彭 飛

城市體檢是確保規(guī)劃、政策落地的“最后一公里”，也是完善規(guī)劃、改進政策的“最初一公里”

又到了單位組織體檢的時候。不由感慨，在快節(jié)奏的工作生活中，體檢對于感知個人健康狀態(tài)和修正生活習慣，太重要了。

人如此，城市亦然。近期，包含110項指標的新版《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》印發(fā)施行，進一步優(yōu)化了規(guī)劃體檢評估針對不同尺度、不同領域規(guī)劃實施的分析要求。在新型城鎮(zhèn)化深入推進的背景下，城市規(guī)劃“體檢套餐”上新，有利于保障城市可持續(xù)健康發(fā)展，更好釋放活力。

把脈問診，看看城市發(fā)展是不是按照既定規(guī)劃推進，是體檢的首要目標。廣東深圳，由于道路建設，原本相連的梅林山—銀湖山生態(tài)區(qū)域被割裂，影響野生動物覓食、遷移。當?shù)匾劳谐鞘畜w檢發(fā)現(xiàn)生態(tài)斷點并著手“縫合”，模擬野生動植物生態(tài)環(huán)境建起鯤鵬徑一號橋，為野生動物穿行預留充足空間。事實證明，發(fā)現(xiàn)問題、查漏補缺，及時有效的體檢有助于防未病、治頑疾，讓城市更健康、居民更幸福。

更令人期待的是，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術應用，城市體檢的智能化程度和效率都將大幅提高。此次配合新版規(guī)程，同步研發(fā)了配套智慧場景工具，旨在搭建多主體可協(xié)同、地方可反饋、技術可迭代的規(guī)劃體檢評估工作平臺。依托數(shù)字化系統(tǒng)，不僅能把定期體檢升級為動態(tài)監(jiān)測，隨時發(fā)現(xiàn)問題、第一時間診斷、快速作出反應，還能有效解決體檢數(shù)據(jù)獲取難、協(xié)調(diào)難、口徑不統(tǒng)一等問題，精簡填報任務，達到“既做好工作，又給基層減負”的效果。

城市體檢是確保規(guī)劃、政策落地的“最后一公里”，也是完善規(guī)劃、改進政策的“最初一公里”。比如，福建廈門在城市規(guī)劃體檢評估時發(fā)現(xiàn)，當?shù)?021年人均體育設施面積低于全省和全國相應指標。當?shù)囟嗖块T聯(lián)合評估、協(xié)同發(fā)力，推動有關規(guī)劃的編制工作，提出拓展特色體育場地規(guī)劃、加強公園綠地與體育場地有機融合、強化零星邊角消極空間活化利用等舉措，逐步補上短板。截至2024年底，廈門市人均體育場地面積達3.43平方米，居全國前列。

伴隨城鎮(zhèn)化進程的深化，許多城市面臨規(guī)劃與更新的課題。城市體檢為此提供了直觀數(shù)據(jù)和一手資料。隨著越來越多城市形成“規(guī)劃—體檢—規(guī)劃”的決策閉環(huán)，建立城市體檢與城市更新一體化的推進機制，城市建設必將更加科學，更好適應經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新需求新情況。

“人民城市人民建，人民城市為人民。”城市體檢還是校準發(fā)展旨歸的坐標。新版規(guī)程堅持以人民為中心，把“15分鐘社區(qū)生活圈”評估提級為各城市的必選動作，分項對通勤時間、人均公園綠地、自然文化遺產(chǎn)數(shù)量等開展定期體檢評估，引導城市及時補齊短板，促進各類設施供給充分、布局優(yōu)化，努力為人民群眾創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。更關注群眾感受，致力人的發(fā)展、彰顯人的價值，城市方能讓生活更美好。

重視城市體檢工作，從深層次看，反映了我國城市治理思維的轉(zhuǎn)變：不是把城市單純作為一個物理空間，而是視作內(nèi)部要素充分流動、相互作用、彼此融合的有機生命體。系統(tǒng)謀劃，科學檢驗，統(tǒng)籌推進，充滿生機、茁壯成長的現(xiàn)代化城市，必將為中國式現(xiàn)代化建設提供有力支撐、注入澎湃動能，也定能讓我們詩意棲居，享有更多幸福感。