2025年5月22日，原石油工業(yè)部部長(zhǎng)、黨組書記，原中國石油天然氣總公司總經(jīng)理、黨組書記王濤在北京逝世，享年93歲。

王濤17歲考入哈爾濱行知師范學(xué)院時(shí)，將原名“王金亭”改為“王濤”，希望像波濤一樣永遠(yuǎn)向前。果然，他后來一直走在了中國石油工業(yè)的發(fā)展前沿。

中國工程院院士、原中國石油天然氣總公司副總經(jīng)理邱中建和王濤從20世紀(jì)60年代渤海灣石油會(huì)戰(zhàn)時(shí)期開始共事。他告訴《中國新聞周刊》，作為石油工業(yè)部最后一任部長(zhǎng)和改制后總公司第一任總經(jīng)理，王濤是一位具有戰(zhàn)略眼光的專家型領(lǐng)導(dǎo)，有著技術(shù)專家的出身和完整的行業(yè)履歷，在關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上總能準(zhǔn)確把握方向，做出順應(yīng)時(shí)勢(shì)、具有前瞻性眼光的決定。

邱中建一直記得，他們?cè)诓澈呈蜁?huì)戰(zhàn)初期突破勘探瓶頸尋找大油田時(shí)，王濤提醒他：“不僅要埋頭拉車，更要抬頭認(rèn)路。”

王濤任石油工業(yè)部部長(zhǎng)時(shí)部署工作。本文圖/受訪者提供

“油公司”新體制

王濤是在渤海灣石油會(huì)戰(zhàn)中被重點(diǎn)培養(yǎng)起來的年輕干部。

他1963年畢業(yè)于莫斯科石油學(xué)院地質(zhì)勘探專業(yè)，獲副博士學(xué)位。1964年，他被任命為石油工業(yè)部石油科學(xué)研究院副總地質(zhì)師兼勘探室主任。

這一年，繼大慶石油會(huì)戰(zhàn)之后，石油工業(yè)部又開展了渤海灣石油會(huì)戰(zhàn)，連續(xù)發(fā)現(xiàn)了東營和大港兩個(gè)油區(qū)。

1965年2月，石油工業(yè)部一年一度的油田領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議在北京和平賓館召開。按副部長(zhǎng)康世恩批示，王濤根據(jù)渤海灣的勘探成果，在會(huì)上做了題為《對(duì)渤海灣的含油遠(yuǎn)景進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)》的報(bào)告，將渤海灣盆地與委內(nèi)瑞拉馬拉開波湖盆地這一世界著名產(chǎn)油區(qū)作了對(duì)比，認(rèn)為二者在地質(zhì)條件和含油特點(diǎn)上有很多相似之處。

報(bào)告判斷，渤海灣地區(qū)存在大型油田，且一直向深海方向延伸。這一預(yù)測(cè)掀起了不小的波瀾。后來在渤海灣盆地相繼發(fā)現(xiàn)了一系列大油田，基本印證了他的預(yù)測(cè)。

隨后，王濤被任命為“641廠”副指揮兼總地質(zhì)師。1970年，他又擔(dān)任遼河石油勘探局副局長(zhǎng)兼總地質(zhì)師。他在渤海灣工作了15年，組織了多個(gè)油田的勘探開發(fā)。

王濤參加塔里木石油會(huì)戰(zhàn)，于機(jī)場(chǎng)留影。

改革開放后，海洋石油成為中國首個(gè)全面對(duì)外合作行業(yè)，獲得鄧小平批示加速推進(jìn)。石油工業(yè)部成立南海石油勘探指揮部珠江口籌建處，王濤被任命為負(fù)責(zé)人。

1980年，王濤作為副團(tuán)長(zhǎng)，率團(tuán)考察了挪威、英國、美國等國的石油企業(yè)。此行讓他印象最深刻的是，外國石油公司十分重視科技研發(fā)和人員培訓(xùn)，以提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，在某一方面擁有自己的優(yōu)勢(shì)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國外石油公司在經(jīng)營管理體制方面普遍采用“油公司”體制。油公司沒有專業(yè)工程施工作業(yè)隊(duì)伍，把力量主要集中在科研、規(guī)劃、資金運(yùn)籌及企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營管理方面。公司人員少而精，工作效率高，經(jīng)濟(jì)效益好。

王濤認(rèn)識(shí)到，海上石油勘探開發(fā)必須開展廣泛的國際性合作。他們考察過9個(gè)海上油田，沒有一個(gè)是由一家石油公司單獨(dú)投資勘探開發(fā)的。他們參觀的14組25個(gè)平臺(tái)中，也沒有一個(gè)平臺(tái)及其設(shè)備是由一個(gè)國家單獨(dú)生產(chǎn)和運(yùn)作的。參與挪威海域石油開發(fā)的有49家石油公司，參與英國海域石油開發(fā)的有200多家石油公司。整個(gè)海上石油勘探開發(fā)的各階段都是國際性多公司聯(lián)合經(jīng)營。

1982年，中國海洋石油總公司成立，下設(shè)多個(gè)地區(qū)公司。1983年6月，王濤出任南海東部石油公司總經(jīng)理。

王濤一上任就提出，摒棄“大而全”的模式，按國際慣例建立“油公司”體制，勘探、開發(fā)各項(xiàng)工程一律采用招標(biāo)。到1984年，公司與8國22家公司建立了合同關(guān)系。這些公司資金雄厚，技術(shù)先進(jìn)，有一批富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)專家。中方在合作中學(xué)到了很多先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是在國際招標(biāo)后的合同執(zhí)行方面。

公司還選拔了130名優(yōu)秀青年知識(shí)分子赴國外學(xué)習(xí)，這些青年人日后大都進(jìn)入中國海洋石油勘探的決策層。后來出任中國海洋石油總公司董事長(zhǎng)的傅成玉，就是其中之一。

六上塔里木

1985年6月，55歲的王濤從正局級(jí)干部被破格提拔為石油工業(yè)部部長(zhǎng)、黨組書記，兼中國海洋石油總公司分黨組書記。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，國內(nèi)石油需求增速遠(yuǎn)超生產(chǎn)增速，且差距逐年擴(kuò)大。大慶、勝利等東部主力油田進(jìn)入高含水期，產(chǎn)量明顯遞減。當(dāng)時(shí)曾預(yù)測(cè)，如果不加大勘探工作力度，全國原油產(chǎn)量到1992年將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

王濤認(rèn)為，唯一的出路就是在資源豐富的西部地區(qū)加快勘探。到任后，他提出了“穩(wěn)定東部，發(fā)展西部”和“油氣并舉”的思路。

發(fā)展西部，重點(diǎn)首選塔里木盆地。這是中國最大的沉積盆地，面積56萬平方公里，是世界上少數(shù)尚未全面勘探的大型沉積盆地之一。但勘探塔里木并不容易，1952年至1984年，勘探工作“五上五下”。

1986年6月22日，王濤（右二）在塔里木探區(qū)沙漠腹地考察。

1985年7月初，石油工業(yè)部黨組決定“六上塔里木”。王濤對(duì)此有兩個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想，一是尋找重要油氣資源的戰(zhàn)略接替區(qū)，二是建立陸上石油工業(yè)新體制試驗(yàn)區(qū)。

石油工業(yè)部成立了新疆石油管理局“再上塔里木”籌備組。籌備組提出的初步方案是，三年內(nèi)投入大量設(shè)備、人員，投資總額約7億元。但王濤認(rèn)為，塔里木地處邊遠(yuǎn)，環(huán)境惡劣，這套傳統(tǒng)方案不切實(shí)際。

王濤派渤海石油勘探局副局長(zhǎng)兼總工程師王炳誠牽頭成立沙漠鉆井顧問組。王炳誠帶隊(duì)赴新疆考察，與新疆石油管理局共同制定了塔里木盆地沙漠鉆井方案。石油工業(yè)部黨組批準(zhǔn)了這個(gè)方案。

1986年3月20日，南疆石油勘探公司（簡(jiǎn)稱“南勘公司”）于庫爾勒掛牌成立。石油工業(yè)部只給了71人的編制，人們說南勘公司是“副局級(jí)的架子、大隊(duì)級(jí)的編制”，在大家眼里是個(gè)新鮮事物。當(dāng)時(shí)陸上各油田的傳統(tǒng)做法是自己建立鉆井隊(duì)、測(cè)試隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)及生活保障隊(duì)伍，這些南勘公司都沒有，全靠招投標(biāo)。

海洋石油開采多遵循國際慣例，而陸上石油開采對(duì)這套運(yùn)作模式還比較陌生，新機(jī)制執(zhí)行起來困難重重。

第一口探井庫南1井開鉆前，石油工業(yè)部鉆井司在北京召開招標(biāo)會(huì)。此前鉆井司向國內(nèi)6個(gè)油田發(fā)出通知，要求必須來投標(biāo)。最后有5個(gè)油田前來投標(biāo)，但標(biāo)書報(bào)的鉆井日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)南勘公司標(biāo)底三倍。工作人員說，這是領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的，不能更改，并且透露，領(lǐng)導(dǎo)的方針是“積極投標(biāo)，爭(zhēng)取不中”。意外的是，有三家外國鉆井公司聞?dòng)嵡皝砀?jìng)標(biāo)，但因?yàn)檎袠?biāo)范圍有限定，南勘公司婉言謝絕了。招投標(biāo)會(huì)草草收?qǐng)觥?/p>

鉆井司要求新疆石油管理局出面解決。最終，“油公司”運(yùn)作模式終于引到陸地。1986年12月5日，庫南1井開鉆。

南勘公司成立時(shí)，石油工業(yè)部給他們定的工作目標(biāo)是“一年準(zhǔn)備，兩年鋪開，三年突破”。采用新的管理體制，塔里木的鉆探全面采用國內(nèi)外鉆井新工藝、新裝備，中國鉆井技術(shù)整體上升到一個(gè)新水平，兩年多就實(shí)現(xiàn)了突破。1987年和1988年，輪南一井和輪南二井相繼出油，并發(fā)現(xiàn)了輪南油田。

“尋找大場(chǎng)面”

1988年，石油工業(yè)部撤銷，組建中國石油天然氣總公司。王濤出任公司首任總經(jīng)理、黨組書記。

1988年9月，王濤（右二）參加中國石油天然氣總公司揭牌儀式。

隨著輪南地區(qū)一批探井相繼噴出高產(chǎn)油氣流，塔里木油氣勘探工作進(jìn)入一個(gè)“拿面積、拿儲(chǔ)量”的新階段。總公司黨組向黨中央、國務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于加快塔里木盆地油氣勘探的報(bào)告》，獲得批準(zhǔn)。

1989年4月10日，總公司正式成立塔里木石油勘探開發(fā)指揮部。塔里木石油會(huì)戰(zhàn)拉開序幕。

邱中建時(shí)任塔里木石油勘探開發(fā)指揮部副指揮，后擔(dān)任指揮兼黨工委書記，他對(duì)《中國新聞周刊》回憶，王濤強(qiáng)調(diào)，塔里木會(huì)戰(zhàn)一定要采用新體制和新技術(shù)，打出高效益和高水平，這是塔里木石油會(huì)戰(zhàn)的顯著特點(diǎn)。

塔里木會(huì)戰(zhàn)1989年投入了5.3億元，1990年預(yù)算增至16億元，1991年預(yù)計(jì)需要20億元。當(dāng)時(shí)石油價(jià)格體制實(shí)行“雙軌制”，全行業(yè)從1988年起連續(xù)6年出現(xiàn)政策性虧損。塔里木會(huì)戰(zhàn)面臨著資金的嚴(yán)重短缺。

總公司積極爭(zhēng)取國外貸款，但因油氣勘探風(fēng)險(xiǎn)高，塔里木盆地條件又極其復(fù)雜，外方很謹(jǐn)慎。1991年4月，王濤率總公司代表團(tuán)到日本、加拿大、美國訪問，僅在日本伊藤忠商社借到了1億美元，這在當(dāng)時(shí)還不夠塔里木一年用的。

最終，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)決定，把塔里木作為利用外匯先行先試的試點(diǎn)，由中國銀行提供29億美元貸款，第一批先提供12億美元。

為了確定是否有能力還貸，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和王濤在中南海紫光閣后面的武成殿里算了兩個(gè)多小時(shí)的賬。算賬的結(jié)果是，如果到2000年油價(jià)一直保持在每桶20美元，產(chǎn)能建設(shè)達(dá)到500萬噸，到2000年能連本帶息還上12億美元。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)說：“‘八五’期間，塔里木實(shí)現(xiàn)建設(shè)500萬噸產(chǎn)能的目標(biāo)，就算交出合格答卷。”

國務(wù)院還給予塔里木油田“借錢還油，以油養(yǎng)油”政策，對(duì)其使用美元貸款引進(jìn)裝備免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，允許塔里木原油不實(shí)行計(jì)劃價(jià)，而是議價(jià)銷售。這一政策一直延續(xù)到1998年中國原油價(jià)格與國際油價(jià)接軌。

那時(shí)王濤實(shí)際上面臨著內(nèi)外交困的處境。塔里木石油會(huì)戰(zhàn)開始后，經(jīng)歷了多起重大勘探失利，比如塔中4油田原預(yù)測(cè)為3億至5億噸級(jí)油田，實(shí)際儲(chǔ)量縮水至4000萬噸。

“下馬風(fēng)”吹來。有國家級(jí)科研單位用數(shù)萬字報(bào)告稱，塔里木會(huì)戰(zhàn)耗費(fèi)資金，沒有什么成果；有學(xué)者發(fā)文稱，塔里木資源量像雞肋，“食之無味，棄之可惜”。“未經(jīng)充分論證匆忙上馬”“黃金鋪路”“不如國外買油”……各種議論頻出。

上馬還是下馬？探區(qū)人心浮動(dòng)。塔指總地質(zhì)師梁狄剛在探區(qū)做了形勢(shì)報(bào)告，他說，勘探有周期性和曲折性，會(huì)戰(zhàn)有高潮低潮是正常的，塔里木憑借盆地大、資源量大的優(yōu)勢(shì)，勘探高潮必將到來。王濤在報(bào)告記錄稿上批示：“既實(shí)事求是又充滿辯證唯物主義的哲理，分析得十分中肯。”

1992年7月，王濤等人到塔里木探區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公。他判斷，塔里木盆地條件差，油氣埋藏深，一般井深都在5000米左右，勘探成本確實(shí)比較高，但是油氣井單井產(chǎn)量高，一口井相當(dāng)于東部十幾口井的平均產(chǎn)量，總的算下來投資效益是好的。原油產(chǎn)量有望在1991年的55萬噸基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到100萬噸。

邱中建于1994年調(diào)回北京，兼任石油勘探開發(fā)科學(xué)研究院院長(zhǎng)。此時(shí)他已61歲，但王濤力邀他再次出任塔指指揮。王濤鼓勵(lì)邱中建坐鎮(zhèn)塔里木，“尋找大場(chǎng)面”，不要考慮退休年齡，什么時(shí)候找到油氣大場(chǎng)面，什么時(shí)候退休。

1994年底，總公司決定給塔指“松綁”，不規(guī)定硬性指標(biāo)，讓他們放開膽子，大范圍甩開勘探，尋找油氣大場(chǎng)面。到1999年底邱中建退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，已發(fā)現(xiàn)了克拉2等一系列大型油氣田，初步形成了油氣“大場(chǎng)面”。

后來朱镕基說，開發(fā)塔里木天然氣，為建設(shè)“西氣東輸”工程提供可靠資源，在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中打響了第一炮。

“走出去”

1991年2月，在石油工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議上，王濤代表總公司黨組作出陸上石油工業(yè)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的決策，其中之一為“走出去”的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略。

鄧小平南方談話后，王濤深感要加快“走出去”，多次研究加快“走出去”的具體方案。這年底，中國石油天然氣國際公司、中亞公司、中俄公司、亞澳公司等相繼成立。

經(jīng)考察，總公司將第一個(gè)海外石油合作項(xiàng)目選在了剛剛開始私有化的秘魯。1993年，秘魯國家石油公司就塔拉拉地區(qū)第七區(qū)塊油田私有化進(jìn)行國際招標(biāo)，中國石油天然氣總公司所屬秘魯公司參加了投標(biāo)并中標(biāo)。

1997年10月，王濤在第十五屆世界石油大會(huì)上，與大會(huì)主席凡德·米爾（中）等人交談。

1994年2月，王明才調(diào)任總公司秘魯公司總經(jīng)理。王明才告訴《中國新聞周刊》，塔拉拉油田已有120年歷史，是地質(zhì)構(gòu)造非常復(fù)雜的斷塊油田，因?yàn)樵缙诩夹g(shù)落后，資料不齊全，對(duì)地質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，方法不夠得當(dāng)，同時(shí)管理上存在很多問題，秘魯公司前期打了五口井，出油量極少，與預(yù)計(jì)結(jié)果很不相符。

在項(xiàng)目面臨重重困難時(shí)，1994年6月9日，王濤帶領(lǐng)總公司各部門和幾大油田負(fù)責(zé)人去秘魯現(xiàn)場(chǎng)考察。

他說，這是總公司在海外的第一個(gè)項(xiàng)目，涉及總公司的國際形象，項(xiàng)目的任務(wù)是鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn)、樹立形象、闖出路子，要有新辦法、新理念，敢于在技術(shù)上超越外國公司。他要求，先不要急于鉆井，做完三維地震后再定井位，先努力把停產(chǎn)井恢復(fù)起來。通過挖潛，把現(xiàn)在日產(chǎn)1250桶逐步提升到2500桶、5000桶，最終分幾步達(dá)到1萬桶。他表示，總公司黨組會(huì)全力支持秘魯公司的工作，全國石油系統(tǒng)任由秘魯項(xiàng)目挑選人才。王明才回憶，具體事務(wù)需要怎樣協(xié)調(diào)怎樣處理，王濤也都會(huì)給予指導(dǎo)，在他手下工作很有方向感。

按照王濤的要求，秘魯公司開始大規(guī)模進(jìn)行老井恢復(fù)工作，成功恢復(fù)了800多口停產(chǎn)井。其間，公司于1995年10月中標(biāo)塔拉拉油田六區(qū)，之后在1萬英尺以下找到了高產(chǎn)油層，還打出三口千桶井，其中“4226井”僅補(bǔ)孔就取得了日產(chǎn)3302桶油，項(xiàng)目日產(chǎn)量達(dá)7000桶，打破了當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)學(xué)家認(rèn)為8700英尺以下不可能有油的認(rèn)知禁區(qū)，轟動(dòng)秘魯石油界。

最終，總公司在秘魯?shù)?300萬美元投資用了六年時(shí)間收回，項(xiàng)目營收3億多美元。先后加入公司的近300人，后來都成了總公司海外項(xiàng)目骨干力量。

與此同時(shí)，總公司先后與加拿大、泰國、蘇丹、哈薩克斯坦和委內(nèi)瑞拉等國家建立了油氣勘探開發(fā)合作關(guān)系，為大規(guī)模參與國際油氣資源勘探開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

1996年12月，王濤從總公司總經(jīng)理任上卸任，擔(dān)任全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任。退居二線后，他的主要精力都放在人才培養(yǎng)上。他曾說，發(fā)現(xiàn)一個(gè)人才，比發(fā)現(xiàn)一座油田要更難。

中國石油原對(duì)外合作經(jīng)理部副總經(jīng)濟(jì)師王鐵夫告訴《中國新聞周刊》，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國石油實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略初期，王濤就要求盡早做好人力資源的準(zhǔn)備。1996年3月，他批準(zhǔn)了一項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃：用5年時(shí)間，由總公司出資1億元人民幣，培訓(xùn)1000名國際合作骨干人員。這項(xiàng)培訓(xùn)后來被稱為“511”工程。

中國石油檔案館原副館長(zhǎng)王志明回憶，2008年5月，他兼做王濤工作助手的第一件事，就是籌劃獎(jiǎng)學(xué)金。那一年，王濤拿出了絕大部分積蓄，在中國石油大學(xué)教育基金會(huì)出資創(chuàng)辦了“英才獎(jiǎng)學(xué)金”。他將獲獎(jiǎng)?wù)呙麨椤皦?mèng)之隊(duì)”成員，囑咐王志明要堅(jiān)持做好擇優(yōu)選拔、跟蹤培養(yǎng)工作。

王濤一直有一個(gè)心愿，就是重走新疆考察的西行路線，但由于身體原因始終未能如愿。不過，“夢(mèng)之隊(duì)”里已有優(yōu)秀畢業(yè)生，帶著他的愿望奔赴了塔里木。

（本文參考了王濤《塔里木的答卷》、王志明《奔騰歲月》）

發(fā)于2025.6.9總第1190期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：石油部長(zhǎng)王濤的“奔騰”往事

記者：宋春丹

編輯：黃衛(wèi)