大象新聞記者 賈峰 通訊員 路蓬月

在社會治理的壯闊長卷中，基層治理恰似基石壘筑，一磚一瓦皆關乎萬家燈火的溫度，一梁一柱盡承載百姓生活的期盼。安陽市龍安區馬家鄉，正以創新為筆，以實干為墨，奮力描繪基層治理的嶄新篇章，為新時代鄉村發展注入強勁動力。今年以來，馬家鄉以“睦鄰管家”為創新支點，撬動基層治理大格局，用腳步丈量民情，以真心凝聚民心，走出一條獨具特色的鄉村善治之路。

織密“微網格”，讓治理觸角扎根阡陌

基層治理的關鍵，藏于細微之處的用心用情。馬家鄉打破傳統治理邊界，以街坊里巷為“微單元”，構建起嚴密的鄰里自治網格體系。全鄉共劃分農村網格22個，微網格65個，配備網格長22個，專職“睦鄰管家”130名，讓治理的“神經末梢”延伸到房前屋后、院落角落。從經驗豐富的老黨員到熱心公益的鄉賢，從扎根鄉土的志愿者到敢想敢為的基層干部，一批批“睦鄰管家”應運而生，他們既是政策法規的“宣傳員”，也是社情民意的“收集員”，更是矛盾糾紛的“調解員”。

“睦鄰管家”入戶走訪調解矛盾糾紛

“小網格”承載“大民生”。在馬家鄉的治理版圖上，每個網格都有專屬的“管家”負責，他們對網格內的人口結構、家庭情況、產業發展等信息了然于胸，如同繪制了一張張詳盡的“民情地圖”。通過常態化開展“敲門行動”，“睦鄰管家”們用腳步串聯起千家萬戶，定期走訪不僅是簡單的入戶登記，更是一場場充滿溫度的交流。坐在院門口的石凳上，聊聊家長里短；蹲在新翻的田壟邊，問問收成難題；圍在曬谷場的石桌邊，聽聽發展建議。遇到宅基地邊界爭議、鄰里排水糾紛等“老大難”，管家們總能憑借對鄉情的熟稔、對人心的洞察，將問題解決在萌芽狀態，讓矛盾化解在“家門口”。

架起“連心橋”，以“庭院夜談”激活共治活力

基層治理的活力，源于群眾之中的深度參與。馬家鄉創新推行“群眾說事+鄰里議事”工作法，將傳統議事廳搬到庭院樹蔭下、廣場石凳旁，以“庭院夜談”為紐帶，搭建起一座連接民心的“連心橋”。每當暮色降臨，各村的庭院里、樹蔭下，“睦鄰管家”與村民圍坐在一起，在輕松融洽的氛圍中，大家暢所欲言，從道路修繕到環境整治，從產業發展到鄉風文明，一樁樁“家長里短”、一件件“急難愁盼”都擺上了桌面。

“庭院夜談”不是簡單的“你說我聽”，而是一場全民參與的“智慧眾籌”。在“群眾說事”環節，村民們卸下顧慮，敞開心扉，將生活中的難題、心中的期盼和盤托出；進入“鄰里議事”階段，“睦鄰管家”則化身協調員，引導大家各抒己見、集思廣益。在這里，每個人的智慧都得到尊重，每個人的意見都被充分考慮，通過平等對話、民主協商，許多看似棘手的矛盾糾紛迎刃而解。這種“群眾的事群眾商量著辦”的治理模式，不僅有效破解了基層治理難題，更點燃了群眾參與治理的熱情，讓“旁觀者”變成了“主人翁”。

凝聚“向心力”，以多元共治繪就和諧圖景

基層治理的真諦，成于多元力量的協同發力。馬家鄉充分發揮“睦鄰管家”的橋梁紐帶作用，整合政府、社會組織、村民自治力量等各方資源，構建起多元共治的基層治理新格局。在矛盾糾紛化解方面，“睦鄰管家”依托鄰里自治網格，對各類矛盾糾紛進行動態排查、分級處理。對于簡單的鄰里糾紛，“管家”們憑借人熟、地熟、情況熟的優勢，第一時間介入調解；對于復雜疑難問題，則聯動派出所、司法所、平安建設辦等專業力量，形成“管家打頭陣、部門強支撐”的協同格局。

派出所、司法所、平安建設辦等部門協同化解糾紛

截至目前，馬家鄉已成功調處矛盾糾紛19起，調解成功率達98%。這些數字的背后，是管家們走街串巷的腳印，是深夜促膝長談的耐心，更是多元共治機制的生動注腳。在產業發展、環境整治等工作中，“睦鄰管家”同樣發揮著重要作用。他們走家入戶宣傳政策，用通俗的語言讓政策“飛入尋常百姓家”；牽頭組建鄉賢議事會，讓群眾智慧在產業規劃中閃光；組織村民投身鄉村建設，讓“眾人拾柴火焰高” 的理念扎根于心、見之于行。

厚植“文明根”，用文化浸潤涵養鄉風正氣

基層治理的根基，立于文化底蘊的滋養傳承。在推進“睦鄰管家”工作實踐中，馬家鄉將文化建設與基層治理深度融合，大力弘揚“六尺巷”傳統美德，倡導“以謙恭禮讓為榮，以爭強斗氣為恥；以鄰里和諧為榮，以鄰里矛盾為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥”的“三榮三恥”新風尚，讓千年文明智慧在新時代煥發出蓬勃生機。

為讓文明新風落地生根，馬家鄉構建起立體多元的文化傳播體系。青瓦白墻化作文明畫布，“六尺巷”的禮讓故事、傳統家風典故躍然其上，成為街頭巷尾的流動課堂；晨光暮色里，村頭大喇叭準時響起韻律明快的《三榮三恥》，將文明理念送進千家萬戶；村民微信群里，“睦鄰管家”化身文化使者，定期推送家風故事、文明案例，讓正能量在指尖傳遞。文化的浸潤，正如同春雨潤物，滋養著鄉村的精神沃土，為基層治理注入源源不斷的內生動力，繪就出一幅和諧美好的鄉村新畫卷。

從阡陌小巷到田間地頭，從庭院夜談到民生實事，馬家鄉的“睦鄰管家”們用實際行動詮釋著基層治理的溫度與深度。他們織就的不僅是一張服務群眾的“幸福網”，更是一座連接黨心民心的“連心橋”。在推進鄉村振興的征程中，馬家鄉將持續深化“睦鄰管家”模式，不斷探索創新基層治理新路徑，讓鄉村成為安居樂業的幸福家園，讓基層治理的“馬家鄉經驗”綻放出更加璀璨的光芒。

編審：孫喜增