編者按:6月10日,中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、人民日報高級記者丁剛在“丁剛看世界”微信公眾號發表評論文章指出,持續三年多的俄烏沖突,正越來越強烈地顯示出對全球戰略安全格局和地緣政治的深遠影響。在這樣的背景下,北約將進行戰略轉型,這一戰略轉型對歐洲和全球安全秩序將產生深遠影響?,F將全文發布如下:(全文約2500字,預計閱讀時間6分鐘)
持續三年多的俄烏沖突,正越來越強烈地顯示出對全球戰略安全格局和地緣政治的深遠影響。
據路透社報道,北約秘書長馬克·呂特將在倫敦智庫查塔姆研究所的演講中宣布,北約需要將防空和導彈防御能力提高400%。
這一驚人數字揭示了北約面臨的安全挑戰已發生根本性轉變。
呂特坦言:“我們需要在集體防御方面實現量子飛躍?!边@不僅是對當前局勢的回應,更是對未來歐洲安全架構的重大重塑。
●北約的戰略轉型由四個關鍵因素驅動
首先,俄羅斯威脅已被確認為系統性且長期存在。
德國聯邦情報局局長布魯諾·卡爾提供了關鍵情報:“我們相當確定,我們有情報顯示,烏克蘭只是俄羅斯西進的一步?!?/p>
這一評估徹底改變了北約對俄羅斯意圖的認知,俄羅斯構成的威脅已經從地區沖突升級為對整個歐洲安全秩序的長期挑戰。
其次,重塑戰略是北約現在意識到現有威懾體系的明顯失效。
北約內部人士認為,俄烏沖突的發生顯示北約傳統威懾理論存在嚴重缺陷。尤其令人擔憂的是俄羅斯可能利用"灰色地帶"行動測試北約團結。
卡爾警告:"他們不需要派遣坦克軍隊,只需派遣'小綠人'到愛沙尼亞保護所謂受壓迫的俄羅斯少數民族就足夠了。"這種混合威脅對傳統防御體系構成巨大挑戰。
第三,俄烏之戰到今天,顯示出北約關鍵軍事能力仍存在顯著差距。
呂特強調,北約在防空和導彈防御等領域必須實現400%的增長。這一數字反映了歐洲防御能力的嚴重不足。德國表示需增加"約50,000至60,000名現役士兵"以滿足新北約目標。
第四,目前美國戰略可靠性的不確定也加重了北約其他成員國的擔心。美國國防部長皮特·赫格塞特明確表示:"北約盟國不能僅僅依賴美國提供防御。"特朗普政府推動的5%國防開支目標,雖然最初被視為不切實際,現在卻可能成為現實。
英國已承諾將國防支出從GDP的2.3%提高到2027年的2.5%,并最終達到3%。加拿大也緊緊跟上。這表明北約成員國正認真應對美國的壓力。
●北約的戰略轉型向三個主要方向發展
第一個方向是地緣防御一體化策略。
呂特提出的“我們都在東部前線”理念代表著北約防御思維的根本轉變。這意味著放棄"前線國家"與"后方國家"的傳統區分,將整個北約領土視為一個統一的防御空間。
德國增加5-6萬現役士兵并向東部部署的計劃印證了這一轉變。
德國新任總理默茨已承諾增加對烏克蘭的軍事和財政支持,包括幫助烏克蘭開發能深入打擊俄羅斯領土的新型導彈,這反映了德國政策的重要轉變
其次是構建全領域威懾體系。
呂特聲明:“危險不會隨著烏克蘭戰爭的結束而消失?!边@反映了北約對俄羅斯威脅持續性的深刻認識。北約正在擴大集體防御概念,將應對"小綠人"等非傳統威脅納入第五條款的考量范圍。
第三個方向是建立經濟可持續的防務體系。呂特推動將國防支出提高至GDP的3.5%,另外1.5%用于更廣泛的安全相關支出。這一5%的目標預計將在本月晚些時候的海牙峰會上達成一致。這種支出水平將徹底改變歐洲經濟結構,重新平衡民用與軍事工業之間的關系。
●這一戰略轉型對歐洲和全球安全秩序將產生深遠影響
首先,歐洲將更加軍事化。5%GDP的防務支出水平將推動歐洲軍工復合體的大幅擴張,創造數十萬就業崗位,但也將從社會福利和基礎設施等領域轉移資源。
其次,俄羅斯與西方的關系將進一步惡化。
北約的轉型本質上是從對俄"有限威懾"向"全面遏制"轉變。這將加劇俄羅斯的安全困境感,可能導致軍備競賽加速,增加沖突風險。
第三,跨大西洋關系將進入新階段。
歐洲正在加強自身防御能力,減少對美國的依賴。這既是應對美國可能戰略收縮的預防措施,也是歐洲戰略自主的重要一步。然而,這也可能導致北約內部決策機制更加復雜,尤其是在美國與歐洲戰略優先級不一致時。
第四,全球資源分配將受到影響。
北約國家大幅增加軍費將改變全球資本流動,減少可用于氣候變化、貧困減緩等全球挑戰的資源。發展中國家可能面臨更大的經濟壓力。
最后,軍事科技創新將加速。
北約對先進防空系統的需求將推動軍事技術進步,這些技術可能最終轉化為民用創新,但也可能加劇全球軍事技術競爭。
北約的轉型不僅僅是對烏克蘭戰爭的回應,而是對冷戰后安全架構的根本重塑。呂特的“量子飛躍”表述準確捕捉了這一轉變的深度和廣度。無論俄烏之戰如何發展,歐洲和全球安全秩序都已經進入一個新時代。
這一轉變將深刻影響未來幾十年的國際關系,遠超軍事領域,將重新定義經濟、技術和地緣政治競爭的基本參數。
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