南都訊 記者魏凱 近日財政部公示了2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果，廣州入圍最終名單，在未來三年內將獲得最多8億元定額補助。6月5日，市住建部門表示這筆錢將用于治水、老舊小區整治、歷史文化更新等五個方面的城市更新。

鼓勵更多地方城市更新，今年中央財政支持范圍擴大

自2024年起，中央財政持續支持部分城市實施城市更新行動，探索建立可持續的城市更新機制，推動補齊城市基礎設施的短板弱項，促進城市基礎設施建設由“有沒有”向“好不好”轉變，解決人民群眾的急難愁盼問題，實現城市高質量發展。

從《通知》來看，中央財政鼓勵入圍城市通過三年探索，努力提升地下管網等基礎設施水平，提高生活污水收集處理效能，加強老舊片區宜居環境建設，形成可復制、可推廣的城市更新模式和經驗。

中央財政定額補助支持方向包括城市更新的樣板項目建設和機制建設2個方向。對于樣板項目建設，主要用于多個方面，一是城市供排水、燃氣、供熱等城市地下管網更新改造和經濟集約型綜合管廊建設；二是城市生活污水處理“廠網一體”、城市生活污水管網全覆蓋樣板區建設等；三是生活垃圾分類處理、機械停車設施等市政基礎設施提升改造；四是歷史文化街區、老舊小區等既有片區更新改造，注重加強消費型基礎設施建設。

對于城市更新機制建設，資金鼓勵創新項目儲備和生成機制，形成包括但不限于城市體檢、城市更新專項規劃、房屋全生命周期安全管理等。同時，資金鼓勵各城市建立有利于統籌用好財政、金融資源的機制，創新城市更新項目審批制度，完善有關法規制度和技術標準等。

近年來，中央層面將城市更新上升為國家戰略，自2023年以來，國家層面多次發布實施城市更新行動相關政策文件。今年5月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于持續推進城市更新行動的意見》提出健全城市更新多元化投融資方式，連續兩年中央財政的持續支持也釋放了強烈的信號。

與2024年相比，2025年中央財政支持范圍更加擴大，從重點向超大特大城市和長江經濟帶沿線大城市傾斜，擴展到向超大特大城市以及黃河、珠江等重點流域沿線大城市傾斜。此外，資金的用途也在不斷放寬，從去年的城市更新項目4大重點領域建設，延展到今年鼓勵工作機制創新，資金用法更靈活，觸及的工作要點更深層、更具創造性和推廣性。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，中央財政持續支持實施城市更新行動主要有三大目的：一是彌補這項民生工程因資金不足而進度緩慢；二是通過創新財政模式，激發地方推進更新的內生動力，讓財政的錢花在刀刃上，建立全社會參與的更新投融資模式；最后，通過城市更新補齊基礎設施，帶動數萬億的市場投資和消費，持續激活內需增長動力。

城市更新經驗豐富助力廣州入選最終名單

根據《通知》，每年度的試點城市均由財政部會同住房城鄉建設部通過競爭性選拔選出，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市，在城市層面探索整合各類資源，探索建立資金、用地、金融等各類要素保障機制，形成工作合力。

廣州今年能獲得這筆中央財政資金支持，主要還是在“老城市新活力”的城市更新項目充足、經驗豐富有關。近年來廣州在城市方面保持高投入，2024年廣州出臺實施全國首部城中村改造條例，成功申報住建部城中村改造專項借款項目52個、授信金額4096億元，位居全國首位，全年完成固定資產投資1035億元，超額完成年度任務。

在本次項目申報中，廣州以5個“活力”為聚焦點，聚力推動民生工程多點開花，力爭實現“三個示范”：創新超大城市水系統更新示范路徑，構建超大城市更新改造綜合示范體系，打造歷史文化傳承創新全國示范樣板。

廣州是國內啟動城市更新較早的城市之一，積累了多年更新項目建設經驗和更新工作模式，形成了可復制、可推廣的“廣州路徑”，為全國貢獻了永慶坊“修舊如舊”、集群街“原拆原建”、白云機場安置區“指揮部+公司”等各類城市更新機制創新案例，多次受到住建部表揚。

廣州符合《通知》要求的“基礎條件好、積極性高、特色突出的城市”標準。當前，廣州正歷經城市更新行動三年攻堅期，中央財政支持的“及時雨”也將給城市發展提供更多助力。