本報記者 倪 浩
“中國作為負責任的大國,充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切,依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查,已依法批準一定數量的合規申請,并將持續加強合規申請的審批工作。”在6月12日舉行的商務部例行記者會上,多數問題集中在中美經貿關系上,稀土更是焦點話題。商務部發言人就外界高度關注的稀土出口管制問題,進一步廓清了中國的政策立場,并介紹出口許可申請審批工作的進展情況。
當地時間6月9日至10日,中美經貿官員在英國倫敦舉行中美經貿磋商機制首次會議。商務部發言人何亞東12日應詢介紹稱,雙方就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致,就解決雙方彼此經貿關切取得新進展。下一步,雙方將進一步發揮好中美經貿磋商機制作用,繼續保持溝通對話,不斷增進共識、減少誤解、加強合作,共同推動中美經貿關系行穩致遠。
據美媒報道,美方在會談后宣稱,美國將對華征收55%的關稅,中國將對美征收10%的關稅,并且中國將和之前一樣向美國出口磁體和稀土材料。對此,何亞東明確表示,中方反對單邊加征關稅措施的立場是一貫的。他敦促美方恪守世貿組織規則,與中方按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,共同推動中美經貿關系穩定、可持續發展。
《華爾街日報》稱,中國牢牢掌控著從電動汽車到噴氣式戰斗機等高科技產品的關鍵礦物原料供應,這已成為其在與美國進行貿易談判時的一大優勢。《紐約時報》援引分析人士的觀點稱,最近幾周的事態發展表明,特朗普政府對中國玩過頭了。美國對中國生產的稀土礦物和磁體有著近乎緊迫的廣泛經濟需求。中國對稀土磁體的出口管制迫使美國汽車制造商和其他行業游說白宮放寬對中國的科技限制。美國的報復性限制無疑也會給中國經濟帶來痛苦。但一些分析人士強調,這同樣會反噬美國自身。
中方對稀土相關物項實施的出口管制持續受到外界關注。在12日的記者會上,面對媒體“中方是否會為(除歐盟外)別的國家開設同樣的綠色通道”的提問,何亞東重申,稀土相關物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制符合國際通行做法。中方愿就此進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話,促進便利合規貿易。
6月11日,位于江西贛州的稀土永磁龍頭企業金力永磁公開表示,已陸續獲得國家主管部門頒發的中重稀土出口許可證,出口區域包括美國、歐洲及東南亞等,并將依法依規出口磁材、組件及電機轉子。《華爾街日報》11日認為,金力永磁從中國政府獲得向包括美國在內的國家出口產品的許可,這燃起市場對于中美緊張關系正在緩和的樂觀情緒。
中國商務部研究院研究員周密12日告訴《環球時報》記者,涉及稀土的出口管制,中方一再闡明,這是為維護國家安全和利益,履行國際義務,且并不針對任何特定國家。中國對兩用物項的出口管制正趨于完善,但出口管制不等于不出口,不等于貿易反制,而是中國對兩用物項基于可管理的目標開展的。
商務部發言人12日明確表示,“愿進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話,促進便利合規貿易”,“并將持續加強合規申請的審批工作”。周密分析認為,中國的政策當然也適用于美國,但前提是出口許可申請必須“合規”。周密說,“相信中國主管部門在核準稀土出口申請時,一定會厘清稀土的最終用戶和最終用途,以防止將稀土用于打壓中國、有損中國安全和利益的用途。”
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