《學習時報》6月9日刊發遼寧省委書記郝鵬的署名文章《充分發揮企業在全面振興中的主體作用》。

以下為全文：

習近平總書記1月22日至24日親臨遼寧考察并發表重要講話、作出重要指示，對堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現代企業制度等提出明確要求。我們牢記習近平總書記殷殷囑托，深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，堅定不移推動企業高質量發展，在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章。

廣大企業大力支持全面振興新突破三年行動，勇挑重擔、貢獻力量

自遼寧全面振興新突破三年行動實施以來，廣大企業積極響應黨和國家號召，主動融入國家重大戰略，踴躍投身新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”主戰場，爭做全面振興的奮斗建設者、發展新質生產力的有力推動者、深化改革的探索先行者、市場秩序的堅定維護者、共同富裕的積極促進者，在風雨中破浪前行，在挑戰中發展壯大，闖出了一片新天地，干出了一番新事業！

廣大企業擴投資、促轉型、興產業，為遼寧全面振興提供了堅實支撐。三年行動中，廣大企業直面風浪、披荊斬棘，干事創業、建功立業，既有力推動了自身發展，也有力推動了遼寧經濟質效提升，不愧是振興發展的主力軍。一大批企業建項目、擴產能，遼沈大地投資熱潮涌動。華錦阿美精細化工、鼎際得高端新材料、中化揚農精細化工等標志性項目拔地而起，為遼寧經濟發展蓄勢聚能。一大批企業因“企”制宜發展新質生產力，加快轉型升級，向高端化、智能化、綠色化邁進，推動“老字號”煥新、“原字號”蝶變、“新字號”壯大，為遼寧構建現代化產業體系貢獻了力量。一大批金融機構創新金融產品和服務，做深做實金融“五篇大文章”，有力推動了金融業高質量發展，為遼寧振興注入了金融“活水”。

廣大企業立潮頭、敢破冰、勇突圍，為遼寧改革創新樹立了時代標桿。三年行動中，廣大企業向新而行、求變圖強，打贏了一場場闖關奪隘的攻堅戰役，不愧是改革創新的急先鋒。在推動改革上，廣大企業敢為人先、敢破敢立，完善體制機制，煥發出勃勃生機，為遼寧深化改革提供了鮮活樣本、積累了寶貴經驗。央地合作探索出新模式，重點項目開工率、進度、投資額均在全國領先。省屬國有企業實現整合重組，核心競爭力大幅提升。一批民營企業通過完善現代企業制度、推行精益管理、加強品牌建設，在激烈的市場競爭中脫穎而出、快速發展。在科技創新上，廣大企業矢志創新、敢攀高峰，突破一大批“卡脖子”技術，打造了“殺手锏”、駛上了“快車道”，極大提高了遼寧產業的含新量、含綠量、含金量。

廣大企業走出去、引進來、拓市場，為遼寧擴大高水平開放注入了澎湃動力。三年行動中，廣大企業秉持開放合作理念，主動融入高質量共建“一帶一路”，溝通鏈接兩個市場、兩種資源，拓展了發展空間，不愧是開放合作的強引擎。一大批企業筑巢引鳳、聚勢共贏，既在強強聯合中發展壯大自己，又以“企”為媒宣傳推介遼寧，吸引眾多國際知名企業來遼投資興業，帶動大量優質資源要素匯聚遼寧，讓遼寧在全球產業分工中占據更有利的位置。一大批企業揚帆出海、勇闖天涯，在海外布局研發中心、生產基地、營銷網絡，推動產品、技術、標準走出國門、走向世界，展現了遼寧企業時代風采，提升了遼寧的國際影響力和產業競爭力。遼寧企業在境外建有123個產業園區和海外倉，“遼字號”產品和服務走進180多個國家和地區，“遼寧制造”享譽世界。

廣大企業顧大局、擔責任、行大義，為遼寧民生改善提供了重要保障。三年行動中，廣大企業心懷大愛、飲水思源，既創造經濟價值，又創造社會價值，贏得了廣泛贊譽，為遼寧全面振興注入溫暖底色，不愧是民生福祉的穩定器。在促進就業上，廣大企業勇挑大梁，近兩年，遼寧各類企業新增就業崗位176萬個，為職工繳納社會保險2650億元，讓千千萬萬個家庭生活更有保障。在搶險救災上，廣大企業主動伸出援手，幫助受災地區渡過難關。葫蘆島洪災發生后，各類企業累計為受災地區和群眾捐款3.1億元。在公益慈善上，廣大企業慷慨解囊，近兩年累計捐贈款物超5.5億元，在幫困助學、醫療救助、改善環境等方面發揮了積極作用。

廣大企業在遼寧發展面臨重大機遇，前景廣闊、未來可期

近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，遼寧振興發展取得突破性、轉折性、歷史性進展。習近平總書記親臨遼寧考察并發表重要講話，對遼寧各項工作取得的成績給予肯定，賦予遼寧“在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先”新的重大使命，為遼寧擘畫了新的宏偉藍圖、明確了新的實踐路徑，也為遼寧帶來前所未有的機遇。我們堅信，遼寧一定能夠實現全面振興新突破，不辜負習近平總書記的重托。在這個進程中，廣大企業一定大有可為、大有作為。

遼寧發展態勢強勁有力，為企業高質量發展帶來了巨大商機。黨的二十大以來，我們聚焦維護國家“五大安全”、打造新時代“六地”，全力實施全面振興新突破三年行動，振興發展呈現出多年來少有的大好局面。2023年首戰告捷，實現“四個重大轉變”，全省經濟增長5.3%，扭轉了10年來增速一直低于全國的被動局面，總量突破3萬億元大關；2024年連戰連勝、實現“六個新提升”，全省經濟增長5.1%，總量超過3.26萬億元；今年一季度乘勢而上、取得“開門紅”，全省經濟增長5.2%，高于年初確定的5%以上目標、高于去年全年5.1%的增速；固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額、一般公共預算收入等主要經濟指標快速增長，增速均高于全國。奮進中的遼寧，經濟穩步增長，內需加速釋放，市場持續擴容，產銷對接更加順暢，為企業發展帶來了新機遇。

遼寧產業體系蝶變躍升，為企業高質量發展拓展了廣闊空間。黨的二十大以來，我們以科技創新引領產業創新，因地制宜發展新質生產力，咬緊牙關、持之以恒做好結構調整“三篇大文章”，具有遼寧特色優勢的現代化產業體系日益完善。產業結構更優，產業韌性明顯增強，傳統產業加快轉型，4個萬億級產業基地建設有力推進，22個重點產業集群中戰略性新興產業營收占比超三分之一。產業形態更新，集成電路裝備、機器人、新能源等新興產業持續壯大，生物制造、量子科技、具身智能等未來產業加快布局，4個先進制造業集群入選“國家隊”。農業發展提質增效，服務業發展態勢良好，特別是文體旅融合發展取得明顯進展。產業后勁更足，更多優質資本跨越山海關、投資到遼寧，項目建設工作量、實物量、投資量“三量齊增”，開工率、復工率、竣工率“三率齊升”，各類項目發展積厚成勢。奮進中的遼寧，產業基礎更加雄厚，應用場景更加豐富，結構優化、動能轉換空間巨大，為企業轉型升級、跨越發展提供了舞臺。

遼寧科技創新動能充沛，為企業高質量發展提供了創新引擎。黨的二十大以來，我們一體推進教育科技人才發展，全力打造重大技術創新策源地，以科技創新“原動力”增強全面振興“硬實力”。創新平臺加快建設，“兩城一園”、4家遼寧實驗室策源功能明顯增強，21個全國重點實驗室建設成效顯著，一批“國字號”科創平臺對企業開放共享。創新效能明顯提升，區域創新能力提升幅度居全國第2，研究與試驗發展經費投入強度創10年來新高，一批科研成果獲國家大獎，技術合同成交額節節攀升，科技成果本地轉化率達57.6%。創新人才加速集聚，引育高層次人才、高水平創新團隊、名校選調生、來遼留遼就業創業畢業生數量創近年來新高，“孔雀向北飛”態勢業已形成。創新主體茁壯成長，專精特新企業超3600家，“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業突破6200家，科技型、創新型企業突破5萬家。奮進中的遼寧，科教底蘊“加厚”，平臺賦能“加力”，人才儲備“加固”，為企業發展提供了智力支持和科技支撐。

遼寧發展環境明顯改善，為企業高質量發展厚植了成長沃土。黨的二十大以來，我們把優化營商環境作為先手棋、關鍵仗，刀刃向內整治破壞營商環境的突出問題，外界對遼寧預期發生重大轉變。政策支持更加給力，清理廢除妨礙公平競爭的政策舉措，財稅、金融、產業、科技、就業等惠企政策同向發力，千余項惠企政策實現免申即享，企業群眾辦事平均時限縮減74%。要素保障更加有效，企業用地、用能、用工等要素成本優勢充分顯現，融資成本創近年來最低水平。開放合作更加深入，遼寧自貿試驗區企業突破10萬家，東北海陸大通道鏈接全球，中國遼洽會、大連夏季達沃斯論壇、全球工業互聯網大會等重大平臺能級不斷增強。政治生態更加清朗，遼寧黨的建設發生深刻變化、實現實質性好轉，全省政通人和、上下同欲、人心思進，比學趕超、爭先進位的氛圍更加濃厚。奮進中的遼寧，發展環境越來越好，人氣熱度越來越旺，企業發展有信心、成長有支撐、未來有預期。

廣大企業要走實走好高質量發展之路，勇攀高峰、續寫華章

企業發展好，遼寧才會好；遼寧發展好，企業會更好。今年是遼寧貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神的第一年，也是“十四五”規劃收官之年和全面振興新突破三年行動決戰決勝之年。實現收官決勝，企業是硬核支撐。廣大企業和企業家要務實創新、克難奮進，助力遼寧勇于爭先、譜寫新篇。

做優做強、壯大主業，在助力全面振興新突破中再立新功。主業是企業的根，根深才能葉茂。廣大企業要以恒心辦恒業，全力打造一流企業，以遼企之為推進全面振興新突破。把準方向，主動融入和服務國家戰略，自覺把企業發展同維護國家“五大安全”、打造新時代“六地”結合起來，圍繞發展實體經濟，找準定位、優化布局、落子成勢。堅守主業，轉變發展方式，優化產品結構，轉換增長動力，做精專業、苦練內功，心無旁騖謀發展、一心一意創品牌。提升實力，聚焦優勢領域持續發力，不斷提高產品和服務質量，擴大市場份額，增強核心競爭力。

創新突破、科技興企，在助力產業轉型升級中奮發有為。企業是創新的主體，創新是企業的命脈。廣大企業要走創新路、吃技術飯，推動技術出新、產品出圈、市場出海。開辟新賽道，發揚改革創新精神，敢闖敢試、勇闖新路，依托4個萬億級產業基地和22個重點產業集群建設，培育新業態、創造新模式，塑造新動能新優勢。突破新技術，加強與高校、科研院所聯合攻堅，向技術革新發力、向智改數轉邁進、向專精特新進軍，推出更多拳頭產品，打造更多隱形冠軍、單項冠軍。拓展新市場，強化全球視野，提高市場洞察力，鞏固傳統市場，開拓新興市場，向世界展示遼企開放形象、創新風采。

誠信為本、守法經營，在助力維護市場秩序中主動作為。誠信守法經營是企業的立身之本、興業之基。廣大企業要合規經營、依法治企，擦亮金字招牌，提升口碑形象。以誠信贏市場，堅持以誠立企、以信取勝，珍視和維護企業聲譽，增強契約精神、守約觀念，贏一方信任，交一方朋友，擴一方市場。以守法護發展，樹立正確價值觀和義利觀，自覺尊法學法守法用法，依法依規辦企業，光明正大搞經營。以治理提效能，加快建立現代企業制度，優化產權結構，健全法人治理體系，以精益管理挖潛增效，以高效治理賦能發展。以安全守底線，履行好企業安全生產主體責任，細化措施、排查隱患、完善制度、堵塞漏洞，筑牢安全堤壩，讓企業行穩致遠。

履行責任、奉獻愛心，在助力增進民生福祉中彰顯擔當。遼寧發展、社會進步離不開企業的參與和支持。廣大企業要勇擔社會責任，積極回報社會，讓企業發展與社會進步、人民幸福同向同行、相得益彰。堅持以人為本，積極穩崗穩就業，保障職工權益，關愛職工生活，讓職工工作舒心、生活幸福。堅持回饋社會，多參與公益慈善事業，助力鄉村振興、社會民生、基層治理、搶險救災，用企業的熾熱情懷傳遞愛心、溫暖人心。堅持綠色發展，把保護生態環境融入企業發展，積極推進綠色低碳轉型，以綠色生產守護綠水青山，為遼寧創造更多綠色財富和生態福利。

遼寧全力打造一流營商環境，護企發展、助企騰飛

推動企業高質量發展，優化營商環境是關鍵。我們要始終與廣大企業家想在一起、站在一起、干在一起，持續用力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為企業提供更優渥的“土壤”、更充足的“陽光”、更豐沛的“雨露”，政企攜手推動遼寧全面振興取得新突破。

以更大力度深化市場化改革，為企業提供規范有序的市場環境。市場環境，沒有最好，只有更好。要完善市場準入制度，對各類企業一視同仁、一碗水端平，堅決破除各類隱性壁壘，推動實現公開透明市場準入，充分釋放經營主體活力。優化要素資源配置，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，讓土地、能源、資金等各類要素順暢流動、合理配置，有力保障企業發展需要。深入實施“興遼英才計劃”，出臺更多務實管用的人才政策，幫助企業聚才引智。維護市場高效運行，用好政府這只“有形的手”，動態清理市場淤堵，充分激發市場活力。各地區各部門要切實維護好市場環境，讓廣大企業在遼寧投資放心、創業安心、發展順心。

以更大力度加強法治建設，為企業提供公平公正的法治環境。令在必信，法在必行。推動企業高質量發展，良法與善治缺一不可。要保護企業合法權益，認真貫徹執行民營經濟促進法、外商投資法等法律法規，促進民營經濟健康發展，保證各類經濟組織公平參與市場競爭。加強營商領域立法，進一步完善遼寧營商領域相關法規，形成閉環系統，為企業發展提供有力法律保障。深化涉企執法監督，嚴格落實行政執法“三項制度”，健全行政裁量基準，讓各類涉企執法既有力度，又有溫度，還有透明度。

以更大力度強化服務保障，為企業提供便捷高效的政務環境。服務企業就是服務發展，保障企業就是保障振興。惠企政策要貼心，圍繞穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，精準制定惠企政策，出臺“三企聯動、三資齊抓”政策文件，推動減稅降費、支持科技創新、穩定外貿出口等優惠政策直達快享、應享盡享。政務服務要走心，全面推行“最多跑一次”“不見面審批”等改革，建立完善“辦事不找關系、用權不圖好處”常態化推進機制，多些“怎么辦”的引導、“馬上辦”的行動，全方位提高服務效能。幫扶企業要真心，既要錦上添花，更要雪中送炭。政府要帶頭講誠信，新官要理舊賬，切實解決拖欠企業賬款等問題。深入開展“雙進雙促”專項行動，幫助各類企業解決實際困難，真正做到無事不擾、有求必應。

以更大力度營造親商重商氛圍，為企業提供友好包容的社會環境。親商重商不是口號，必須動真格、見真章。構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道和聯絡機制，規范政商交往行為，引導領導干部設身處地為企業著想，真正做到親而有度、清而有為。營造濃厚社會氛圍，講好企業和企業家故事，廣泛宣傳企業家的先進事跡、對地方發展的重要貢獻，在全社會營造尊企重企親企的良好氛圍，讓廣大企業家政治上有榮譽、社會上有地位、事業上有成就。

新時代的遼寧朝氣蓬勃、充滿機遇，廣大企業家豪情萬丈、奮發有為。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，政企同心、踔厲奮發、勇毅前行，奮力實現全面振興新突破，為強國建設、民族復興偉業作出遼寧貢獻。

來源：《學習時報》