最近，美國國際貿易法院做出一項重磅裁定，禁止執(zhí)行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令，讓特朗普政府有點措手不及。這一裁定瞬間引發(fā)全球關注，畢竟美國的關稅政策不僅影響自身經濟，更在全球貿易格局中掀起了不小的波瀾。今天，咱們就來深入聊聊這件事，看看美國這回是不是真的“輸了”。

咱們先回顧下特朗普的關稅政策。今年2月，特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》，對加拿大、墨西哥和中國輸美產品分別加征關稅。4月2日，更是變本加厲，宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，還同時宣布國家緊急狀態(tài)。自美國東部時間4月5日凌晨0點01分起，對所有國家的進口商品征收10%的基準關稅。針對與美國存在顯著貿易逆差的國家，特朗普計劃自4月9日起征收更高的“對等關稅”，稅率將根據貿易失衡程度個性化設定。

特朗普（資料圖）

這些關稅政策的出發(fā)點，特朗普政府說是為了保護美國國內產業(yè)、調節(jié)貿易平衡。從理論上講，提高進口商品成本，能削弱其價格競爭力，給本土企業(yè)創(chuàng)造生存發(fā)展空間，還能通過抑制進口、鼓勵出口改善貿易逆差。可現實卻很打臉。就拿美國對華貿易逆差來說，2018 - 2024年中國對美出口下降約12% ，但美國對華貿易逆差不降反增，2024年仍高達3610億美元，較2017年增長11% 。而且，美國單方面提高關稅，直接引發(fā)貿易戰(zhàn)，導致全球貿易壁壘升級，全球經濟也跟著震蕩。國際貨幣基金組織（IMF）將2025年全球經濟增長率預測從3.3%下調至2.8%，較2024年下降0.5個百分點。美國制造業(yè)資本支出計劃也縮減了12%。

再看看美國國際貿易法院的裁定。法院認為，《國際緊急經濟權力法》沒有授權美國總統(tǒng)出臺任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。相關關稅行政令將被撤銷，執(zhí)行也被永久禁止。這一裁定針對的是美國5家小企業(yè)和美國12個州分別在4月14日和4月23日對聯邦政府發(fā)起的訴訟。這幾家企業(yè)覺得，在沒有國會批準的情況下，美國政府無權宣布全面加征關稅的措施，要求阻止政府依據《國際緊急經濟權力法》實施關稅措施。美國12個州在起訴書中稱，特朗普政府的關稅政策是“一時興起，而非合法權力的正當行使”，要求法院宣布“對等關稅”非法，并阻止其實施。

特朗普（資料圖）

這一裁定對特朗普政府的沖擊可不小。關稅政策一直是特朗普手中的一張“王牌”，他試圖通過關稅手段，在國際貿易談判中獲取優(yōu)勢，推動“美國優(yōu)先”政策。可現在這張“王牌”被法院給否了，他的“經濟新政”首次被正式宣告無效，意味著其賴以維系外交談判和國內經濟改革的核心工具被剝奪。而且，這一裁定還可能引發(fā)連鎖反應。此前，特朗普政府試圖施壓歐盟、日本等盟友，要求他們對中國產品全面加稅，換取美國在關稅上“網開一面”。現在美國自己的關稅政策都不合法了，盟友們還會聽他的嗎？

不過，特朗普政府可不會輕易認輸。白宮當即表示提起上訴，白宮發(fā)言人庫什·德賽甚至公開質疑，“非民選法官是否有資格干預國家緊急狀態(tài)下的政策決策”，試圖煽動公眾對司法系統(tǒng)的不信任。按照特朗普的性格，接下來不排除他會采取更多的“總統(tǒng)行動”，包括可能直接廢除部分貿易協定、凍結某些國家在美國的資產，甚至重新考慮退出WTO等。但這些行動都有很大風險，可能進一步撕裂美國制度根基，也會讓美國在國際上更加孤立。

美國超市（資料圖）

咱們再從更廣泛的層面看看這件事的影響。從美國國內政治來看，這一裁定加劇了美國行政權與司法權之間的沖突。征收關稅本是美國憲法賦予國會的權力，特朗普利用《國際緊急經濟權力法》宣布對全球征收“對等關稅”，試圖繞過國會，這本身就引發(fā)了很大爭議。現在法院出手制止，未來行政權與司法權、國會之間的權力博弈恐怕會更加激烈。

從全球貿易角度看，美國是全球重要的貿易大國，其關稅政策的不確定性一直是全球貿易的不穩(wěn)定因素。現在美國法院裁定關稅政策非法，雖然短期內可能會讓美國國內貿易政策陷入混亂，但從長期看，或許有助于穩(wěn)定全球貿易秩序。不過，這還得看特朗普政府上訴的結果以及后續(xù)的政策走向。

總的來說，美國國際貿易法院的裁定確實讓特朗普政府陷入了困境，但要說美國這回徹底“輸了”，還為時尚早。接下來，美國聯邦巡回上訴法院的裁決至關重要。如果上訴法院維持原判，特朗普政府可能不得不重新審視其貿易政策，全球貿易秩序也有望迎來一定程度的穩(wěn)定。但如果上訴法院推翻原判，那特朗普政府可能會繼續(xù)推行其關稅政策，全球貿易局勢將更加復雜多變。咱們就拭目以待，看看美國這場關稅風波到底會如何收場。