根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，國防部發(fā)布消息，應蒙古國邀請，中國人民解放軍陸軍將于6月中旬派分隊赴蒙參加“可汗探索 - 2025”多國維和演習，此時距蒙古國新任總理貢布扎布·贊丹沙塔爾獲執(zhí)政黨提名不足十日。

蒙古國政壇在2025年迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。5月28日總理奧云額爾登向國家大呼拉爾提交信任投票草案，6月3日因未獲通過正式去職。執(zhí)政的蒙古人民黨迅速行動，9日提名70后政治家贊丹沙塔爾為新總理人選。這位出身外交與議會系統(tǒng)的政治家，曾在2019 - 2024年擔任國家大呼拉爾主席，如今身兼總統(tǒng)辦公廳主任要職。從提名到中國收到演習邀請函，整個過程不超過十個工作日，政治銜接堪稱緊密。

奧云額爾登（資料圖）

新總理面臨的經(jīng)濟困局肉眼可見。2024年初暴雪導致940萬頭牲畜死亡，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量直降3.6%，經(jīng)濟增速被迫放緩。更棘手的是腐敗頑疾持續(xù)發(fā)酵，國際透明度排名顯示蒙古位列114位，前總理巴特包勒德的海外房產(chǎn)疑云尚未散盡，新政府亟需通過外交突破轉(zhuǎn)移矛盾。選擇與中國深化軍事合作，恰是破解困局的妙招——既符合傳統(tǒng)地緣定位，又能快速收獲國際聲望。

“可汗探索”軍演的特殊性在于其雙重屬性。這個始于2003年、2006年轉(zhuǎn)型的多國演習，最初帶有明顯作戰(zhàn)色彩，如今轉(zhuǎn)型為維和主題卻仍保留實戰(zhàn)訓練內(nèi)核。2015年中國首次派兵參演時，參演國不過十余個；2019年新增以色列等7國后規(guī)模擴至20余國。此次中國陸軍分隊參與，標志中方連續(xù)第7年派出部隊，印證對該機制的長期投入。比起其他領(lǐng)域合作，軍事交流具有更高的戰(zhàn)略穩(wěn)定性。

蒙古的外交棋局始終圍繞“平衡術(shù)”展開。雖與美國開展“第三鄰國”合作，甚至允許美軍使用運輸機中轉(zhuǎn)，但始終未突破與中俄的傳統(tǒng)紐帶。2024年中國連續(xù)18個月保持蒙最大貿(mào)易伙伴地位，雙邊貿(mào)易額突破130億美元。軍事安全領(lǐng)域的默契更為微妙：2020年起中蒙舉行“草原伙伴”聯(lián)合反恐演習，2023年擴展至網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。這種多層次互動，正悄然重塑地區(qū)安全架構(gòu)。

奧云額爾登（資料圖）

中方的戰(zhàn)略考量包含三重維度：地緣上鞏固周邊穩(wěn)定，經(jīng)濟上保障能源通道，政治上示范多邊合作。此次派兵規(guī)模雖未公布，但參考既往數(shù)據(jù)，分隊人數(shù)預計在100 - 150人之間，配備工兵、醫(yī)療、后勤等標準化模塊。這種“輕量化”部署既能展示專業(yè)能力，又避免引發(fā)地區(qū)國家誤判，完美契合新總理平衡各方訴求的需求。

地區(qū)安全格局正經(jīng)歷微妙變化。“可汗探索”軍演的參與國名單里，除中俄蒙外還聚集了哈薩克斯坦、巴基斯坦等國。這種跨越地理阻隔的組合，反映出中亞 - 東北亞安全聯(lián)動的新趨勢。中國通過常態(tài)化參演，實質(zhì)上構(gòu)建起“周邊安全共同體”的雛形。這種軟性整合比剛性聯(lián)盟更具適應力，也更符合各國對安全自主性的追求。

新總理的改革困局同樣影響外交決策。議會中保守派勢力仍掌控關(guān)鍵部門，經(jīng)濟改革方案在議會擱置超過8個月。選擇低敏感度的軍事合作領(lǐng)域打開局面，既能凝聚國內(nèi)共識，又可規(guī)避既得利益集團的直接反彈。這種漸進式突破，正是政治博弈中的常見策略。

奧云額爾登（資料圖）

未來三個月將是檢驗合作成效的關(guān)鍵期。演習成果將直接影響蒙古政壇對中蒙關(guān)系的評估，進而影響后續(xù)經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判節(jié)奏。值得注意的是，中方在軍事合作中始終強調(diào)“非排他性”，這與蒙古“多邊平衡”戰(zhàn)略完美契合。只要這種默契持續(xù)，中蒙在安全領(lǐng)域的合作深度有望超越經(jīng)濟層面。

地區(qū)媒體對軍演的解讀呈現(xiàn)兩極分化。部分觀點強調(diào)“可汗探索”的維和屬性，認為這是提升地區(qū)危機應對能力的務實之舉；也有聲音擔憂軍事合作強化可能引發(fā)域外勢力反彈。這種輿論環(huán)境恰恰反映蒙古外交的現(xiàn)實困境——既要抓住中國崛起的戰(zhàn)略機遇，又需時刻警惕大國博弈的風險外溢。

從更宏觀的視角觀察，此次軍演是中蒙構(gòu)建新型安全伙伴關(guān)系的重要注腳。不同于傳統(tǒng)軍事同盟的對抗性思維，雙方通過漸進式合作培育互信基礎(chǔ)，逐步拓展協(xié)作領(lǐng)域。這種模式既符合蒙古國“永久中立國”的自我定位，也滿足中方倡導的共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。當政治風向標轉(zhuǎn)向務實合作，軍事交流便成為連接戰(zhàn)略互信的最佳紐帶。