參考消息網6月5日報道 巴西“其他聲音”網站5月26日刊登題為《中國的城鎮化進程能給世界帶來什么啟示?》的文章,文章編譯如下:
中國是世界上唯一以史無前例的速度推進城鎮化,卻沒有像其他國家那樣產生城市貧民窟問題的國家。即使在市場經濟條件下,國家發揮的強有力作用也成為取得這一成果的關鍵。與新自由資本主義不同,中國政府對生產性基礎設施(交通、能源、住房、企業融資等)和社會基礎設施(教育、醫療衛生、社會保障等)進行了大規模投資,并不像自由主義企業主那樣期望立即獲得回報。然而,在比預期更短的時間內,蓬勃的經濟活力與產生的社會效益,已使這種國家投資獲得了超乎預期的回報。
1978年至2021年,中國約7.4億人口實現了城鎮化,出現了大量人口超過100萬的城市。而要達到發達國家平均80%的城鎮化率,未來幾年中國至少還需要讓3億人口遷入城市。
中國的城鎮化進程發展迅速且規劃有序,其結構性支柱包括:
1.有節制、有計劃地推進農村向城市的人口遷移。
2.通過建立鄉鎮企業改善農村地區的生活條件。鄉鎮企業是由國家扶持并實行合作管理的分散式農村工業化企業,其作用是在農村地區培育城鎮化節點,以形成多中心城鎮網絡。
3.提前進行城鎮基礎設施(住房建設、交通系統等)投資,以滿足城鎮新遷入人口的需求。
4.建設高速鐵路網,將主要城市連接起來,提高通勤效率,促進城市發展。
中國的城鎮化進程較其他國家更為有序,即使在驚人的發展速度與規模下仍取得了成功。這證明,新自由資本主義經濟體就算擁有良好的技術意圖,也難以制定有效的城市規劃。中國采用市場經濟機制,同時輔以強有力的國家行動,成功克服了其面臨的巨大城鎮化挑戰。荷蘭著名建筑師雷姆·庫哈斯2018年接受媒體采訪時表示,全球城市規劃之所以陷入危機,是因為市場經濟無法提供必要的資金來投資城市建設。
中國的城市規劃具有長期性,不會受到政府換屆所帶來的影響。長期規劃更有利于吸取教訓,以及定期修訂規劃。
中國城鎮化取得的成就及其城市的經濟社會發展水平反映了該國政策的成功。這使中國重新成為世界一流強國,并為全球應對21世紀的挑戰樹立了宏觀經濟政策典范。(編譯/田策)
河南省鞏義市回郭鎮的小微企業園(資料照片)。(新華社發)
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