中青報·中青網記者 趙安琪

據日本共同社援引多位外交消息人士報道，日本與歐盟正籌備啟動一項名為“日歐競爭力同盟”的全新合作機制，旨在通過強化產業鏈合作、推進自由貿易與經濟安全協作，提升雙方企業的全球競爭力。

據消息人士透露，該機制的設立已進入協調階段，有望在今年7月舉行的日歐例行峰會上正式宣布。屆時，日本首相石破茂預計將接待歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩。

“日歐競爭力同盟”的設想并非空中樓閣，而是建立在既有合作基礎之上。2018年，歐盟與日本在東京簽署自由貿易協定，并于2019年起實施。根據該協定，日本將逐步對從歐盟進口的約94%的產品實施零關稅，歐盟將逐步對從日本進口的約99%的產品實施零關稅。此外，雙方還在投資、服務等廣泛領域提高自由化的程度。日本共同社稱，“‘日歐競爭力同盟’建立在此前通過自由貿易協定開展合作的基礎之上，將進一步推動日歐雙方在維護以規則為基礎的經濟秩序方面的努力”。

目前，日歐兩大經濟體的經濟總量合計約占全球國內生產總值（GDP）的21.2%。數據顯示，2024年，日本名義國內生產總值約為4.1萬億美元，歐盟成員國的名義國內生產總值總和則達19.41萬億美元。

除提升經濟合作層級外，日歐此舉也被視為在當前國際局勢動蕩背景下，雙方有意強化對系統性經濟風險的聯合應對。當前，世界貿易組織（WTO）改革進展緩慢，在此背景下，日歐意圖借助“競爭力同盟”，提升其在全球規則制定和爭端解決中的作用。同時，雙方還計劃擴大與全球南方國家的合作，以爭取更多發展中經濟體的支持。

歐盟方面也積極尋求與日本及其他《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）成員加強合作。該協定已于2023年接納英國加入，歐盟內部亦有呼聲要求推動歐盟在數字貿易、氣候變化應對等領域加強與CPTPP國家的協同，推動規則統一與標準協調。

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授、歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建對中青報·中青網記者表示，“日歐競爭力同盟”的提出有其深層背景，主要出于兩個考慮：一是WTO多哈回合談判受挫之后，多邊機制運作受阻，歐盟轉而推動雙邊自由貿易與投資協定，以降低不確定性；二是面對美國加征關稅、實施技術管制等單邊主義沖擊，歐洲亟需重塑經濟安全戰略。在此背景下，日歐希望通過構建新機制，在強化經濟韌性的同時提升技術、產業鏈、關鍵資源和國際規則制定方面的競爭力與話語權。

據外媒報道，“競爭力同盟”將重點聚焦供應鏈安全與綠色產業政策協同。在原材料保障方面，雙方計劃合作推動包括稀土在內的關鍵礦產資源供應鏈多元化。稀土資源廣泛用于智能手機、電動汽車等高科技產品的制造，被視為戰略性基礎材料。在環保產業領域，日歐雙方正努力協調電動汽車和氫能制造等前沿技術的補貼政策，目標是在促進公平競爭的同時，降低企業研發成本，營造更具吸引力的營商環境。

崔洪建表示，“日歐競爭力同盟”的提出意味著歐洲的對外經濟戰略正在從傳統的貿易與投資安排邁向更為綜合的合作架構，涵蓋供應鏈、技術標準及關鍵原材料等多個維度。這不僅是雙邊合作的深化，也體現出歐洲試圖在全球產業鏈重塑中爭取更大主動權。尤其是與日本這樣的發達經濟體合作，既可實現“強強聯合”，也有助于構建發達國家間的“價值鏈同盟”，意在同時應對美國帶來的限制性政策沖擊，鞏固自身在全球經濟體系中的相對優勢。

然而，這一機制的全球影響仍有待密切觀察。崔洪建指出，“競爭力同盟”尚處起步階段，其潛在影響效應呈現雙重性。一方面，日歐合作有助于發達經濟體協同應對保護主義，增強全球穩定性；另一方面，若機制趨于排他，可能削弱對第三方經濟體的包容性，沖擊多邊貿易體系。他指出，雙邊、小多邊機制雖具靈活性，卻易導致全球規則碎片化，若被廣泛效仿且忽視WTO改革，恐加劇“各自為戰”的趨勢，削弱多邊治理效能。

中國作為日歐雙方的重要貿易伙伴，或將受到這一機制的潛在影響。中國外交部數據顯示，2024年，中國和歐盟互為第二大貿易伙伴，中國是歐盟第三大出口市場、第一大進口來源地，歐盟是中國第二大出口市場、第二大進口來源地。2024年中歐貿易總額為7858.2億美元。日本是中國第三大貿易伙伴國、第三大出口對象國和進口來源國。中國是日本最大貿易伙伴、第二大出口對象國和最大進口來源國。2024年中日貿易總額達到3083億美元。

崔洪建認為，作為日歐重要經濟伙伴，中國難以避免受到“競爭力同盟”的直接或間接影響，尤其在產業鏈、供應鏈和關鍵技術領域。若該機制趨于排他，可能削弱中歐、中日的現有合作，影響中國在區域供應鏈中的布局與主導地位。長期來看，歐方雖強調雙邊機制可助力多邊改革，但實際效果有限，反而加劇規則碎片化。中方應對相關動向保持高度關注并作出合理應對，有效化解外部排他性機制帶來的挑戰。

來源：中國青年報客戶端