談妥了？邀特朗普訪華后，外媒稱中國已向美車企放開稀土出口管制

每日一段歷史

6月上旬以來，原本圍繞著一系列經濟和政治問題劍拔弩張的中美雙方似乎傳遞出一些緩和的信號。

先是中美元首于6月5日通電話，并且中方向特朗普發出了訪華邀請，這可讓上臺以來一直叫嚷著“我會盡快訪問中國”的特朗普找到了一個能下的臺階。

畢竟之前幾個月里，中國對于特朗普上躥下跳的表演一直都是冷眼旁觀不理不睬，完全就是“沒需要也不主動，你要來談你就先讓步”的立場，令美國政府十分尷尬。

然后是6月6日，外媒突然宣布中國疑似已經部分放開了對美國的稀土出口管制，這讓許多中國網友感到詫異：難道雙方真的談妥了？

據路透社2025年6月6日報道，中國政府已向美國三大汽車制造商——通用汽車、福特汽車及斯泰蘭蒂斯集團的稀土供應商發放了有效期最長為六個月的臨時出口許可證。

通用汽車中國總部

一時間，網上議論紛紛，有人說，會不會是美國方面向中國施加了壓力？還有人說，是不是出口的監管層又出了問題？

但仔細想想，且不說稀土出口的主管人員是否在國外有存款，就算真有，他們能決定稀土出口？這可是由最高層直接掌控的，網上的那些小作文根本經不起推敲。

這一決定看似與4月份實施的中重稀土出口管制政策形成反差，實則蘊含著深層次的戰略考量，需要從全球產業鏈布局、技術發展規律以及大國博弈等多個維度進行解讀。

今年4月，中國宣布對釤、鋱、鏑、釓等七種中重稀土及其高性能磁體實施嚴格出口管制，這項政策立即對全球工業體系產生連鎖反應。

作為現代工業的“維生素”，稀土元素在新能源汽車電機、風力發電機、航空航天材料等關鍵領域具有不可替代的作用。

一塊稀土礦石

中國作為全球約90%稀土產品的供應國，這一限制出口政策調整直接影響到美國汽車制造業的穩定運行。

美國汽車創新聯盟警告，若稀土供應鏈中斷超6周，境內12家主要車企將被迫停產。中國限制稀土出口后，全行業關鍵稀土庫存量環比暴跌42%，部分工廠產能利用率跌破60%，福特公司的芝加哥工廠因釤、鏑短缺，2025年5月已暫停“探險者SUV”產線一周。

除了傳統車企，美國的電動汽車企業更是如此，特斯拉Model Y單臺電機需2.3公斤稀土永磁體，而美國本土供應商MP Materials僅能滿足35%的北美市場需求。

至于技術替代方案如鐵氧體電機距離完全應用尚需3年研發周期，且這類電機的續航里程相比現有電機縮減18%，難以緩解當下危機。

當然美國的軍工產業更是依賴中國稀土，美軍的大量現役軍事裝備供應鏈依賴中國稀土加工環節，包括F-35戰斗機發動機、愛國者導彈制導系統、核潛艇聲吶設備等核心部件。

F35戰機

以F-35為例，單架戰機需消耗417公斤稀土材料，中國管制導致其生產線面臨停滯威脅，美軍的第六代隱形戰機F-47研發也嚴重依賴釔、鏑等中重稀土元素。

釔用于雷達涂層，鏑保障高溫磁性材料穩定性，其斷供直接制約美軍新一代裝備進展。美國軍方評估，短期內無法填補重稀土缺口，本土分離技術產能幾乎為零。

其實美國也不是不出產稀土，但經歷過長期產業空心化演變之后，他們早就沒有了能以低成本提純冶煉稀土金屬的能力，其稀土產品在面對中國生產的低價稀土產品時不堪一擊。

例如美國唯一在產的稀土礦芒廷帕斯分離環節環保成本比中國高400%，精煉技術落后，美國現在就算想要自己建設稀土產業鏈，也需要幾十億美元的投入和好幾年的時間。

就算美國的工廠主們瘋了，也不可能用高于中國稀土產品好幾倍的價格去采購本國的稀土產品，這樣一來，美國自身的稀土產業就退化到可有可無了。

芒廷帕斯稀土礦

針對部分輿論質疑中國稀土出口管制政策反復的困惑，我們需要從產業發展的歷史經驗中尋找答案。

十幾年前，日本在氫能源汽車領域的教訓就具有典型警示意義：當年日本企業通過構建嚴密的專利壁壘試圖壟斷技術紅利，卻導致全球產業生態轉向其他技術路線，最終使日本陷入“技術孤島”的困境。

同樣地，在中國新能源汽車產業已形成全球領先優勢時，若對歐美市場實施嚴格技術控制，可能迫使國際產業鏈加速“去中國化”進程。

而中國的做法是：通過發放臨時許可，既維持了美國車企參與市場競爭的基本能力，又確保全球新能源汽車產業生態的多樣性，這種“競合平衡”策略遠比簡單切斷供應更具戰略智慧。

關于賣給美國車企的稀土材料會不會被轉用于軍事領域的擔憂，中國已建立起全球最完善的監管體系。

稀土生產車間一幕

2025年6月初正式啟用的稀土全流程追溯系統，通過區塊鏈技術與物聯網設備的深度融合，實現了從礦山開采到終端產品的全程數字化追蹤。

該系統要求企業實時申報交易明細、客戶資質及最終用途，并與海關電子標簽系統形成數據閉環。更關鍵的是，獲許可企業必須簽署具有法律效力的“最終用戶承諾書”，明確限定稀土材料僅可用于電機、傳感器等民用汽車零部件生產。

中國海關總署保留隨時進行現場核查的權力，且核查范圍與頻次完全由中方自主決定。這種“技術監管+法律約束”的雙重機制，應該能夠有效杜絕稀土材料的非授權流轉。

從更宏觀的視角審視，中國的稀土政策調整體現了對“技術封鎖”辯證法的深刻理解。歷史經驗表明，適度的外部壓力往往能激發自主創新活力，中國在航空發動機、芯片制造等領域的突破正是典型案例。

當年，正是美國聯合歐洲對中國的全面技術封鎖，逼著我們自己研發了北斗系統、光刻機、C919。

中國國產的C919大型客機

若是他們當初給中國放一個小小的口，既能滿足中國的日常需求而且價格又不至于太離譜的話，我們哪里還有心情和動力去搞全國產啊？

但完全切斷技術交流又可能導致技術路線的封閉與僵化。稀土作為中國的重要戰略資源，其管理策略需要把握“禁”與“放”的精準平衡：既要保持足夠壓力促使國外產業形成依賴，又要避免過度刺激導致替代技術加速突破。

此次針對汽車行業的有限度放開稀土出口，既維持了在軍工等核心領域的制裁力度，又為中美經貿關系保留了轉圜空間，這種“精準施策”的能力正是大國博弈日趨成熟的體現。

美國的汽車業如果能獲得供應，就更沒人有動力去在本土冶煉了，最大的需求方不參與了，剩下的那點軍工市場讓建廠變成上百年也回不了本的行為。

所以深入分析可見，中國的稀土政策絕非簡單的“讓步”或“退縮”，而是建立在嚴密風險評估基礎上的戰略選擇。

盡在掌握？

通過將稀土管制范圍精準限定在軍工和高科技領域，同時對民用汽車產業鏈保持適度開放，中國既守護了國家安全底線，又維護了全球產業生態健康。

這種“分類管理”的智慧，既避免了重蹈日本產業孤立的覆轍，又防范了歐美國家可能的技術突圍。

更重要的是，臨時許可的六個月有效期設計，為中國保留了根據形勢變化靈活調整的政策空間，展現出新時代中國對外經貿政策日趨精準化、科學化的顯著特征。

在全球供應鏈重構的大背景下，稀土資源的博弈已超越簡單的貿易爭端范疇，成為檢驗國家戰略智慧的試金石。

中國此次政策調整所展現出的審時度勢能力，既體現了對產業發展規律的尊重，又彰顯了維護國家核心利益的堅定立場。這種既保持戰略定力又具備戰術彈性的資源管理思路，將為后疫情時代的國際經貿關系提供了重要的參考范本。

參考文章：路透社：中國向美國車企發放稀土許可證 https://finance.ifeng.com/c/8jz2rxIgJJP

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