山西省文物保護(hù)條例
(2025年6月4日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第四十九號(hào))
《山西省文物保護(hù)條例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年6月4日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年7月1日起施行。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年6月4日
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)文物的保護(hù)、研究、利用、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條文物工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。
第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全文物保護(hù)工作機(jī)制,研究解決相關(guān)重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé),做好文物保護(hù)相關(guān)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助配合當(dāng)?shù)厝嗣裾约拔奈镄姓块T做好文物保護(hù)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、宗教、消防救援等其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文物保護(hù)相關(guān)工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,納入預(yù)算管理,用于文物保護(hù)事業(yè),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。依托文物保護(hù)單位設(shè)立的旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)收入,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于文物保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本依法參與文物保護(hù),通過(guò)捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金,專門用于文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。對(duì)文物保護(hù)事業(yè)公益性捐贈(zèng)的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,貫徹落實(shí)保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳,提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。
博物館、紀(jì)念館、文物保管所、考古遺址公園等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展文物保護(hù)宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)的公益宣傳,普及相關(guān)知識(shí)。
第九條對(duì)在文物保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 不可移動(dòng)文物
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不可移動(dòng)文物的系統(tǒng)性保護(hù),遵循文物本體保護(hù)與周邊環(huán)境保護(hù)、搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)與集群保護(hù)相結(jié)合的原則,確保不可移動(dòng)文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。
第十一條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立不可移動(dòng)文物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,將文物普查、專項(xiàng)調(diào)查或者其他相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物,及時(shí)核定公布為文物保護(hù)單位或者登記公布為未定級(jí)不可移動(dòng)文物。
省人民政府文物行政部門選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物,經(jīng)省人民政府同意,向國(guó)務(wù)院文物行政部門申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
省級(jí)文物保護(hù)單位由省人民政府核定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位,經(jīng)本級(jí)人民政府核定公布,逐級(jí)報(bào)省人民政府備案。
未定級(jí)不可移動(dòng)文物由縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門登記,報(bào)本級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門備案,并向社會(huì)公布。
第十二條縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)每五年從已登記公布的未定級(jí)不可移動(dòng)文物中,選擇具有重大價(jià)值的不可移動(dòng)文物,報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為文物保護(hù)單位。省、設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)每五年從下級(jí)文物保護(hù)單位或者新發(fā)現(xiàn)的文物中,選擇具有重大價(jià)值的不可移動(dòng)文物,報(bào)本級(jí)人民政府核定公布為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)文物保護(hù)單位。
第十三條在舊城區(qū)改建、城中村改造、土地成片開發(fā)前,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合文物普查、專項(xiàng)調(diào)查等工作,事先組織進(jìn)行相關(guān)區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物調(diào)查,對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的文物,及時(shí)開展核定、登記、公布工作,并依法采取保護(hù)措施。未經(jīng)調(diào)查,任何單位不得開工建設(shè),防止建設(shè)性破壞。
第十四條國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)管理;沒(méi)有使用人的,根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,由縣級(jí)以上人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人或者使用人負(fù)責(zé)管理。
第十五條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起一年內(nèi),由省人民政府劃定公布必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案。
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起一年內(nèi),由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定公布必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案。
未定級(jí)不可移動(dòng)文物由縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,明確管理責(zé)任人,根據(jù)文物保護(hù)需要可以劃定公布必要的保護(hù)區(qū)域。
第十六條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)需要,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政部門備案。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
第十七條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,由省人民政府文物行政部門會(huì)同本級(jí)人民政府自然資源主管部門劃定。
省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門會(huì)同本級(jí)人民政府自然資源主管部門劃定。
第十八條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持基層群眾性自治組織、志愿者、企業(yè)等,參與不可移動(dòng)文物的本體修繕、日常養(yǎng)護(hù)、安全防護(hù)、環(huán)境整治等保護(hù)工作。
第十九條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),禁止進(jìn)行下列可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng):
(一)挖砂、采石、取土;
(二)在文物本體上刻劃、涂污、涂畫、張貼;
(三)舉辦焰火晚會(huì)或者燃放煙花爆竹;
(四)在依法劃設(shè)的管制空域擅自實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他活動(dòng)。
第二十條因特殊情況,需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)對(duì)文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的影響程度進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文物行政部門同意后,依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。建設(shè)工程不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌,其形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與文物本體相協(xié)調(diào)。
開采礦產(chǎn)資源涉及文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)措施,確保文物安全。
第二十一條國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人或者使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng),縣級(jí)以上人民政府可以予以補(bǔ)助。
不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn),所有人或者使用人不具備修繕能力的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助;所有人或者使用人具備修繕能力但拒不依法履行修繕義務(wù)的,縣級(jí)以上人民政府可以給予搶救修繕,所需費(fèi)用由所有人或者使用人承擔(dān)。
對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn);對(duì)未定級(jí)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。
文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,應(yīng)當(dāng)由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的具體辦法,由省人民政府制定。
第二十二條無(wú)法實(shí)施原址保護(hù),省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位需要遷移異地保護(hù)或者拆除的,由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn);遷移或者拆除省級(jí)文物保護(hù)單位的,批準(zhǔn)前必須征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。
國(guó)有不可移動(dòng)文物遷移異地保護(hù)或者拆除的,由所在地人民政府文物行政部門監(jiān)督實(shí)施,并組織做好測(cè)繪、登記、攝像、文字記錄和檔案制作等工作。
第二十三條國(guó)有省級(jí)文物保護(hù)單位中的紀(jì)念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外,改作其他用途的,應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民政府征得省人民政府文物行政部門審核同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立具有特殊價(jià)值的重點(diǎn)文物保護(hù)單位的特殊保護(hù)機(jī)制,對(duì)具有特殊價(jià)值的重點(diǎn)文物保護(hù)單位實(shí)行名錄管理,根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,制定具體保護(hù)措施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)險(xiǎn)情嚴(yán)重、具有重要價(jià)值的設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未定級(jí)不可移動(dòng)文物建立優(yōu)先保護(hù)機(jī)制,實(shí)行名錄管理,根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,制定具體保護(hù)措施。
第二十五條非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)經(jīng)省人民政府文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案,省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省人民政府文物行政部門備案,設(shè)區(qū)的市級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門備案,縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門備案,未定級(jí)不可移動(dòng)文物由所有人報(bào)縣(市、區(qū))人民政府文物行政部門備案。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立文物安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治預(yù)防機(jī)制和不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害預(yù)警防范體系。
因氣象、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害造成不可移動(dòng)文物出現(xiàn)安全隱患的,所在地人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)采取搶救、保護(hù)措施,并及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府文物行政部門報(bào)告。
第三章 考古發(fā)掘
第二十七條省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立地下文物價(jià)值評(píng)估體系,會(huì)同有關(guān)部門將地下埋藏的文物分布較為集中、需要整體保護(hù)的區(qū)域劃定為地下文物埋藏區(qū),制定具體保護(hù)措施,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公告施行。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,為主動(dòng)性考古發(fā)掘項(xiàng)目辦理臨時(shí)用地審批,錄入臨時(shí)用地信息系統(tǒng)。
第二十九條在頒發(fā)國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書或者簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同前,省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,組織進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等文物保護(hù)工作。
不符合地下文物埋藏規(guī)律的基本建設(shè)用地,完成考古調(diào)查后可以不再進(jìn)行考古勘探。
第三十條考古發(fā)掘單位對(duì)考古發(fā)掘的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),妥善保管,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向指定的國(guó)有博物館、圖書館或者其他國(guó)有收藏文物的單位移交。
對(duì)考古發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)的具有重要價(jià)值的遺跡,省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的要求,確定原址保護(hù)、遷移異地保護(hù)等保護(hù)措施。
第三十一條地下文物保護(hù)實(shí)行責(zé)任人制度:
(一)依托地下文物建立的博物館、紀(jì)念館、文物保管所以及其他公共活動(dòng)場(chǎng)所,管理單位為保護(hù)責(zé)任人;
(二)尚未設(shè)立專門管理單位的,由縣(市、區(qū))人民政府指定保護(hù)責(zé)任人;
(三)已公布為地下文物埋藏區(qū)的,所在地縣(市、區(qū))人民政府為保護(hù)責(zé)任人。地下文物埋藏區(qū)跨行政區(qū)域的,共同的上一級(jí)人民政府為保護(hù)責(zé)任人;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他地下文物保護(hù)責(zé)任人制度。
第四章 館藏文物和民間收藏文物
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi),支持文物收藏單位對(duì)館藏文物進(jìn)行保護(hù)修復(fù)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐資、集資、出資等方式設(shè)立非國(guó)有文物收藏單位;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)立條件、提供服務(wù)、政策支持等方面,公平對(duì)待國(guó)有文物收藏單位和非國(guó)有文物收藏單位。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案。
館藏一級(jí)文物檔案由省人民政府文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案,館藏二級(jí)、三級(jí)文物檔案由文物收藏單位所在地人民政府文物行政部門逐級(jí)報(bào)省人民政府文物行政部門備案。
第三十四條國(guó)有文物收藏單位不具備收藏館藏一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)文物條件的,省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)指定具備條件的國(guó)有文物收藏單位代為保管。非國(guó)有文物收藏單位不具備收藏館藏一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)文物條件的,可以委托具備條件的文物收藏單位代為保管。
第三十五條國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需要借用館藏文物的,應(yīng)當(dāng)由借出單位報(bào)主管的文物行政部門備案。借用館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案,并抄報(bào)省人民政府文物行政部門;借用館藏二級(jí)、三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民政府文物行政部門備案。
非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏文物的,借出單位應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序。
文物收藏單位之間借用文物的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂借用協(xié)議,協(xié)議約定的期限不得超過(guò)三年。
第三十六條國(guó)有文物收藏單位之間交換館藏文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。報(bào)批申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明交換文物的名稱、級(jí)別、原因、用途和補(bǔ)償方式,并附交換協(xié)議書。
第三十七條修復(fù)、復(fù)制、拓印、拍攝館藏文物的,應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏文物應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)脆弱文物的保護(hù)修復(fù)。
第三十八條鼓勵(lì)文物收藏單位以外的公民、組織合法收藏文物。鼓勵(lì)國(guó)有博物館、文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等單位為公民、組織提供公益性文物咨詢服務(wù)。
第三十九條文物的銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由依法設(shè)立的文物銷售單位進(jìn)行。縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
文物銷售單位不得從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得設(shè)立文物拍賣企業(yè)。
第四十條文物的拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由依法取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)進(jìn)行。文物拍賣許可證由省人民政府文物行政部門頒發(fā)。
文物拍賣企業(yè)不得從事文物銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得設(shè)立文物銷售單位。
文物拍賣企業(yè)拍賣的文物,在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政部門審核。省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成審核,并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
第四十一條文物銷售單位購(gòu)買、銷售文物和文物拍賣企業(yè)拍賣文物的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記錄,并于銷售、拍賣文物后三十日內(nèi)報(bào)省人民政府文物行政部門備案。
文物拍賣企業(yè)從境外征集文物拍賣標(biāo)的或者買受人將文物攜運(yùn)出境的,應(yīng)當(dāng)依法辦理文物進(jìn)出境審核手續(xù)。
第四十二條鼓勵(lì)公民、組織將合法取得的文物捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓給國(guó)有文物收藏單位。
第五章 研究與利用
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和規(guī)范文物價(jià)值挖掘闡釋,開展文化遺址以及相關(guān)文物史料歷史價(jià)值、文化內(nèi)涵的研究,編纂、出版、制作文化知識(shí)讀本、理論書籍、影視作品。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持石質(zhì)、土質(zhì)、木質(zhì)、泥質(zhì)、金屬等文物的保護(hù)和研究,開展技術(shù)攻關(guān);支持博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位與高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等合作,共建科技創(chuàng)新平臺(tái),開展不可移動(dòng)文物修繕、考古發(fā)掘、可移動(dòng)文物修復(fù)等研究。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位舉辦展覽、科學(xué)研究、教育教學(xué)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng)。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取政策引導(dǎo)、購(gòu)買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用。
社會(huì)力量可以通過(guò)下列方式依法合理利用文物:
(一)建立博物館、文物收藏單位或者辟為參觀游覽場(chǎng)所;
(二)作為社區(qū)書屋、公益講堂、文化站;
(三)作為展覽館、美術(shù)館或者其他展陳場(chǎng)所;
(四)民居古建筑和住宅、具有商業(yè)功能的近現(xiàn)代建筑等,可作為小型賓館、客棧、民宿、店鋪、茶室、傳統(tǒng)工藝作坊等服務(wù)場(chǎng)所;
(五)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位、考古遺址公園等納入旅游線路,促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用。
第四十八條省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全文物資源大數(shù)據(jù)平臺(tái),推進(jìn)文物數(shù)據(jù)資源互通、信息共享。
縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)工作,推進(jìn)文物資源數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化采集和多元化展示利用,創(chuàng)新數(shù)字信息和技術(shù)在保護(hù)、研究、展示、利用、管理、服務(wù)等方面的應(yīng)用。
第四十九條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物利用工作的指導(dǎo),制定文物利用管理措施,建立文物利用激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)文物依法利用、合理利用、有效利用。
第五十條鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校利用博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位、考古遺址公園等,組織開展實(shí)地教學(xué)、主題教育、研學(xué)實(shí)踐等教育教學(xué)活動(dòng),推動(dòng)文物歷史價(jià)值、文化內(nèi)涵的傳承和傳播。
鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校開設(shè)文物保護(hù)利用相關(guān)課程,培養(yǎng)文物專業(yè)人才。
第五十一條建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有不可移動(dòng)文物,不得改作企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng);其管理機(jī)構(gòu)不得改由企業(yè)管理。
第六章 監(jiān)督管理
第五十二條省人民政府及其有關(guān)部門對(duì)文物安全工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))人民政府以及有關(guān)部門的文物安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十三條省人民政府及其文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)文物保護(hù)管理責(zé)任的監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)、文物保護(hù)社會(huì)基金等經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第五十四條不可移動(dòng)文物管理機(jī)構(gòu)、文物收藏單位和其他收藏文物的單位,應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)用火、用電、用氣等的消防安全管理,制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展消防演練,提高火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
第五十五條不可移動(dòng)文物管理機(jī)構(gòu)、文物收藏單位和其他收藏文物的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全文物安全制度,制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任,配備防盜、防破壞、防自然損壞等設(shè)施設(shè)備。
承擔(dān)文物安全直接責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
第五十六條縣級(jí)以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開投訴舉報(bào)電話、信箱、電子郵件地址等,接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人或者舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十八條違反本條例規(guī)定,在文物本體上刻劃、涂污、涂畫、張貼的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例規(guī)定,在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,對(duì)責(zé)任單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處一百元以上五百元以下罰款,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十條違反本條例規(guī)定,在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)依法劃設(shè)的管制空域擅自實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行,可以處五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及其他依法履行公職的人員,在文物保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十二條本條例自2025年7月1日起施行。2005年9月29日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》同時(shí)廢止。
來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)
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