生態環境事關民生福祉,綠水青山離不開司法護航。今年6月5日是第54個世界環境日,6月4日,遼寧省政府新聞辦召開新聞發布會,介紹遼寧法院生態環境資源司法保護白皮書(以下簡稱《白皮書》)有關情況。遼寧高院審委會專職委員徐嫻致發布詞,遼寧高院環資庭庭長李云波回答記者提問。
據介紹,今年是遼寧高院環資審判庭成立5周年?!栋灼坊仡櫫?020年至2024年遼寧法院生態環境資源司法保護工作情況。5年來,全省法院深入貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想,全面貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和重要指示批示精神,充分發揮環境資源審判職能作用,共受理各類一審生態環境資源案件9612件,審結9454件,其中6件案件入選最高法院典型案例,為助力經濟社會綠色低碳發展,促進人與自然和諧共生的美麗遼寧建設提供了高質量司法服務和保障。
堅持最嚴法治理念,對環境資源違法和犯罪行為“全要素、全環節、全鏈條”懲治和預防。5年來,全省法院貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法懲處污染環境、破壞生態犯罪行為,審結刑事案件3653件;貫徹損害擔責、全面賠償原則,促進自然資源的合理開發利用,審結民事案件2190件。同時,支持并監督行政機關依法履行生態環境監管職責,加大環境公益訴訟案件審判力度,推動生態環境保護法律法規真正成為“長出牙齒”的嚴規鐵律,全力保障人民群眾對美好生態環境的需求。
處罰只是手段,如何引導侵權人從生態環境的“破壞者”轉變為實實在在的“修復者”顯得尤為重要和迫切。堅持恢復性司法理念,全省法院將恢復受損生態環境作為環境權益保護的最終目標,因時因地適用分期履行、勞務代償、替代性修復等責任承擔方式以及代履行等執行方式,促進生態環境及時有效恢復,并在國家級自然保護區、人文遺產地等重點區域設立了濕地、古樹、文物等23個司法保護基地。5年來,共判決補種復綠48.2萬株,增殖放流1.3億余尾,生態環境損害修復金9388萬余元,推動修復土地1.1萬余畝。
與此同時,全省法院始終堅持系統保護理念及多元解紛理念,推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,多方共治促進環境糾紛及時化解。在遼寧高院辦理的高某某訴某市人民政府行政強制行為案中,法官從系統治理角度充分闡釋遼河流域生態封育對全面暢通防洪廊道、提升水環境質量、恢復流域生物多樣性、實現流域生態系統功能全面恢復與提升的重要意義,促使當事人主動配合行政機關開展生態封育工作,為營造岸綠、水清、魚游的生態宜居環境提供司法服務和保障。
加強環境資源審判工作,服務保障黨和國家工作大局。5年來,全省法院加強土地資源司法保護,組織開展司法守護黑土地暨耕地保護專項行動,助力深入打好污染防治攻堅戰。依法審理涉產業結構、能源結構調整案件,助力遼寧經濟社會綠色低碳發展。強化生態系統綜合保護,加強生物多樣性保護,妥善審理翟某某等11人非法收購、運輸、出售斑海豹案,張某某、黃某某妨害動植物防疫、檢疫案等,依法保護珍貴、瀕危野生動植物及其生存環境。
環境資源審判專業性強,建立專門的審判機構、提升專業化審判能力水平,是加強環境司法保護的重要基礎。全省法院依托遼寧省生態安全戰略格局,構建了由省法院、大連海事法院、6家中級法院、16家基層法院組成的覆蓋遼寧全域的“1+1+6+16”專業化環資審判組織體系,跨區域集中管轄生態環境資源案件。不斷完善專業化環資審判規則體系、建立專業化環資審判隊伍,并進一步健全專業化環資審判協作機制,與公安、檢察機關和生態環境、自然資源等部門開展常態化協作,與北京、江蘇等多省市建立跨區域司法保護協作,與中國科學院沈陽應用生態研究所等科研機構建立“恢復性司法實踐+科技創新”環境資源保護協作新模式,不斷提高生態環境資源司法保護水平。
發布會上,遼寧高院還發布了10起環境資源審判典型案例,涵蓋刑事、民事、行政、民事公益訴訟等案件類型,涉及多個領域和多方面環境要素,進一步總結環境資源審判經驗,加強類案裁判指引,促進全社會不斷提升環境意識和法治意識。
來源:遼寧高院微信公眾號
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