撰文丨余暉

6月9日，國務院以“深化科技成果轉化機制改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”為主題，進行第十四次專題學習。

國務院總理李強在主持學習時強調，要“著力破解科技成果轉化瓶頸，切實提高轉化效能，促進創(chuàng)新發(fā)展”。

幾個信息值得關注。

第一，加強科技成果轉化。

《中華人民共和國促進科技成果轉化法》提到，科技成果轉化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果的價值在于運用。科技成果轉化是實現(xiàn)從科學到技術、從技術到經(jīng)濟的關鍵環(huán)節(jié)。

對于我國來說，加強科技成果轉化，是培育壯大新質生產(chǎn)力的題中之義。為什么這么說？科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的基本路徑。習近平總書記指出，要扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。

而融合的途徑，就是促進科技成果轉化應用。

習近平總書記指出，“加強國家技術轉移體系建設，完善政策支持和市場服務，促進自主攻關產(chǎn)品推廣應用和迭代升級，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。”

從全國層面來看，各地高校、科研院所和企業(yè)在成果轉化方面取得了積極進展。2024年9月，中國科技成果轉化年度報告2023和2024發(fā)布。報告顯示，高校院所科技成果轉化金額總體呈上升趨勢，高校院所與企業(yè)產(chǎn)學研合作逐步深化。

但同時，科技成果轉化仍然存在不少堵點、難點，科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題仍然不同程度地存在，很多優(yōu)質成果因為機制不暢、政策不細、資金短缺等，成為“沉睡”的科技成果。

第二，著力打通堵點斷點。

要“喚醒”科技成果，亟須深化改革。

二十屆三中全會提到，“深化科技成果轉化機制改革”。這也是此次國務院專題學習聚焦的重點。

李強指出，“要進一步統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，深化體制機制改革，暢通供需對接渠道，以科技成果轉化的更大成效，更好推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。”

科技成果轉化，需要歷經(jīng)多個環(huán)節(jié)，包括技術研發(fā)、工程驗證和產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化等，任何一個環(huán)節(jié)不暢通都會影響落地效果。

李強指出，要聚焦關鍵著力打通科技成果轉化的堵點斷點。

在此次的專題學習會上，總理從轉化源頭、轉化對接、轉化應用等方面都提出了詳細的要求。

• 要進一步優(yōu)化對科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關評價體系和機制，更加注重科技成果服務經(jīng)濟社會發(fā)展的真正價值，不斷增強產(chǎn)業(yè)需求與科技供給的契合度。

• 要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持有條件的企業(yè)牽頭或參與國家科技創(chuàng)新項目，引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，面向產(chǎn)業(yè)前沿共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關。

• 要用好首臺套等政策，推動自主攻關技術和產(chǎn)品在規(guī)模化應用中不斷迭代升級。

政知君注意到，在此次專題學習會上，長三角國家技術創(chuàng)新中心主任劉慶作講解。

長三角國家技術創(chuàng)新中心（“長三角國創(chuàng)中心”）是由國家科技部批準，以上海長三角技術創(chuàng)新研究院為主體，聯(lián)合江蘇、浙江、安徽等地相關機構共同組建的綜合類國家技術創(chuàng)新中心，于2021年6月3日正式揭牌成立。

上述中心定位于從科學到技術的轉化，將國家戰(zhàn)略部署與長三角區(qū)域創(chuàng)新需求有機結合，以推動重要領域關鍵核心技術攻關為核心使命，產(chǎn)學研協(xié)同推動科技成果轉移轉化與產(chǎn)業(yè)化，為長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術供給與轉化服務，為科技中小微企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務。

2024年12月的數(shù)據(jù)顯示，長三角國創(chuàng)中心自2021年成立以來，已累計布局建設101個研發(fā)載體，與近200個國內(nèi)外高校科研院所建立戰(zhàn)略合作，與超過500家龍頭企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。

第三，激發(fā)各方面積極性。

黨的二十屆三中全會提到，“允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革。”

職務科技成果資產(chǎn)單列管理改革包括兩個方面：

• 一是轉化前對職務科技成果的單列管理，要建立職務科技成果及其作價投資形成股權的單列管理模式。

• 二是轉化后對職務科技成果作價投資形成國有股權的單列管理，要簡化股權管理方式，適應科技成果轉化的特點。

2024年12月，科技部相關司局負責人曾對媒體談及上述改革的難點，“職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度尚未有效建立，職務科技成果國有資產(chǎn)管理模式與科技成果轉化規(guī)律不相適應”。

在此次專題學習會上，李強強調，要“推進職務科技成果賦權和資產(chǎn)單列管理改革，更好激發(fā)各方面的積極性”。

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