據(jù)新華社報(bào)道,中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談后雙方互降關(guān)稅。然而,這場(chǎng)看似緩和的“休戰(zhàn)”背后,實(shí)則暗潮洶涌,局勢(shì)發(fā)展令美國(guó)始料未及。
5月12日,《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》發(fā)布,這份聲明猶如一顆投入平靜湖面的石子,激起千層浪。雙方承諾于5月14日前采取措施降低雙邊關(guān)稅水平,美國(guó)修改相關(guān)行政令中對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅,24%的關(guān)稅在初始90天內(nèi)暫停實(shí)施,保留10%關(guān)稅,并取消部分行政令對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅;中國(guó)也相應(yīng)修改對(duì)美國(guó)商品加征的關(guān)稅并暫停或取消非關(guān)稅反制措施。消息一出,市場(chǎng)迅速做出積極回應(yīng),對(duì)美外貿(mào)訂單如潮水般涌來(lái),從中國(guó)到美國(guó)的集裝箱運(yùn)輸訂單激增近300%,深圳鹽田港平均每天6班貨輪開(kāi)往美國(guó),多地工廠開(kāi)足馬力生產(chǎn),美國(guó)企業(yè)也紛紛催促中國(guó)供應(yīng)商發(fā)貨,一片繁榮景象似乎預(yù)示著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系即將迎來(lái)新的春天。
特朗普(資料圖)
但好景不長(zhǎng),美方貿(mào)易談判牽頭人、財(cái)政部長(zhǎng)貝森特對(duì)外透露,中美經(jīng)貿(mào)談判如今“有些停滯”。其實(shí),早在聲明發(fā)布后,特朗普政府就小動(dòng)作不斷,一邊對(duì)中國(guó)芯片下達(dá)全球“封殺令”,一邊準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)起重機(jī)征收高達(dá)100%的新關(guān)稅,試圖以“邊談邊打”的方式增加后續(xù)談判籌碼。特朗普在中美聯(lián)合聲明發(fā)布后的態(tài)度轉(zhuǎn)變,更是令人咋舌。會(huì)談時(shí)他還強(qiáng)調(diào)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,可休戰(zhàn)僅過(guò)一天,他就稱中方同意取消對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅壁壘,還表示若談判進(jìn)一步進(jìn)展,中方會(huì)做出更大讓步,完全顛倒了聯(lián)合聲明中先美方取消關(guān)稅,中方再取消反制措施的順序。
中國(guó)外交部亞洲司副司長(zhǎng)梁建軍在5月20日中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)“臨甲7號(hào)沙龍”專題吹風(fēng)會(huì)上的表態(tài),給局勢(shì)定了調(diào)。他直言只有斗爭(zhēng)才能贏得尊重,妥協(xié)或綏靖只會(huì)讓對(duì)方更加猖狂。面對(duì)美方關(guān)稅大棒,中國(guó)第一時(shí)間采取對(duì)等反制措施,最終讓美國(guó)先扛不住尋求對(duì)話。中方提出“對(duì)等原則”,明確美方每糾一步錯(cuò),中方才同步取消反制措施,在稀土管制等核心利益問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定。同時(shí)秉持“聽(tīng)其言,觀其行”方針,不指望一次談判解決所有問(wèn)題,有足夠耐心和定力應(yīng)對(duì)各種情況。
特朗普(資料圖)
從美國(guó)自身情況來(lái)看,其在這場(chǎng)博弈中的處境愈發(fā)艱難。美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞關(guān)稅政策的法律戰(zhàn)持續(xù)升級(jí),法院裁定關(guān)稅政策“越權(quán)”要求叫停,盡管上訴后暫時(shí)恢復(fù),但問(wèn)題并未根本解決。美國(guó)通脹高企、供應(yīng)鏈斷裂,迫使特朗普政府軟化立場(chǎng)接受關(guān)稅大幅降低的讓步。特朗普還需平衡強(qiáng)硬派選民與商業(yè)界訴求,既要釋放緩和信號(hào),又要保留反制空間,左右為難。而美國(guó)手中的籌碼也在不斷減少,其雖擁有稀土資源,但85%的精煉依賴中國(guó),重稀土分離技術(shù)完全空白,計(jì)劃2027年建成稀土供應(yīng)鏈,卻面臨技術(shù)壁壘、環(huán)保成本及時(shí)間跨度三重障礙。反觀中國(guó),掌握全球90%的稀土分離技術(shù)專利,對(duì)7類中重稀土實(shí)施出口管制,美軍87%的軍工供應(yīng)鏈依賴中國(guó)稀土加工,在稀土領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
人民日?qǐng)?bào)“鐘聲”文章指出,中美會(huì)談為經(jīng)貿(mào)合作奠定基礎(chǔ),兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系早已深度融合,一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),負(fù)面效應(yīng)將波及全球。但此次會(huì)談達(dá)成的初步共識(shí)只是起點(diǎn),未來(lái)雙方能否以開(kāi)放心態(tài)持續(xù)溝通,決定著全球經(jīng)濟(jì)秩序能否穩(wěn)定。如今看來(lái),90天的休戰(zhàn)期或許只是中美博弈的“中場(chǎng)休息”,稀土領(lǐng)域很可能成為下一戰(zhàn)場(chǎng)。特朗普很可能在休戰(zhàn)期內(nèi)拒不承認(rèn)聯(lián)合聲明內(nèi)容,繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上給中國(guó)制造麻煩。
特朗普(資料圖)
這場(chǎng)中美經(jīng)貿(mào)博弈,中國(guó)早已看透美國(guó)的套路,對(duì)特朗普留了一手。不抱幻想、堅(jiān)定立場(chǎng),以斗爭(zhēng)求和平,用實(shí)力說(shuō)話。美國(guó)若還想憑借以往的霸權(quán)手段在談判桌上施壓,注定會(huì)失望而歸。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向,關(guān)鍵在于美國(guó)能否認(rèn)清現(xiàn)實(shí),摒棄零和思維,以平等、合作的態(tài)度與中國(guó)對(duì)話。否則,等待美國(guó)的,只會(huì)是更多的挫折與困境,而中國(guó),必將在這場(chǎng)博弈中堅(jiān)守底線,維護(hù)自身利益,穩(wěn)步前行。
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