近日，美國總統特朗普“薛定諤”的留學政策，讓全球學子們心驚膽戰。赴美留學，這個曾經閃耀著無限光環的字眼，如今似乎更多意味著未知、迷茫和深深的不安。

日前，歐美同學會（中國留學人員聯誼會）和全球化智庫（CCG）聯合發布了國際人才藍皮書之《中國留學發展報告（2024—2025）》（以下簡稱“藍皮書”），其中梳理了2023—2024學年在美國際學生的總體狀況，既為留學家庭提供了權威的數據參考，也為政策制定者、教育機構和國際人才流動研究提供了重要依據。

從“地獄模式”到“正常開局”？在美國際學生數量恢復至新冠疫情前規模

藍皮書中指出，根據國際教育協會發布的《2024年門戶開放報告》（The Open Doors Report），2023-2024學年，美國高校的國際學生總數達1126690人，占美國全國高等教育總在校生（18939568人）的5.9%。與上一學年相比，國際學生數量增加了6.6%。新錄取的國際學生人數持續增長，與2022-2023學年相比增長0.1%，達到298705人。

近期，特朗普的一些支持者認為國際學生“搶走了”美國的工作和教育資源，這種觀點被特朗普政府利用，作為限制國際學生入境和學習的理由。然而事實上，美國作為高等教育體系高度發達、學術產業領先的國家之一，國際教育已成為其經濟收入的重要來源。根據美國商務經濟分析局（BEA）數據，2022年，教育相關的旅游出口在服務行業里排名第九位，實現376.8億美元的收入，為美國創造了超過335423個就業崗位。

國際學生的跨國流動還在高等教育、住宿餐飲、交通、零售、電信和保險等多個領域給美國帶來了持續的經濟效益。根據美國國際教育工作者協會（NAFSA）的統計，2023-2024學年，美國高校近113萬名國際學生共為美國創造了378181個就業崗位，較上一學年增長2.7%；貢獻了438.3億美元的經濟效益，較上一學年增長9.3%。

赴美留學風向標：本科和非學位教育“遇冷”，研究生和OPT學段“升溫”

根據歐美同學會（中國留學人員聯誼會）和全球化智庫（CCG）聯合發布的藍皮書，從學段分布來看，美國高校的國際學生主要集中在本科及以上學歷教育。《2024年門戶開放報告》指出，2023-2024學年，就讀于本科及以上學段的國際學生占總數的75.0%。其中，30.4%的國際學生處于本科階段，44.6%就讀于研究生學位，3.5%就讀于非學位教育學段，而21.5%處于畢業后的選擇性實習培訓（OPT）階段。其中，研究生學段國際學生人數再次超越本科學段國際學生人數，占國際學生總人數比例最高。

從各學段國際學生的增長情況來看，2023-2024學年，研究生和OPT階段國際學生實現了增長。本科生階段人數略微下降，而非學位教育學段的人數明顯下降。研究生學段國際學生占比連續三年增長，這表明，后疫情時代，國際學生赴美攻讀碩士及以上學位的意愿依然強烈，反映了國際社會對美國高層次學位的高度認可。

表1美國高等教育國際學生學段分布

單位：人，%

學年

本科

研究生

非學位教育

OPT

人數

增長率

人數

增長率

人數

增長率

人數

增長率

2022/23

0.9

21.3

28.2

7.6

2023/24

-1.4

7.6

11.5

22.1

資料來源：Institute of International Education.

數據公開！亞洲學子仍是美國留學的“生源擔當”

盡管由于政治博弈、簽證政策收緊、安全疑慮等多重因素交織，讓赴美留學之路變得愈發復雜曲折，然而在這片不確定性迷霧中，亞洲學生以自身卓越的學術表現、堅韌的學習態度和多元的文化背景，仍然撐起了美國高等教育的“半壁江山”。《2024年門戶開放報告》數據顯示，亞洲學生占美國高校國際學生總數的71.5%，歐洲、拉丁美洲和加勒比地區次之，分別占8.0%和7.6%；相比2022-2023學年，2023-2024學年大部分地區的國際學生數量呈現增長趨勢。特別是非洲和撒哈拉沙漠以南地區，國際學生數量增長了13.1%，其次是亞洲地區，增長了7.6%。相比之下，中東和北非地區的國際學生數量沒有增長。

2023-2024學年，美國高校國際學生的前三大生源地均屬于亞洲，依次為印度、中國大陸和韓國，這三個生源地貢獻了超過半數的國際學生。2023-2024學年，來自印度的國際學生人數為331602人，占美國國際學生總數的29.4%。來自中國大陸的國際學生人數為277398人，占24.6%。來自韓國的國際學生數量為43149人，占3.8%。在2023-2024學年，中國大陸、韓國、沙特阿拉伯、日本、英國在美國就讀的國際學生數量呈現負增長。其他大多數主要生源地的國際學生數量實現正增長，其中印度、孟加拉國、伊朗、尼日利亞增長尤為明顯。

表2美國高等教育國際學生主要來源區域

單位：人，%

來源地

2023-2024學年

2023-2024學年占國際學生總人數比例

增長率

非洲和撒哈拉沙漠以南地區

5.0

13.1

亞洲

71.5

7.6

歐洲

8.0

0.8

拉丁美洲和加勒比地區

7.6

4.4

中東和北非地區

4.6

0.0

北美洲

2.6

4.0

大洋洲

6878

0.6

1.4

資料來源：Institute of International Education. All Places-of-origin.

表3美國高等教育國際學生主要來源地

單位：人，%

排名

來源地

2023-2024

學年

2023-2024學年占總國際人數的比例

增長率

1

印度

29.4

23.3

2

中國大陸

24.6

-4.2

3

韓國

3.8

-1.6

4

中國臺灣

2.6

4.0

5

越南

2.0

0.8

6

尼日利亞

1.8

13.5

7

孟加拉國

1.5

26.1

8

巴西

1.5

5.3

9

尼泊爾

1.5

10.9

10

墨西哥

1.4

6.4

資料來源：Institute of International Education. Fast Facts 2024.

國際學生扎堆“藍色州”

在地理分布上，國際赴美學生也展現出鮮明的“紅藍分野”。根據歐美同學會（中國留學人員聯誼會）和全球化智庫（CCG）共同編寫的藍皮書，2023-2024學年國際學生數量最多的五個州依次為加利福尼亞州、紐約州、得克薩斯州、馬薩諸塞州和伊利諾伊州，這些州接收的國際學生占全美國際學生總數的45.3%。其中，加利福尼亞州、紐約州、馬薩諸塞州和伊利諾伊州是傳統的“藍色州”，通常更注重教育投入，并支持更加開放的留學和移民政策。

表4美國高等教育國際學生人數最多的十個州及其增長率

單位：人，%

位次

2023-2024學年國際學生人數

增長率

1

加利福尼亞州

1.8

2

紐約州

7.1

3

得克薩斯州

10.9

4

馬薩諸塞州

3.2

5

伊利諾伊州

12.6

6

賓夕法尼亞州

4.0

7

佛羅里達州

5.1

8

密歇根州

13.8

9

俄亥俄州

7.8

10

密蘇里州

34.6

資料來源：Institute of International Education. Fast Facts 2024.

2023-2024學年，美國國際學生人數最多的前十所高等教育機構均為綜合性大學，這十所高校的國際學生總數占美國國際學生總數的15.0%。其中，加利福尼亞州有兩所學校（南加利福尼亞大學、加利福尼亞大學-伯克利分校），紐約州有兩所學校（紐約大學和哥倫比亞大學），馬薩諸塞州有兩所學校（東北大學-波士頓分校和波士頓大學），伊利諾伊州有兩所學校（伊利諾伊大學-厄巴納-香檳分校、普渡大學-西拉斐特分校）。紐約大學再次位居國際學生人數的首位，東北大學-波士頓分校和哥倫比亞大學分別位列第二和第三。

表52023-2024學年美國國際學生就讀最多的前十所高等教育機構

單位：人

學校

所在城市

所在州

學生總數

紐約大學

紐約

紐約州

東北大學-波士頓分校

波士頓

馬薩諸塞州

哥倫比亞大學

紐約

紐約州

南加利福尼亞大學

洛杉磯

加利福尼亞州

亞利桑那州立大學-坦佩分校

坦佩

亞利桑那州

伊利諾伊大學-厄巴納-香檳分校

香檳

伊利諾伊州

波士頓大學

波士頓

馬薩諸塞州

加利福尼亞大學-伯克利分校

伯克利

加利福尼亞州

普渡大學-西拉斐特分校

西拉斐特

伊利諾伊州

北德克薩斯大學

丹頓

得克薩斯州

資料來源：Institute of International Education. Fast Facts 2024.

高層次院校國際學生“濃度”更高，兩大原因揭秘

根據《2024門戶開放報告》，博士學位授予大學是赴美的國際學生的首選。一方面，綜合實力強大的研究型大學因其高國際聲譽、優質的教學資源以及豐富的就業發展機會而受到國際學生的青睞。另一方面，美國政府將移民政策與人才戰略相結合，鼓勵國際學生選擇高層次院校以填補國內的人才短缺。例如，拜登政府推出了一項計劃，為在美國高校獲得STEM領域博士學位的畢業生提供更為便捷的綠卡申請通道。

在國際學生人數增加的背景下，博士學位授予大學、注重基礎素質培養的學士學位授予院校等各機構的國際學生人數均有所回升。具體來說，2023-2024學年，博士學位授予大學的國際學生人數增長了5.3%，碩士學位授予院校的國際學生人數大幅上漲了13.1%，學士學位授予院校的國際學生人數增長了5.6%。

表6美國國際學生教育機構類型分布

單位：人，%

高等機構類型

2023-2024學年

增長率

博士學位授予大學

5.3

碩士學位授予院校

13.1

學士學位授予院校

5.6

副學士學位授予院校

12.7

專門機構

1.5

資料來源：Institute of International Education. Enrollment by Institutional Type.

碩士留學新趨勢：STEM領域“一騎絕塵”

根據美國國家科學基金會（National Science Foundation）發布的科學與工程（S&E）指標顯示，自2020年以來，赴美攻讀S&E專業高等學位的持有臨時簽證的國際學生人數顯著增加，從2020年秋季到2022年秋季增加了37%（約13萬人）。2022-2023學年有近50萬名學生就讀于S&E專業。其中，25.3%的學生攻讀博士學位，41.1%的學生攻讀碩士學位，31.4%的學生攻讀本科學位。相比于2021-2022學年，攻讀S&E專業碩士學位的國際學生數量大幅增加，增長了65%。

表7持臨時簽證就讀于美國高等教育機構的S&E領域國際學生

單位：人，%

高等機構類型

2022-2023學年

2022-2023學年占比

副學位

2.3

本科學位

31.4

碩士學位

41.1

博士學位

25.3

資料來源： National Science Board, National Science Foundation. 2024.

美國在STEM領域工作的人中，大多數是經過培訓的S&E博士獲得者。從2018-2021年，持有臨時簽證的博士學位獲得者（大多數來自中國或印度）占美國S&E研究博士學位獲得者的37%。2022-2023學年S&E領域國際研究生入學總人數接近31萬，達到過去十年的最高水平。

另外，根據《2024年門戶開放報告》，2023-2024學年，數學與計算機科學、工程學、工商管理、物理與生命科學、社會科學是國際學生赴美留學五個最受歡迎專業。73.1%的國際學生選擇了這些方向。

表8在美國高等教育機構就讀的國際學生專業分布

單位：人，%

專業

2023-2024學年

2023-2024學年占比

數學與計算機科學

24.9

工程學

18.7

工商管理

14.2

社會科學

7.5

物理與生命科學

7.9

藝術與應用藝術

4.8

衛生醫療

3.2

傳媒及新聞

1.9

教育學

1.4

人文學科

1.4

農業

1.4

法律研究與執法學

1.3

強化英語培訓

9750

0.9

其他專業

9.1

未定專業

1.5

資料來源：Institute of International Education. Fields of Study.

在特朗普政府政策搖擺的迷霧中，赴美留學正經歷著深刻變化。歐美同學會（中國留學人員聯誼會）和全球化智庫（CCG）聯合發布的這份國際人才藍皮書如同一幅精準的留學生存地圖，共同勾勒出一個新現實：或許，在這個充滿變數的時代，最大的確定性就是唯有洞悉規則、靈活應變者，才能在全球人才競爭的棋局中贏得先機。

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。