封面新聞記者 楊瀾
河湖管理保護是一項復雜的系統工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。對于“千河之省”四川來說,這是一項極為重要的工作。
4日,四川省人大常委會召開《四川省河湖長制條例》(以下簡稱條例)執法檢查動員會。會議指出,此次要改進檢查方式方法,實地檢查中安排暗訪抽查。
據悉,2022年3月1日起,條例正式施行,這是四川首部河湖長制專門性法規,其為規范河湖長制工作提供了法律保障,標志著四川河湖長制從“有章可循”邁進“有法可依”。
會議現場
即日起赴6個市州實地檢查
責任落實、治理成效是重點
條例共計6章43條,包括組織體系、工作職責、工作機制、監督考核等內容,對實現全省各類水域管理保護全覆蓋、完善河湖長制組織架構與運行機制作出具體要求,為強化河湖治理提供了法治保障。
四川省人大農業農村委主任委員楊秀彬指出,本次執法檢查分為三個小組,將赴內江和瀘州,綿陽和阿壩,以及資陽和甘孜開展實地檢查工作,并委托其余15個市州人大常委會同步開展執法檢查。“此次要改進檢查方式方法,在實地檢查中安排暗訪抽查。”
檢查將于即日起開展,檢查組在全面了解條例實施總體情況的基礎上,還將重點檢查如地方各級政府全面推行河湖長制、落實河湖管理保護主體責任,建立組織體系,強化經費保障等情況;以及河湖日常保潔、公示牌設置與更新、河湖管理保護相關數據資源保護與利用情況等內容。
封面新聞記者獲悉,檢查組將現場檢查河湖管護治理成效、河岸河面保潔狀況,查看是否存在明顯漂浮物、生活垃圾、污泥或垃圾淤積。檢查相應河湖是否落實專人負責日常保潔工作,保潔人員的工作安排記錄與考勤記錄是否完整等。
檢查要突出問題導向
不回避矛盾、不掩蓋問題
四川省人大常委會副主任祝春秀指出,開展執法檢查,主要目的是依法保障河湖長制全面實施,完善全省水治理體系。檢查對推動各級政府加強河湖管理保護,落實綠色發展理念,推進生態文明建設,筑牢長江、黃河上游生態屏障有著十分重要的意義。
“今年,是‘綠水青山就是金山銀山’理念提出20周年,在這個特殊時間節點,開展條例的執法檢查,就是要以法治之力進一步推動河湖長制落地落實,守護好四川的江河湖泊,推動水資源、水環境、水生態‘三水’協同共治。”
“我們不能光講成績,不講問題。”祝春秀指出,檢查要突出問題導向、靶向施策,深入基層、深入一線,不回避矛盾、不掩蓋問題。對查找出的問題,要進行認真梳理和分析,找準問題的癥結所在,為提出整改意見和建議奠定堅實基礎。
近年來系統施策效果突出
四川相關工作走在全國前列
近年來,四川河湖長制工作做得如何?取得了什么成績、尚存什么缺點?
在動員會上,四川省水利廳副廳長譚小平指出,四川河湖長制工作一直走在全國前列,在系統施策之下,有力促進了河湖生態環境煥發生機。“我們常態化開展13條大江大河水資源調度,256個國省級生態流量考核斷面總體日均滿足率持續穩定在90%以上。縱深推進河湖庫‘清四亂’常態化規范化,清理整治河湖庫“四亂”問題1.6萬個,整治赤水河、金沙江岸線妨礙河道行洪突出問題223個。”
隨后,生態環境廳、省林草局等單位負責人進行了情況匯報。記者了解到,通過巡河及暗訪督查情況來看,四川在河湖保護治理方面還存在薄弱環節,如河湖監督管理力量薄弱、侵占破壞岸線、城鄉生活污水治理存在短板等。
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