5月1日，深圳技術大學舉辦“五一來探校”活動上的賽車表演。 通訊員供圖

　　近日，中辦、國辦印發(fā)《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》(以下簡稱《意見》)，支持深圳深入推進綜合改革試點，在深化改革創(chuàng)新、擴大開放上繼續(xù)進行探索：統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發(fā)展，建設更高水平開放型經濟新體制，健全科學化、精細化、法治化治理模式。

　　《意見》一經發(fā)布，便引發(fā)了各界的廣泛關注與熱烈討論。專家們接受南都記者采訪時認為，《意見》為深圳在新時代的改革征程中注入了強勁動力，也為這座創(chuàng)新之城帶來了新的歷史機遇。深圳，也將再次肩負重任，在更廣領域、更深層次上勇闖改革深水區(qū)、勇攀開放新高地。

　　全國政協(xié)委員、香港立法會議員何君堯：

　　深港將繼續(xù)更加深入有機的結合　　

　　全國政協(xié)委員、香港立法會議員何君堯在接受南都采訪時表示，《意見》中最令他感到鼓舞的，是深圳將和香港繼續(xù)做更加深入有機的結合。他尤其關注《意見》中提到的“允許在香港聯(lián)合交易所上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)，按照政策規(guī)定在深圳證券交易所上市”。何君堯指出，這是將深圳和香港兩個經濟實體拉近的大膽嘗試，是一次強強合一的結合。

　　作為“001號粵港澳大灣區(qū)律師”，何君堯也提到，金融的結合是需要方方面面進行鋪墊配合的，其中就包括《意見》中提到的科學化、精細化、法治化治理模式，“金融發(fā)展一定要有良好的法治基礎”。何君堯提及5月30日剛剛在香港成立的全球首個國際調解院，“這代表國與國之間的民商糾紛，是越來越趨向于用調解的方式來解決，這是國際趨勢”。而對深圳來說，與香港法律服務的深度融合是針對普通法和大陸法如何接軌的有益探索。　　

　　中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱：

　　創(chuàng)造更多可復制可推廣的經驗　　

　　中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱表示，綜合改革試點是我國改革開放方法論的創(chuàng)新，順應當前全球科技創(chuàng)新和國際國內新形勢的需要，也是深圳進一步發(fā)揮輻射帶動作用的關鍵舉措。黨的二十屆三中全會提出，要進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化。面對紛繁復雜的國際國內形勢和新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。在首批授權事項清單落實成效持續(xù)深化的基礎上，深圳又一次被國家委以重任，這既是對過去改革試點成績的肯定，也是對深圳未來發(fā)展賦予重任。深圳需要在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，創(chuàng)造更多的可復制、可推廣的經驗，更好發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)建設中的重要引擎作用和在全國一盤棋中的輻射帶動作用。　　

　　廣東省政協(xié)委員、香港大律師吳英鵬：

　　深港協(xié)同拓寬大灣區(qū)企業(yè)融資渠道　　

　　廣東省政協(xié)委員、香港大律師吳英鵬表示，《意見》通過破解體制機制障礙、強化“四鏈”(創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈)融合，深圳將在制度創(chuàng)新層面形成可復制推廣的成功經驗，為全國深化改革提供范例。與此同時，隨著粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略的縱深推進，深圳與香港在區(qū)域協(xié)同發(fā)展層面已形成典型“雙子星”結構，深圳深化改革擴大開放也給香港帶來了巨大的發(fā)展機遇。《意見》特別強調深港協(xié)同發(fā)展，特別是允許符合條件的香港上市企業(yè)在深交所上市，這不僅拓寬了大灣區(qū)企業(yè)的融資渠道，更通過人民幣與國際資本市場的對接，探索資本賬戶開放的新路徑，也進一步強化了香港國際金融中心地位。

　　在深港融合越來越緊密的趨勢下，兩地的法治融合應該如何發(fā)展？吳英鵬建議，可以通過進一步優(yōu)化現(xiàn)有的粵港澳三地區(qū)域法律合作框架，例如區(qū)際司法協(xié)助安排、大灣區(qū)律師、“港資港法港仲裁”等機制，繼續(xù)探索普通法與大陸法系的制度兼容路徑，繼續(xù)推進粵港澳三地法律服務業(yè)的融合發(fā)展。　　

　　國家高端智庫CDI資深研究員宋丁：

　　三大核心思路，內涵意義重大　　

　　國家高端智庫CDI資深研究員宋丁表示，這次的《意見》總共3000多字，6個大點和15個小點，但內涵意義非常重大，核心觀點非常關鍵。他表示，《意見》的核心思路三點，就是人才機制、科技金融和體制模式這三個問題。“國家期待在全國科技經濟進入新一輪發(fā)展的過程中，深圳能率先在人才、科技金融和體制模式方面實現(xiàn)高質量的創(chuàng)新發(fā)展，為全國提供可供復制的樣板。”

　　《意見》中的“推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發(fā)展”吸引了很多關注。在宋丁看來，金融、技術和數據對實體經濟的實質性賦能并推進其高質量發(fā)展，這個問題已經顯得日益重要，無論是國家宏觀層面，各地各城市中觀層面，還是成千上萬企業(yè)的微觀層面，這都成為關系國運、城運、企運的關鍵問題。　　

　　深大教育學部教授、博導段從宇：

　　圍繞產業(yè)集群打造高等教育機構　　

　　深圳大學教育學部教授、博士生導師段從宇認為，深圳對教育科技人才一體化推進事項進行了敢闖敢試的深入實踐，但這種實踐更多是一種區(qū)域性的自主探索，并無上位的、明確的專項政策支撐。而此次《意見》則明確賦予了深圳自主探索的上位專項政策支撐，是重要的政策紅利。

　　段從宇還提到，《意見》之所以在“探索符合超大城市特點的專業(yè)型、‘小而精’高校辦學模式”這一表述上，使用“探索”一詞作為前綴，其本身也就意味著國家需要深圳要在這個方面不斷地“探尋求索”，不斷地形成新興的嘗試和更優(yōu)的突破。深圳的高等教育事業(yè)發(fā)展，已然形成蹄疾步穩(wěn)的發(fā)展，并走在了教育科技人才良性循環(huán)的道路上。但面向未來，尤其是符合國家戰(zhàn)略要求的、具有深圳特色的高校辦學模式打造，可考慮從如下方面積極作為。一是聚焦“20+8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展要求，圍繞每一個產業(yè)集群打造一個或多個“小而精”的高等教育機構，(或多主體協(xié)同的高等教育聯(lián)合研究機構)；二是因地制宜創(chuàng)新現(xiàn)有的高校辦學模式，打破傳統(tǒng)以“專業(yè)”為人才培養(yǎng)基本單元的做法，將人才放置在超大城市經濟社會發(fā)展具體事務、產業(yè)集群發(fā)展具體事項所需的多學科交叉 “項目”上進行培養(yǎng)；三是放眼國內外高水平的平臺載體，集中探索“深圳付費+對方辦學+我定規(guī)格+才為我用+收益共享”的具有特色的深圳“高等教育飛地”模式。　　

　　綜開院財稅貿易與產業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷：

　　創(chuàng)新土地盤活方式釋放產業(yè)空間　　

　　《意見》明確，推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發(fā)展。對此，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院財稅貿易與產業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷闡述了深圳的獨特優(yōu)勢，尤其是與香港的毗鄰關系。

　　“此前改革聚焦規(guī)則銜接，現(xiàn)在更強調深港融合，發(fā)揮各自優(yōu)勢推動實體經濟高質量、國際化發(fā)展，”他說，“例如，《意見》提出允許在香港聯(lián)合交易所上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)，按照政策規(guī)定在深圳證券交易所上市，形成‘A+H’模式。此外，香港在綠色金融領域的優(yōu)勢可助力深圳及其他內地企業(yè)突破歐美綠色壁壘，走向全球。”

　　韋福雷還提到《意見》強調“創(chuàng)新國際性產業(yè)與標準組織管理制度”。“深圳在制造和創(chuàng)新上有優(yōu)勢，但在全球標準制定和行業(yè)話語權上不足。《意見》鼓勵深圳探索國際標準管理體系，提升全球影響力。”此外，韋福雷還特別提到改革閑置土地處置和收回機制，完善土地閑置費收取標準與閑置時長掛鉤政策，創(chuàng)新土地盤活利用方式，有利于產業(yè)空間的進一步釋放，值得期待。　　

　　聲音

　　放眼國內外高水平的平臺載體，集中探索“深圳付費+對方辦學+我定規(guī)格+才為我用+收益共享”的具有特色的深圳“高等教育飛地”模式。

　　——深大教育學部教授、博導段從宇　　

　　統(tǒng)籌：黃璐

　　采寫：南都記者 黃璐 周正陽 吳靈珊