1946年六七月間，陳毅一直反反復復要求華中野戰軍北上作戰，一直要把粟裕手下部隊調到北線協助山東野戰軍作戰。

此前有些說法，認為華中部隊有本位主義，不愿離開蘇中老根據地云云。這些說法并不正確。

堅守蘇中、吸引國軍主力，華中山東兩戰略區部隊只做戰略上配合而不做戰役上配合，這是中央認可的，有大量中央來往文電可作證明。

那么，是不是陳老總有本位主義，只管山東不管華中呢？這就更不對了。陳毅抗戰時期就在新四軍，對蘇中老根據地的感情不比山東弱。

問題出在哪呢？有一大批兵力沒有動，沒有參加保衛魯南的戰斗。

一、山東部隊去哪了

抗戰勝利后至全面內戰爆發前這十個月期間，山東部隊實力都發生劇烈變化。

據羅榮桓1945年10月30日向中央報告，山東原有兵力24萬人，其中主力6萬，地方基干武裝6萬，旅團機關及后勤人員6萬，縣區武裝和新兵共6萬。

具體序列如下：

第1師（師長梁興初，1、2、3團）

第2師（師長羅華生，3、4、5團）

第3師（師長王建安，6、7、8團）

第4師（師長廖容標，10、11、12團）

第5師（師長吳克華，13、14、15團）

第6師（師長聶鳳智，16、17、18團）

第7師（師長楊國夫，19、20、21團）

第8師（師長王麓水，后何以祥，22、23、24團）

魯中軍區（司令員王建安，5個軍分區）

魯南軍區（司令員，3個軍分區加獨立支隊）

濱海軍區（司令員，3個軍分區加獨立支隊）

膠東軍區（司令員許世友，5個分區加2個團1個支隊，實力最雄厚）

渤海軍區（司令員袁也烈，5個分區）

警備1-12旅22個團

獨立1-4旅共11個團

山東8個師，調去東北的有1師、2師、3師、4師、5師（2個團）、6師、7師、魯中警3旅、渤海軍區3個團、濱海支隊（萬毅）、田松支隊等。

調去東北的兵力共約6萬多人。也就是說，剩下的基干武裝、新兵、機關及后勤人員仍有18萬之多。

但奇怪的是，陳毅在1946年6、7月間在魯南作戰，手頭竟然只有4、5萬人，在國軍強大攻勢下，左支右絀，處處無兵可用。

更奇的是，陳毅手下的津浦前線野戰軍和后來的山東野戰軍，四分之三都是新四軍北上的。

山野下轄葉飛1縱、韋國清2縱、山東7師、山東8師。1縱、2縱、7師全部是新四軍北調的，只有山東8師是老八路軍部隊發展起來的。

8師約1萬多人，而山東留下的部隊多達18萬，即使扣掉5、6萬后勤人員，也不至于只有1萬多人參戰啊！其余的人都去哪了。

仍據羅榮桓報告，山東部隊之所以沒有全體開進東北，是因為山東老根據地也需要留兵防守。

這些防守任務，基本由魯中、魯南、膠東、渤海等軍區分別擔負（濱海軍區46年7月撤銷建制）。

其實這些軍區的兵力打大仗也可以，尤其是魯中和膠東軍區，實力非常雄厚，組建主力縱隊的條件都已成熟。

二、關鍵時刻誰更靠得住？

1945年12月，新四軍軍部和山東軍區合并，陳毅以新四軍軍長身份兼任山東軍區司令員和山東野戰軍司令員。

為何不擴大兵力來源，直接把魯中、膠東等部隊編成野戰軍，而是不斷向華中要兵呢？

大概有這么幾方面原因。

第一，華中部隊野戰化時間早。

粟裕1師和黃克誠3師是新四軍各師中，主力部隊一直保持得很完整的部隊。雖然有過主力部隊地方化的時段，但葉王陶3個主力旅建制一直保持的很好。1945年1月，當大反攻形勢越來越明朗之時，粟裕就開始主力化，編組了蘇浙軍區的4個主力縱隊。縱隊的級別比較模糊，雖系主力旅改編而來，但部隊數量可以突破旅的建制。比如1縱由王必成16旅改編而來，其下居然有5個團的兵力。

抗戰勝利后，華中能立即組建6、7、8、9、10等5個野戰縱隊，就是粟裕提前打下的基礎。

粟裕對主力部隊集中化、野戰化非常在意。1945年10月各部陸續向山東抽調時，粟裕曾向華中局建議，抽調主力時不要過分破壞華中部隊建制。意思是不能這個師抽一個團、那個師抽一個團，既不利于新組建部隊戰斗力之保持，對華中部隊戰斗力也是破壞。先向華中局建議未被采納，再向中央建議，得到一定程度采納，但兵力輸出仍然未止。

第二，華中部隊指揮多年，陳毅更熟悉。

陳毅與粟裕不一樣，一者他早年在中央蘇區、紅軍地位非常高，資歷夠硬。二者皖南事變后重建新四軍軍部，他出任軍長，新四軍7個師都受他領導，歷時四年多，能指揮得動。

第三，山東部隊尚未完成野戰兵團化整編。

山東各主力師北進后，留下來的軍區部隊陸續又把師一級單位組建起來，但各師受膠東、魯南等二級軍區指揮。

有人不免會問，山東主力是師，華中主力是縱隊，大家實力基本差不多，野不野戰化有什么區別嗎，不一樣打仗嗎？自然不一樣。

1946年下半年作戰，蘇中、淮南、兩淮、魯南、山東幾個區域分頭作戰，哪個區域戰績最大？蘇中七戰。哪個區域打得不好？山東。

王耀武配合薛岳在淮北之作戰，在山東發動了膠濟路沿線作戰。王耀武能指揮動的部隊只有5個軍，居然把膠濟線打通了。5個軍的兵力勉強比山東各軍區主力部隊稍多一些，為什么竟能完成打通山東大動脈的“壯舉”？根本原因是山東各軍區部隊無法協同作戰，山東軍區指揮不了（陳毅在外，張云逸指揮不動）。不光是指揮不了，各軍區部隊基本沒有跳出本區打過機動作戰，這時和華中野戰軍的區別就顯現出來了。

膠東軍區部隊在本區打國軍還行，出了膠東區和魯中沒有合作。陳毅不得不拆東墻補西墻把葉飛1縱北調去解決問題。結果葉飛到魯中后，和王建安等人作戰理念嚴重不合，他想用粟裕的辦法集中兵力機動作戰，但王建安卻堅持攻城奪地。

結果是葉飛碰了一鼻子灰，沒打多少勝仗，成就了王耀武一番功業。

主力野戰化，不只是掛個名字就成野戰軍了，而是系統性地建立指揮機關、打破軍區對主力的限制、經常進行協同作戰（包括但不限于通信溝通、后勤供應、兵員補充、情報共享、行動協同等）。

所以，緊急關頭，陳毅本能反應就是叫華中來救兵。

第四，山東八路軍將領都比較有個性。

這一點，我們就不多解釋了。倒不是質疑許王等將軍的人品，都是久經考驗、足夠忠誠、足夠可靠的大將，品德、擔當、能力各方面都絕對是好的。但有一些因素確實不以人的意志為轉移。

比如實力最強勁的膠東軍區，人家受羅帥領導多年，和你新四軍（主要指饒陳張譚粟等高級領導人）沒有任何上下級隸屬關系，軍事風格互不熟悉，在那個通信溝通不是特別方便的年代，需要一定時間來適應。

三、華東完成真正整編的標志

宿北戰役參戰主力是山野部隊，其余山東軍區部隊基本沒有參與感。

魯南戰役，是山東各軍區部隊開始集中機動作戰的起點。

此役參戰部隊除原山野、華中野戰軍部隊，山東軍區的原八路軍部隊也有大批兵力參戰。計有山東4師（1個團，屬魯中軍區）、8師（魯南部隊，屬山野）、9師（屬魯中軍區）、10師（屬魯南軍區）、濱海警備旅，共12個團部隊。

這些部隊涉及魯中、魯南兩個軍區以及山東野戰軍，由魯中軍區司令員王建安統一指揮打右路。當時陳士榘指揮山野1縱（葉飛）以及華中野戰軍1師（陶勇）在魯南左路。譚震林指揮2縱（韋國清）、6師（王必成）、7師（曾希圣）、9縱（張震）、13旅（皮旅）在蘇北阻擊。

從規模上、兵力部署上，明顯與過去的作戰不一樣，開始有大兵團作戰、統一行動、互為保障的樣子了。雖然實際作戰中仍有一些磕磕絆絆，不過總體上看，統一指揮很有條理，實現了集中兵力打大殲滅戰的意圖，一舉殲滅敵整編26師、51師，戰果空前。

值得一說的是，從宿北戰役到魯南戰役，有的將領一直在爭戰役指揮到底是誰在主導的問題，比如著名的兩件所謂爭議，一是粟裕光桿一個到山野指揮部參與指揮宿北戰役；另一個是魯南戰役粟裕發燒，由別的將領接替指揮等。前一個爭議，如果大家了解山野部隊的兵力構成，就不成其為問題，宿北戰役的山野部隊四分之三都來自新四軍。后一個，粟裕在前線指揮作戰有軍委文電、多位參戰將領的回憶錄可交叉證明。

當然，我們作為后來者沒有義務也沒有資格給開國元勛功勞之爭斷官司，我們也斷不清。這些爭議背后的實質是，一者，山野華野合并過程中難免出現一些小矛盾，屬于舌頭和牙親密接觸，不足為怪。二者，山東和華中作戰風格不一致，協同作戰難免要經歷陣痛與融合。

那么華野真正完成整編與融合的標志是什么呢？萊蕪戰役。

此時華東野戰軍完成整編，自1至12縱和特縱都成立了。萊蕪戰役的總體計劃由陳毅、粟裕主導提出，確切地講是陳毅提出了到北線捕捉戰機的靈感，粟裕具體籌劃落實成了戰役方案。宿北、魯南戰役關于誰主導、誰指揮的爭議，在無可置疑的野戰軍實體領導機構面前消失了。

參戰兵力擴大到全體華野部隊。除陳士榘率3縱在臨沂作為疑兵，11縱、12縱留在蘇北敵后，其余1、2、4、6、7、8、9、10縱全都到萊蕪、新泰、蒙陰一線作戰，原有魯中、魯南、渤海、膠東各區之互相獨立的狀況，也被統一戰役計劃徹底打破。

圍攻萊蕪之敵的兵力組織，葉飛指揮1、2、7縱，王建安指揮4、8縱，之前在博山伏擊77師時8縱還和9縱協同作戰過。不同軍區、不同系統的野戰縱隊，合作起來比較順暢。

經過這場大戰，絕大多數縱隊主官都嘗到了大兵團作戰的好處，過去那種畛域之見自然而然消除了。