常 晉

民營經濟如何走向更加廣闊的舞臺？創新創造的內生動力不可或缺，有力有為的外部監管也必不可少。明法度、立規矩、治亂象，著力清除發展路障，方能助其踏平坎坷，不斷實現新突破。

全面清理存量涉企收費政策，對不合規收費項目應廢盡廢、應調盡調；嚴格開展新政策合規審查，避免違規收費政策“帶病”出臺……著眼亂收費、亂罰款、亂查封等問題，市場監管總局在源頭治理上出實招。

研究制定行為規范和人員管理辦法，厘清權力邊界和行為邊界，健全執法人員準入和退出機制，堅決杜絕不具備資格的人員執法……針對徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”等行為，司法部在執法人員監管上下功夫。

貴州出臺政商交往正負面清單，劃出“邊界線”、立下“硬杠杠”；廣州開展專項行動，著力糾治破壞營商環境的責任、作風和腐敗問題……聚焦官商勾結、權錢交易、不當利益輸送等情況，各地在凈化政商關系上想辦法。

近期，“有形之手”頻頻發力。事實證明，糾治越位、改正錯位，防止對微觀主體活動的不當干預，不搞地方保護主義和自我小循環，同時，對企業反映強烈的突出問題，開出“藥方”、靶向施治，就能穩定發展預期、增強市場信心。

治標更需治本。遏制亂象發生，還要充分發揮法規制度的基礎性、保障性作用。深挖問題根源，以法治思維和法治方式深化監管，打出優化營商環境“組合拳”，方能直抵病灶、鏟除病根。

從出臺《公平競爭審查條例》，著力打破地區封鎖和行業壟斷，推動建設全國統一大市場；到印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，堅決遏制亂檢查、切實減輕企業負擔；再到施行民營經濟促進法，明確民營經濟法律地位，在服務保障、權益保護等方面作出針對性安排……政策引領、法治護航，將制度的“籠子”越扎越緊，確保營商環境穩定透明、市場秩序公平公正，讓民營企業和民營企業家吃下定心丸、安心謀發展。

強化監管要抵制亂作為、偽作為，也要嚴防不作為、慢作為。“無事不擾”絕不意味著“不管不問”，相反，還提出了更高要求，呼喚“有事必到”“有求必應”。

“有所不為”是為了更好作為。以“杭州六小龍”為例，當地政府的全周期服務值得借鑒。三個細節觀之：協調食堂送餐，確保研發人員心無旁騖投入《黑神話：悟空》游戲制作；借助人才計劃，群核科技獲得150萬元啟動資金，解決創業初期的燃眉之急；推出專利快速預審，為宇樹科技入戶指導、現場辦公。從樁樁件件小事著手，展現“你需要，我解決”的務實作風，提供“接地氣，解難題”的躬身服務，有力護航企業發展。

也應看到，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等弊端，“有形之手”該出手時要出手。服務面向的是合規企業，依法保護的是合法權益，而不是搞“法外開恩”、放松監管。

比如，為綜合整治“內卷式”競爭，推動修訂價格法、反不正當競爭法，分領域開展集中整治行動，嚴厲打擊惡意比價、虛假宣傳、低價傾銷等市場亂象；為更好保障勞動者權益，有關部門約談外賣平臺企業，要求嚴格落實主體責任、主動履行社會責任、加強內部管理，切實維護平臺內經營者和外賣騎手權益；為確保消費者利益不受損，針對大數據殺熟、價格歧視、直播帶貨虛假營銷等新問題作出規定，明確企業責任義務……持續完善市場規則，著力矯正市場失靈、規范競爭秩序，才能確保民營經濟沿著正確軌道向前發展。

以精準監管整治市場亂象，以貼心服務點燃發展引擎，推動有效市場和有為政府更好結合，實現既“放得活”又“管得住”，民營經濟定能在“兩手”呵護中一路繁花、蒸蒸日上。

(本系列評論到此結束)

《 人民日報 》( 2025年06月10日 05 版)