【文/觀察者網 熊超然】當地時間6月11日，英國《金融時報》援引多達6名知情人士報道稱，美國國防部高級官員埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）正牽頭對“美英澳三邊安全伙伴關系”（AUKUS）合作項目進行審查評估，已確定美國是否應該放棄該項目。此前，科爾比就曾對AUKUS表示懷疑，而如今消息一出，引發了英國和澳大利亞的焦慮。

隨后，美國國防部發言人也向多家媒體發送聲明證實，五角大樓正審查AUKUS項目，以確保上屆拜登政府的這項倡議與美國總統特朗普的“美國優先”議程保持一致。聲明寫道：“正如赫格塞思部長明確指出的那樣，這意味著要確保我們的軍人保持最高級別的戰備狀態，確保盟友全力以赴為共同防御做出貢獻，并確保國防工業基礎能夠滿足我們的需求。此次審查將確保該項目符合這些常識性的‘美國優先’標準。”

AUKUS于2021年組建之初，外媒分析這一計劃“瞄準的是中國”（Eyeing China），如今路透社也再度宣稱，“AUKUS旨在解決對中國實力日益增強的擔憂”。果然，此事有人跳了出來。

美國國會參議院外交關系委員會資深民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）通過《金融時報》宣稱，美國退出AUKUS的消息必將引發“中國的歡呼”，“中國已經在慶祝美國在全球范圍內的撤退，以及我們在特朗普領導下與盟友的緊張關系”。

“取消這種伙伴關系將進一步玷污美國的聲譽，并在我們最親密的防務伙伴中引發更多關于我們可靠性的問題，”她繼續炒作稱，“在我們面臨來自中國和俄羅斯日益增長的威脅之際，應該鼓勵我們的合作伙伴提高國防開支，并在最新技術上與他們合作，而不是相反。”

而美國國會參議院軍事委員會民主黨人蒂姆·凱恩（Tim Kaine）則宣稱，AUKUS對于確保“印太地區”的“自由開放”至關重要，美國應該努力加強AUKUS和潛艇工業基礎。“任何不作為都會正中中國的下懷。”

埃爾布里奇·科爾比 資料圖

此次牽頭審查評估工作的科爾比，目前是五角大樓的“三號人物”，擔任負責政策的國防部副部長。對于AUKUS計劃，在特朗普的高級政策官員中，有人曾直言不諱地表示懷疑，其中就包括科爾比。

早在去年，科爾比就曾警告，潛艇是一種稀缺的關鍵產品，美國工業無法生產足夠的潛艇來滿足自身需求。“我擔心的是，為什么我們要在最需要的時候放棄這筆寶貴的資產？”

今年3月，在出席美國國會參議院的提名確認聽證會時，科爾比對AUKUS的態度更為開放，他稱“竭盡全力確保該項目順利進行應該是美國政府的政策”。不過，他還是擔心，向澳大利亞出售潛艇或利用美國造船廠幫助建造潛艇可能會使美國海軍處于“弱勢地位”，因為澳方不會參與美國潛艇的研發。

一名知情人士稱，目前尚不清楚這是科爾比的單獨行動，還是作為特朗普政府更廣泛行動的一部分。該知情人士表示：“外界普遍傾向于認為是前者，但這種不明確性已讓美國國會、其他政府部門以及澳大利亞感到困惑。”

幾名知情人士稱，審查評估工作預計需要30天時間，但五角大樓發言人拒絕就時間發表評論，并表示：“政府對AUKUS處理方式的任何改變，都將在適當的時候通過官方渠道進行溝通。”

資料圖：2004年7月30日，美國康涅狄格州，首艘“弗吉尼亞”級核潛艇在第一次海試后返回格羅頓的電船造船廠。 CNN

路透社稱，美方此次審查評估不僅引起了澳大利亞的恐慌，還可能對英國的國防規劃造成影響，價值數千億美元的AUKUS潛艇計劃是英國潛艇艦隊擴建計劃的核心。

一名熟悉AUKUS議題的消息人士也告訴《金融時報》，澳大利亞和英國對AUKUS的審查評估工作感到“非常焦慮”。

澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯的發言人表示，美國已將審查事宜告知澳大利亞和英國。該發言人表示：“AUKUS將促進美國和澳大利亞國防工業的發展，并創造數千個新的制造業崗位。”

英國政府發言人則稱，AUKUS是“數十年來最具戰略意義的伙伴關系之一”，“為三國社區創造了就業機會和經濟增長”。該發言人表示：“（美國）新政府希望重新審視對這一重要伙伴關系的態度，這是可以理解的，就像英國去年所做的那樣。”他還補充稱，英國將“繼續與美國和澳大利亞密切合作……以最大限度地發揮AUKUS的利益和機遇”。

路透社援引美國保守派智庫哈德遜研究所的專家約翰·李（John Lee）稱，五角大樓的審查評估旨在確定其在自身生產目標尚未實現的情況下，是否有能力出售多達五艘潛艇。

曾是拜登政府官員、現如今在美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）任職的凱瑟琳·派克（Kathryn Paik）則認為，向澳大利亞提供潛艇不會犧牲美國的戰備能力，反而會增強其集體威懾力。“這次審查無疑會讓堪培拉和倫敦的盟友感到擔憂，并可能使他們懷疑美國作為盟友和合作伙伴的可靠性。”她說道。

美國“政客新聞網”也指出，AUKUS計劃面臨審查評估遭到了國會民主黨人的不滿，尤其是在美國東海岸，那里擁有一些美國最大的造船廠。

作為拜登政府時期的美國國務院“二號人物”，美國前常務副國務卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）被認為是AUKUS的“美方設計師”，他在去年曾強調澳大利亞擁有核潛艇的重要性，甚至還在一次活動上，“罕見地”將臺灣與AUKUS聯系在一起，聲稱美英澳的AUKUS潛艇項目“將加強包括在臺海在內的和平與穩定”。

坎貝爾向《金融時報》表示：“AUKUS是美國、澳大利亞和英國幾代人以來最重要的軍事和戰略合作。”他說：“加強協調、國防開支和共同目標的努力應該受到歡迎，任何破壞AUKUS的官僚主義努力都會導致我們最親密的安全和政治伙伴之間的信任危機。”

與此同時，五角大樓也正敦促澳大利亞增加國防開支。當地時間6月1日，根據美國國防部發布的一份聲明，美國國防部長赫格塞思在新加坡會見了澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯，雙方討論了美澳聯盟的關鍵優先事項。

赫格塞思在會見期間表示，澳大利亞應盡快將國防開支提高到國內生產總值（GDP）的3.5%。澳大利亞并非北約成員國，而特朗普此前曾多次要求北約成員國提高軍費，近期其強調將這一水平提升至GDP的5%。

2021年9月，美英澳三國在法國和歐盟均不知情的情況下，宣布組建“AUKUS”軍事聯盟作為該聯盟的先行合作示范項目，美英將向澳大利亞提供核潛艇技術，幫助澳方組建核潛艇編隊。澳大利亞因此撕毀了已和法國簽訂的數百億美元常規潛艇采購協議。法國對此表示強烈不滿，為此曾召回駐美、澳大使。

2021年11月，美英澳三國正式簽署《海軍核動力信息交換協議》，為共享核潛艇機密信息奠定基礎。如果合作最終敲定，澳大利亞將成為第七個擁有核動力潛艇的國家。彭博社分析稱，此舉旨在“抗衡中國在太平洋地區的軍力增長”。

2023年3月13日，時任美國總統拜登在加利福尼亞州圣迭戈美國海軍基地，與時任英國首相蘇納克以及澳大利亞總理阿爾巴尼斯就所謂“美英澳三邊安全伙伴關系”（AUKUS）舉行會談，并正式公布了為澳大利亞配備核潛艇的計劃。

2023年3月13日，拜登會見蘇納克和阿爾巴尼斯，就所謂“三邊安全伙伴關系”舉行會談，并公布了為澳大利亞配備核潛艇的計劃。澎湃影像

根據計劃，美國將在本世紀30年代初起，向澳大利亞出售3艘美國“弗吉尼亞”級核潛艇，未來還可能追加出售2艘。同時，美英澳三國將合作研制新型核潛艇，并讓英國和澳大利亞分別在本世紀30年代末和40年代初配備。整個計劃預計將在2055年完成，耗資2450億美元。

根據協議，美國和英國還將在西澳大利亞部署潛艇，幫助訓練澳方人員，該行動最早將在2027年開始。拜登當時強調，這些潛艇雖是核動力，但不會裝備核武器。然而，有所謂“政治分析人士”當時甚至鼓勵三國推進該計劃的第二階段，該階段將涉及高超音速武器和其他可以更快部署的武器。

此前，美英澳三國執意推進核潛艇合作，已經引發國際社會越來越多的擔憂。澳大利亞前總理保羅·基廷（Paul Keating）直言不諱地表示，澳大利亞理應退出AUKUS，美國為服務其“印太戰略”而構建的集團和小圈子對澳無益。如澳政府繼續推進這一合作關系，“對澳來說將是一場悲劇”。他還指出，要盡早放棄AUKUS中采購美英核潛艇的計劃。核潛艇合作不能滿足澳任何軍事防御需求，該合作完全為美利益服務，還將大大提升同中國爆發軍事沖突的風險。

此前，中國外交部發言人毛寧曾回應稱，關于美英澳三國核潛艇合作，中方已經多次表明嚴正立場，三國合作構成嚴重核擴散風險，沖擊國際核不擴散體系，刺激軍備競賽，破壞亞太地區和平穩定，受到地區國家和國際社會的普遍質疑和反對。我們敦促美英澳三國摒棄冷戰思維和零和博弈，忠實履行國際義務，多做有利于地區和平穩定的事。

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