基準(zhǔn)10%以內(nèi)為1級(jí)，10%—20%為2級(jí)，30%以上為3級(jí)，完成率達(dá)100%評(píng)定為特級(jí)，按照不同類別與等級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額。對(duì)取苗未種植的或者實(shí)際種植面積低于任務(wù)面積的村，納入村干部績(jī)效管理，樹立“干好干差不一樣”的導(dǎo)向。（文/圖 胡偉、羅時(shí)順、張 昭）

松桃寨英鎮(zhèn)：訂單辣椒產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。

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