一批首創首試蔚然成勢、一批新興產業拔節生長、一批中外企業紛至沓來……在北京“兩區”建設五周年之際，6月12日，北京市政府新聞辦舉行新聞發布會，全面展示“兩區”建設取得的突破性成果。

北京市商務局副局長、新聞發言人盧慧玲介紹，五年來，北京累計落地70余項全國突破性政策，形成80余項向全國復制推廣的創新成果，120余項創新實踐在全市推廣，開放型經濟發展呈現強勁活力。

6月12日，北京市政府新聞辦舉行新聞發布會，北京市商務局副局長、新聞發言人盧慧玲介紹“兩區”建設五周年有關情況。首都之窗 李磊 攝

累計認定221家外資研發中心

“兩區”指的是國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區。

制度創新是北京“兩區”建設的主線。五年來，北京聚焦制度型開放，在多個領域實現“零的突破”。在科技創新方面，率先推出技術轉讓所得稅優惠、高新技術企業認定“報備即批準”等首創政策，設立全國首個股權投資和創業投資份額轉讓試點。支持外資研發中心在京設立和發展，累計認定阿斯利康等221家外資研發中心，其中超九成分布在高精尖產業。

金融開放步伐持續加快，累計落地全國首家新設外商獨資券商渣打證券、首家新設外商獨資期貨公司摩根士丹利期貨等約200家中外資金融機構。出臺全國首個不動產及股權信托財產登記專項文件，率先打通信托財產登記路徑并成功落地多項案例。

在數據要素市場建設方面，設立全國首個數據基礎制度先行區，落地145家數字經濟企業及數據仲裁中心等9個服務平臺。發布首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負面清單，出臺數據跨境流動便利化改革綜合性政策文件，數據出境多樣性和通過率居全國前列。北京國際大數據交易所累計備案交易金額近100億元，上架數據產品超3200個。

北京實際使用外資占全國總量的8.4%

五年來，北京實際使用外資達661.8億美元，占全國總量的8.4%。特別值得關注的是，服務業實際使用外資占比持續保持在90%以上，自貿試驗區實際使用外資占比從設立之初不足10%躍升至20%以上。外貿發展韌性凸顯，2022年至2024年，北京連續三年進出口規模保持在3.6萬億元高位，服務貿易規模穩居全國前三。

同時，北京支持區域特色產業發展，昌平美麗健康產業規模以上企業年收入超百億元，實現三年新增一個百億級產業集群；延慶推進無人駕駛航空示范區建設，聚集百余家無人機企業。

綜合保稅區建設取得新突破，形成特色鮮明的發展格局。中關村綜保區成為全國首個以“研發創新”為特色的海關特殊監管區域，亦莊綜保區則聚焦新質生產力發展。天竺綜保區2024年醫藥產業進出口貨值突破千億元，大興國際機場綜保區二期竣工后推動區域進出口額實現4倍增長。

外商投資企業全程網辦最快1天辦好

北京在全國率先實現外商投資企業全程網辦，將開辦時間從2-3個月壓縮至最快1天。五年來，全市新設外資企業近7900家，吸引德國大眾集團40年來在華最大單筆投資——酷睿程項目落地。

醫藥領域開放成效顯著，禮來等8家國際藥企集中在京設立研發中心，21款臨床急需藥品通過綠色通道進口。

跨境貿易便利化水平顯著提升，創新推出“雙樞紐兩場物流協同”等模式，建立“本外幣一體化資金池”政策框架。法治環境不斷完善，今年北京位列全球最受歡迎仲裁地第四名，香港國際仲裁中心北京代表處等機構相繼落戶。

“兩區”建設成果正加速轉化為民生紅利。通過建設罕見病藥品保障先行區，已有18款罕見病藥品獲準臨時進口，惠及2000余名患者。在全國首創跨境電商銷售醫藥產品模式，打造“入境消費友好型商圈”。人才服務方面，實施外籍人才工作居留“兩證聯辦”，設立21個“揚帆”專窗提供出入境便利服務。

正在抓緊制定服務業擴大開放3.0版

發布會上，盧慧玲透露了北京“兩區”建設下一步的工作重點。據介紹，北京還要在制度開放上做文章。目前正在抓緊制定服務業擴大開放3.0版本，爭取盡快獲批實施；提升園區開放水平，針對不同園區特點，采取“一園一策”的方式，推動園區高質量發展。

同時，深化重點領域改革，特別是科技、數字經濟、金融、生物醫藥等北京優勢產業，要進一步擴大開放力度。推動區域協同開放，加強京津冀三地聯動，打造區域開放合作新高地。

繼續優化國際化營商環境，在貿易、投資、人才引進、跨境資金流動等關鍵環節繼續深化改革，讓北京成為更具吸引力的投資熱土。

新京報記者 陳琳

編輯 劉夢婕 校對 楊許麗