《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出全面構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系的總體部署，第二期“雙高計(jì)劃”明確“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”的目標(biāo)定位，要求高職院校必須以產(chǎn)教融合為主線，一體推進(jìn)發(fā)展機(jī)制、平臺(tái)載體、育人模式等方面改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)從“供給導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型，全面提升核心競(jìng)爭力和關(guān)鍵辦學(xué)能力，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育。

　　構(gòu)建政行企校多方主體有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

　　產(chǎn)教融合并非僅需產(chǎn)教兩端，欲促進(jìn)產(chǎn)教深度融合并持續(xù)發(fā)揮效能，需構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方主體有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

　　強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)。政府通過政策制定、資源整合、宏觀調(diào)控、要素支撐和監(jiān)督考核等行政手段，統(tǒng)籌職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，有效協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)產(chǎn)教融合有序開展。如設(shè)立專項(xiàng)資金，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，優(yōu)先保障產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)用地需求；完善人才流動(dòng)政策，打破校企人才流動(dòng)壁壘，推動(dòng)高水平技術(shù)技能人才流動(dòng)與共享。

　　發(fā)揮行業(yè)重要橋梁作用。行業(yè)主管部門牽頭推進(jìn)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)，匯聚產(chǎn)教跨界資源，促進(jìn)要素整合共享。一是建立產(chǎn)教對(duì)話平臺(tái)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、人才需求預(yù)測(cè)和技術(shù)清單，為職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。二是推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)企業(yè)全過程參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)。三是關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提供技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)校企合作開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)同發(fā)展。

　　激活校企聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在師資培養(yǎng)方面，探索企業(yè)與院校師資互聘機(jī)制，推廣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”和“科技副總”崗位，促進(jìn)校企人才雙向流動(dòng)，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在專業(yè)課程等內(nèi)涵建設(shè)方面，通過技術(shù)與數(shù)據(jù)支持，企業(yè)為院校提供最新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)清單，幫助院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程體系，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配、實(shí)踐環(huán)節(jié)與生產(chǎn)過程緊密銜接。在實(shí)踐教學(xué)方面，共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推行中國特色學(xué)徒制、現(xiàn)場(chǎng)工程師等育人模式，推進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)互動(dòng)和深度融合。

　　創(chuàng)新打造“兩體+兩院”產(chǎn)教融合平臺(tái)載體

　　以產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)集聚資金、技術(shù)、人才、政策要素，推動(dòng)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源整合重構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化，以“兩體+兩院”為載體塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)。

　　建強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體，織密要素網(wǎng)絡(luò)。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體聚焦垂直產(chǎn)業(yè)鏈整合，由龍頭企業(yè)、高水平院校牽頭，跨區(qū)域匯聚行業(yè)資源要素，解決技術(shù)技能人才供給與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求的結(jié)構(gòu)性矛盾；市域產(chǎn)教聯(lián)合體強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，整合地方政府、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等主體，推動(dòng)職業(yè)院校扎根區(qū)域、融入產(chǎn)業(yè)。通過建立統(tǒng)一的產(chǎn)教融合信息平臺(tái)、制定互認(rèn)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建共享的實(shí)訓(xùn)基地等方式，實(shí)現(xiàn)兩類組織的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新。

　　建實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，延伸服務(wù)觸角。縣域產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校與縣域政府、中職學(xué)校、行業(yè)企業(yè)深度合作的產(chǎn)教融合平臺(tái)，其核心在于“扎根縣域、服務(wù)地方”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源輻射下沉，有效整合區(qū)域中高職資源，提升縣域職業(yè)教育發(fā)展能級(jí)，探索職業(yè)教育有效助推縣域發(fā)展的新路徑。現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院以企業(yè)真實(shí)的工作場(chǎng)景為教學(xué)背景，通過與企業(yè)共建課程體系、共享教學(xué)資源、共同培養(yǎng)人才，使學(xué)生能夠快速適應(yīng)崗位要求，凸顯職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力。“兩院”建設(shè)可形成協(xié)同效應(yīng)，縣域產(chǎn)業(yè)學(xué)院為現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院提供區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求數(shù)據(jù)，后者則通過技術(shù)研發(fā)反哺前者，形成“空間聯(lián)動(dòng)—資源共享—功能互補(bǔ)”的融合格局。

　　深入推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人模式改革

　　產(chǎn)教融合的落腳點(diǎn)是人才培養(yǎng)，包括標(biāo)準(zhǔn)制定、制度創(chuàng)新等。

　　產(chǎn)教協(xié)同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：從“專業(yè)導(dǎo)向”到“產(chǎn)業(yè)需求”。產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式改革的核心在于培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的重構(gòu)。在第二期“雙高計(jì)劃”要求下，需突破傳統(tǒng)學(xué)科導(dǎo)向的靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)框架，構(gòu)建基于崗位能力需求、職業(yè)資格認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)的三維標(biāo)準(zhǔn)體系。一是高職院校應(yīng)建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，緊密對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)需求，及時(shí)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，打造與地方經(jīng)濟(jì)相匹配的特色專業(yè)群。二是高職院校應(yīng)將行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保課程內(nèi)容與崗位要求高度契合，提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭力和社會(huì)認(rèn)可度。三是培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，重視解決實(shí)際問題與技術(shù)創(chuàng)新能力提升，推動(dòng)“知識(shí)灌輸型”向“能力導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。

　　推進(jìn)區(qū)域中高職一體化培養(yǎng)：從“學(xué)段銜接”到“產(chǎn)教協(xié)同”。區(qū)域中高職一體化是服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體，通過中職與高職在區(qū)域內(nèi)的有機(jī)銜接，有針對(duì)性地培養(yǎng)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群提升所迫切需要的復(fù)合型高端技術(shù)技能人才，精準(zhǔn)賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其核心在于通過構(gòu)建政行企校協(xié)同育人機(jī)制，打造中職、高職、地方、產(chǎn)業(yè)緊密互動(dòng)的產(chǎn)教融合新模式，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供新探索和新借鑒。高職院校應(yīng)以第二期“雙高計(jì)劃”為契機(jī)，依托市域產(chǎn)教聯(lián)合體、縣域產(chǎn)業(yè)學(xué)院等載體，積極探索聯(lián)合區(qū)域內(nèi)中職學(xué)校和企業(yè)，以區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)為長學(xué)制人才培養(yǎng)的重要方向，推動(dòng)產(chǎn)教融合深度融入人才培養(yǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的人才支撐。

　　（作者系浙江金融職業(yè)學(xué)院黨委委員、副校長。本文系浙江省高職教育“十四五”第二批教改項(xiàng)目“行業(yè)統(tǒng)籌主導(dǎo)的中高職一體化人才培養(yǎng)改革研究”和2023年度浙江省哲社規(guī)劃課題“高質(zhì)量發(fā)展背景下的高職院校內(nèi)部治理路徑研究”的階段性研究成果）

《中國教育報(bào)》2025年06月10日 第05版

作者：陳穎淑