5月底,中國在廈門組織了一場重要的國際活動,來自南太平洋11個島國的國家領導人和外交部長,共同參加了第三次中國--太平洋外長會。南太平洋這十幾個國家都非常小,無論是人口還是面積,甚至都趕不上中國的一些鄉鎮級行政單位。中國為什么做出這樣大的動作,組織這些國家來開會呢?
首先中國是一個對人類社會的進步和發展負責任的大國。西方國家對于這些南太平洋島國基本上是不聞不問。雖然在法理上,其中多數國家都是聯合國的成員,在教科文組織、民航組織、衛生組織當中有一席之地。但西方很少關心這些國家的經濟社會的發展和民生問題。除非發生了像臺風海嘯之類的大型人道主義災害,才會裝模作樣的送一點援助過去。中國既然提出了人類命運共同體概念,就需要把這些國家納入自己的幫扶范圍,能幫一把就幫一把。
其次,這些國家的外交陣地,我們不去占領,臺灣當局就要占領。這次來訪的11個國家,此前有很多都是臺灣當局所謂的邦交國。雖然他們國小力微,但如果在聯合國被人慫恿著,提出反華議案,也會給我們造成被動。這十幾張票,我們是要盡力爭取的。到目前為止,臺獨當局還在南太平洋擁有三個所謂的邦交國,分別是馬紹爾群島、帕勞和圖瓦盧。中國和來訪11國達成的合作,以及帶來的經濟發展機會,這三國會看在眼里。
美國研究人員對這次外長會議給予了高度重視?!锻饨还佟肪W站發文說,南太國家有豐富的漁業資源和礦產資源,中國有旺盛的市場需求。南太的基礎設施破舊落后,中國有強大的基建能力,雙方一拍即合。至于誰來投資的問題,中國有國開行這樣的融資機構,根本不需要西方介入。
此次參會的斐濟、瓦努阿圖等國,從中國獲得了公路、港口、醫院和學校的建設資金,也獲得了向中國出口的機會。密克羅尼西亞等國家與美國簽訂了自由聯系條約,美國聯合航空公司基本壟斷了他們的航空運輸,當地人民嚴重缺乏醫療保健、商業發展和教育機會。而中國企業正在當地翻修一條日本入侵時期留下的舊跑道,這樣當地的航空交通就有了新的選擇。2024年12月18日,中國和所羅門群島實現直飛。十天后,雙方就簽署了免簽證協議。
在民生方面,中國做得更多。目前,中國已經派遣醫生,在當地開展了針對白內障的“光明行動”,和“泌尿外科行動”,免費提供醫療服務。而“五眼聯盟”在干啥呢?就在所羅門群島缺乏藥品、簡單手術都做不成的時候,澳大利亞向這個島國提供了1.9億澳元,規定要求用在“皇家警察部隊”身上。所以,所羅門群島更歡迎誰,就不存在疑問了。
美國在民主黨執政時期,拜登政府還是做了一些表面功夫來拉攏南太國家。但是他一下臺,特朗普就全盤推翻。在特朗普政府唯利是圖的大背景下,不太可能對這些小國有什么幫扶。而且特朗普已經砍掉了國際開發署,在特朗普任內,美國不會再有援助提供給南太國家。反而是4月2日的全球關稅政策,也沒有放過這些窮國。因此有美國人擔心,這些小國會逐步傾向于中國,讓美國失去一塊重要的外交陣地。
在來訪外長當中,有兩個國家比較特殊。它們是庫克群島和紐埃。這兩個國家規模極小,紐埃只有2000人,甚至無法設置專職外長,由總理塔格拉吉兼任。這兩個國家都曾經是新西蘭的一部分,直到2023年才獲得獨立,目前還不是聯合國成員。紐埃還沒有發行自己的護照和貨幣,依然在使用新西蘭護照和新西蘭元。中國邀請這兩國到會,也是給了他們一條新的發展路徑,不一定非要和五眼國家綁在一起嘛。
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