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20世紀(jì)50年代,一名拉車工人給上海市長(zhǎng)寫(xiě)信之后……

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一名拉車工人姜小高,為了解決自己的工會(huì)會(huì)籍和雇傭關(guān)系問(wèn)題,曾奔走上海總工會(huì)、勞動(dòng)局等9個(gè)機(jī)關(guān)約200次,耗時(shí)17個(gè)月,最后寫(xiě)信向陳毅市長(zhǎng)和上海總工會(huì)劉長(zhǎng)勝主席申訴,問(wèn)題才得到解決;

嵩山區(qū)(1956年撤銷,其境今屬黃浦區(qū))增產(chǎn)節(jié)約委員會(huì)的一份公文,“旅行”了7個(gè)機(jī)關(guān)、經(jīng)100天以后又回到了嵩山區(qū),公文上批示“請(qǐng)示區(qū)委決定”;

有的單位接到人民來(lái)信,連信封沒(méi)有拆開(kāi)就歸了檔,有的人民來(lái)信中還附了復(fù)信用的郵票,就連信帶郵票歸了檔……

這些案例都出自1952年12月15日《解放日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道。報(bào)道指出,當(dāng)前,在許多機(jī)關(guān)團(tuán)體中存在著嚴(yán)重的不關(guān)心群眾利益、漠視群眾疾苦的官僚主義,“在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)反對(duì)官僚主義、反對(duì)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象的斗爭(zhēng),并作為整黨建黨的步驟之一,是非常必要的”。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。堅(jiān)持黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“必修課”。在上世紀(jì)五六十年代的上海,也曾多次開(kāi)展以克服官僚主義、改善與加強(qiáng)黨群關(guān)系為重點(diǎn)的整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng),提高了廣大黨員的思想覺(jué)悟,改進(jìn)了工作作風(fēng)和方法,有效促進(jìn)了上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)與發(fā)展。

“共產(chǎn)黨干部做錯(cuò)了事情要檢討”

新中國(guó)成立初期,從1950年至1955年,黨中央連續(xù)開(kāi)展了五次反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。對(duì)標(biāo)中央要求,上海也迅速展開(kāi)行動(dòng)。

1950年8月,根據(jù)中共中央和華東局指示,上海開(kāi)展了解放后的第一次黨內(nèi)整風(fēng)。這次整風(fēng)主要是克服黨內(nèi)存在著的官僚主義、命令主義作風(fēng),改善與加強(qiáng)黨群關(guān)系,整頓主要在科、處級(jí)以上黨員干部中進(jìn)行。


1950年代上海干部與市民群眾交流(上海市檔案館藏)

為了加強(qiáng)對(duì)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),中共上海市委建立臨時(shí)機(jī)構(gòu)整風(fēng)學(xué)習(xí)委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)全市整風(fēng)工作。由市委第一書(shū)記陳毅擔(dān)任主任,市委宣傳部部長(zhǎng)夏衍、市委黨校校長(zhǎng)劉曉任副主任。各區(qū)和各系統(tǒng)黨組織都成立了整風(fēng)學(xué)習(xí)委員會(huì)。

檔案顯示,在市級(jí)層面,這次整風(fēng)的主要措施是開(kāi)辦整風(fēng)訓(xùn)練班,抽調(diào)各系統(tǒng)各單位科、處級(jí)以上主要干部,集中進(jìn)行初步整風(fēng),以培養(yǎng)整風(fēng)的骨干。一般干部則進(jìn)行整風(fēng)文件的學(xué)習(xí),作好思想準(zhǔn)備。整風(fēng)訓(xùn)練班結(jié)束后,參訓(xùn)干部回到本職崗位,參加并協(xié)助本單位、本系統(tǒng)的整風(fēng)活動(dòng)。

1951年3月11日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,黨員干部經(jīng)過(guò)整風(fēng)后,命令主義官僚主義作風(fēng)基本得到克服,政策思想水平普遍提高,與群眾的聯(lián)系更加密切。由于黨員干部工作作風(fēng)的改進(jìn),群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政府的本質(zhì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。人民群眾中流傳這樣一句話:“國(guó)民黨打死了人也不算什么,共產(chǎn)黨干部做錯(cuò)了事情還要檢討。”

1951年4月,黨的第一次全國(guó)組織工作會(huì)議后,上海開(kāi)始整黨工作。1952年,根據(jù)中共中央的部署要求,結(jié)合整黨工作,在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展了反對(duì)官僚主義、反對(duì)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象的斗爭(zhēng),并在全體黨員中開(kāi)始了黨員標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)條件的學(xué)習(xí)。

在這一過(guò)程中,涌現(xiàn)出一大批深入一線、依靠群眾的先進(jìn)典型。如中華煙草三廠錫包部主任曹富妹看到黃梅天香煙容易發(fā)霉,就虛心請(qǐng)教老年工人,把漿糊貼得勻,這樣不但香煙不易發(fā)霉,還節(jié)省了很多面粉,使得企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)新氣象。

“我伲交關(guān)開(kāi)心,今后應(yīng)通力合作”

隨著整風(fēng)、整黨、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)在上海相繼展開(kāi),一系列行之有效的制度措施也推廣開(kāi)來(lái)。

比如,人民來(lái)信是群眾表達(dá)意見(jiàn)的一種重要方式。1951年5月,政務(wù)院制定了《關(guān)于處理人民來(lái)信和接見(jiàn)人民工作的決定》,上海積極響應(yīng),廣泛開(kāi)展處理人民來(lái)信工作。

“本市各級(jí)黨委和各部門的接待人民和處理人民來(lái)信工作,在中央和華東局一再指示強(qiáng)調(diào)之下,經(jīng)過(guò)去年反官僚主義斗爭(zhēng)之后,雖有一定改進(jìn),但積壓情況,依然嚴(yán)重,被動(dòng)應(yīng)付、無(wú)人負(fù)責(zé)的缺點(diǎn),依然存在。”上海市檔案館館藏的1953年《中共上海市委關(guān)于加強(qiáng)接待人民和處理人民來(lái)信工作的幾項(xiàng)決定》提到了當(dāng)時(shí)的情況。

為此,市委要求各級(jí)黨委和各部門黨組必須認(rèn)真重視人民來(lái)訪和處理人民來(lái)信的工作,定期檢查工作,在工作上采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分別管理的原則,同時(shí)加強(qiáng)、充實(shí)處理人民來(lái)信的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告制度。

1953年4月3日《文匯報(bào)》的一篇報(bào)道介紹,上海市各機(jī)關(guān)團(tuán)體在處理人民來(lái)信工作上有很大進(jìn)步,如普陀區(qū)委書(shū)記對(duì)有關(guān)政策性、群眾性的重大事件都親自批辦,市人民政府工商局的局長(zhǎng)、處長(zhǎng)在每周六下午輪流接見(jiàn)來(lái)訪群眾,區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)與市一級(jí)人民團(tuán)體已配備了處理人民來(lái)信工作的專職干部。


1950年代老閘區(qū)工作人員在整理來(lái)信(上海市檔案館藏)

報(bào)道還指出,由于黨與人民政府重視人民群眾的意見(jiàn),解決了群眾所要求解決的問(wèn)題,因而大大地鼓舞了群眾的積極性,各機(jī)關(guān)團(tuán)體的人民來(lái)信數(shù)量顯著增加。中共上海市委辦公廳1952年1至8月每月平均收到人民來(lái)信98件,9月至12月每月平均為128件,1953年則每月增至280件。

可見(jiàn),以來(lái)信的方式同黨和政府互動(dòng)溝通,成為當(dāng)時(shí)人民群眾表達(dá)愿望、尋求幫助的一條有效途徑。

把會(huì)議扎根于群眾中,經(jīng)常性地召開(kāi)里弄會(huì)議,也是新中國(guó)成立初期上海踐行群眾路線的亮點(diǎn)。此外,市政府還在各里弄街道裝上了各式各樣的意見(jiàn)箱,并寫(xiě)上“知無(wú)不言,言無(wú)不盡”的字樣。居民們有任何意見(jiàn)與建議,都可以寫(xiě)成書(shū)面稿件投入信箱。

通過(guò)這些實(shí)踐,上海社會(huì)凝聚力明顯增強(qiáng),黨群關(guān)系更加親密。在1950年楊樹(shù)浦區(qū)(今楊浦區(qū))的一次座談會(huì)上,有一位代表說(shuō):“過(guò)去在反動(dòng)派辰光,啥意見(jiàn)都不敢提;今天的政府卻虛心誠(chéng)懇地要大家提意見(jiàn),我伲交關(guān)開(kāi)心,今后大家應(yīng)通力合作。”

與群眾交知心朋友,“千斤擔(dān)子萬(wàn)人挑”

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。到了上世紀(jì)60年代,正值三年困難時(shí)期,走好黨的群眾路線,更充分地發(fā)揮廣大人民群眾的積極性與創(chuàng)造力,有其重要意義和現(xiàn)實(shí)作用,更成為上海開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的重中之重。

關(guān)于黨群關(guān)系中還存在哪些問(wèn)題,當(dāng)時(shí)不少單位都進(jìn)行了調(diào)查研究。1960年中共虹口區(qū)委城市人民公社工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的一份匯報(bào)材料里寫(xiě)道:“總的來(lái)看,絕大多數(shù)同志干勁足、埋頭苦干、不怕困難,但也有少數(shù)同志在思想上、工作作風(fēng)上還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在不安心地區(qū)工作,干勁不足,態(tài)度生硬、作風(fēng)漂浮,驕傲自滿、黨性不強(qiáng)。”

中共普陀區(qū)曹楊新村街道工作委員會(huì)在1961年的一份匯報(bào)中指出,一些街道干部在與群眾交知心朋友方面仍有各種思想阻礙:

一是有干部覺(jué)得,用“串門子”方式與群眾談家常,密切同群眾的聯(lián)系,算不算不務(wù)正業(yè)?

二是搞具體工作容易,做深入細(xì)致的思想工作難。有街道干部說(shuō):“叫我擔(dān)三百斤擔(dān)子,一句話,沒(méi)問(wèn)題。要叫我找群眾聊聊天,談?wù)勑睦镌挘鲎鏊枷牍ぷ鳎页圆幌!?/p>

三是某些干部認(rèn)為,同群眾交知心朋友,必須要有東西給群眾,不然,朋友就交不好。

四是地區(qū)婦女多,男同志“串門子”不方便。“搞不好人家還會(huì)說(shuō)你不動(dòng)好腦筋。”

五是對(duì)于如何交知心朋友缺少辦法。有些從工廠退休回來(lái)的黨員說(shuō):“工廠里的知心朋友好交,只要幫助他們提高生產(chǎn)技術(shù)就行了。地區(qū)的群眾情況復(fù)雜,思想也多。怎么交法呢?”有的干部還說(shuō):“和群眾交知心朋友要有本錢,有些群眾的大道理比我們會(huì)講,我們說(shuō)不過(guò)人家怎么辦?”

針對(duì)這些典型思想情況,曹楊新村街道組織干部討論了與群眾交知心朋友的目的和意義,與工作的關(guān)系,怎樣幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題等等,通過(guò)討論,大部分同志解開(kāi)困惑,認(rèn)識(shí)到與群眾交知心朋友,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),不是什么“副業(yè)”。這對(duì)于“把廣大群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,同心同德,一起戰(zhàn)勝暫時(shí)的困難”,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。


1950年代上海張家宅服務(wù)站(上海市檔案館藏)

黨員干部思想認(rèn)識(shí)的提高更反映在了具體工作中。當(dāng)時(shí),曹楊新村街道某個(gè)雙職工家庭有五個(gè)孩子,只有一個(gè)老奶奶在家里照顧孩子。一次,老奶奶腿腫不能起床,家務(wù)無(wú)人打理,最大的孩子又發(fā)高燒,痰盂都沒(méi)有人倒。他們所在轄區(qū)的支部書(shū)記就到這家去幫助打掃清潔,把他們的房子收拾得干干凈凈,周圍群眾交口稱贊。

還有一戶雙職工家庭反映,去菜場(chǎng)買菜要排三次隊(duì),一次買蔬菜,一次買魚(yú),一次買豆制品,加上洗洗燒燒一個(gè)上午就完了,再做些家務(wù)事,“等于一個(gè)星期天沒(méi)有休息,反而比搞生產(chǎn)還要吃力”。

了解到這一情況,居民區(qū)支部書(shū)記及時(shí)與菜場(chǎng)聯(lián)系、共同研究對(duì)策,把群眾經(jīng)常購(gòu)買的品種集中在一個(gè)攤位上銷售,這樣就解決了買菜反復(fù)排隊(duì)的問(wèn)題,得到了群眾的一致好評(píng)。

這類例子還有很多。通過(guò)不斷深入基層、聯(lián)系群眾,上海各級(jí)機(jī)關(guān)單位密切了黨與群眾的關(guān)系,了解到過(guò)去不了解的情況,增進(jìn)了社會(huì)團(tuán)結(jié)與互信,更推動(dòng)了各方面的工作。諸如此類做法,對(duì)今天仍有許多啟示意義。

原標(biāo)題:《20世紀(jì)50年代,一名拉車工人給上海市長(zhǎng)寫(xiě)信之后……》

欄目主編:張駿 題圖來(lái)源:上海市檔案館藏

參考資料:上海市檔案館館藏相關(guān)檔案;曲青山,《百年黨史上開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)典范——新中國(guó)成立初期黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的五次反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)》,《黨的文獻(xiàn)》2021年第3期;毛楊柳,《新中國(guó)成立初期上海群眾路線實(shí)踐研究(1949-1956)》,華東師范大學(xué),2016年;程濤,《建國(guó)初期上海整黨建黨運(yùn)動(dòng)研究》,華東師范大學(xué),2012年

來(lái)源:作者:解放日?qǐng)?bào) 周程祎

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