一年一度的長三角地區主要領導座談會和長三角一體化發展高層論壇，6月6日至7日在江蘇南京舉行。

滬蘇浙皖圍繞共同推動長三角在中國式現代化中走在前列、合力打造發展新質生產力重要陣地、推動科技創新和產業創新跨區域協同、積極構建高層次協同開放新格局、持續加強生態環境共保聯治、分類推進公共服務便利共享、加快完善一體化發展體制機制等進行深入討論，明確了深入推進長三角一體化高質量發展若干重大事項。

長期以來，長三角地區以全國4%的國土面積創造全國近四分之一的經濟總量，是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，彰顯中國特色社會主義制度優越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現。

踏上中國式現代化新征程，面對外部環境的急劇變化，新一輪科技革命迅猛發展，長三角的戰略使命，絕不止于量的貢獻。

長三角一體化發展上升為國家戰略已有7年，“一體化”和“高質量”是兩個關鍵詞。這意味著，長三角三省一市要帶頭踐行新發展理念、實現高質量發展；同時，要做足“一體化”的文章，以更為緊密的對接、協同、融合實現整體發展能級躍升，并由此實現更深層次的“高質量發展”。

兩周前，上海市委書記陳吉寧實地調研長三角生態綠色一體化發展示范區，強調要著力打造一體化制度創新試驗田，加快完善創新生態和產業生態，持續放大綠色生態優勢，更好發揮探路、示范、引領作用，助力長三角一體化高質量發展走深走實。

調研期間，陳吉寧察看了示范區水環境綜合治理成效，指出要深化實施跨界水體聯保共治機制；在滬蘇嘉城際鐵路水鄉客廳站聽取城際鐵路、上海示范區線建設工作匯報，強調要提升基礎設施互聯互通水平，放大都市圈同城效應。

隨后召開的座談會上，市領導同示范區及相關部門負責同志就優化完善示范區一體化發展體制機制及區域規劃編制、項目開發建設、產業生態培育、交通互聯互通、生態共保聯治、公共服務提升等開展分析探討。

上述議題，指向的均是長三角一體化發展戰略的關鍵議題。長三角一體化發展的戰略使命是否落地落實，示范區既是觀察窗口，也是試驗田，更是試金石。

而長三角，本就被賦予了一系列先行先試的重大任務，從統一大市場建設到科技自立自強，從更高水平對外開放到新質生產力培育，從公共服務均衡化到生態文明建設，社會主義現代化建設進程中的諸多關鍵事項，長三角都發揮著先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

戰略之所以成為戰略，價值正在于此。各地圍繞這一戰略的不懈努力奮斗，包括上海發揮“龍頭帶動”作用的努力方向，亦應著眼于此。

長三角地區主要領導座談會上，三省一市共同審議了《關于強化都市圈同城化發展體制機制，提升長三角一體化高質量發展水平的意見》，發布一批一體化發展成果，達成一批一體化合作事項。

都市圈同城化，無疑是重要合作事項之一。

長三角擁有一個具備全球競爭力的高能級城市群，今天的全球競爭格局下，愈加需要城市群依托各地各揚所長、協同互補發揮規模效應、溢出效應、帶動效應。

在科技創新聯動攻關、產業集群培育、產業鏈供應鏈安全等方面，這種效應尤為明顯。比如，長三角已有26個重點產業集群，不乏大飛機、新能源汽車等全球競爭制高點。正是基于交通、人才網絡等多重優勢，長三角在多個領域展現出高效的創新組織能力、強大的產業鏈配套能力，關乎經濟韌性、安全和全球競爭力。

座談會上明確，要推動科技創新和產業創新跨區域協同，因地制宜發展新質生產力。研究協同共建具有全球影響力的科技創新高地，構建更加緊密的區域創新共同體。

高層論壇上，長三角先進制造業集群聯盟揭牌，長三角—長江經濟帶聯動科技創新引領新質生產力發展合作框架協議等一批協議簽署。

上面許多事，長三角最有條件率先去做，而做成的前提，就是強化協同。

從宏觀規劃目標，到硬件層面的基礎設施，再到規則、標準、營商環境，各地均應朝著“一體化”的方向，統一標準、統一規則，著力打通堵點、破除障礙；將自身視作一個整體的組成部分，共繪“一張藍圖”，而不是拼接一張“拼圖”。

而作為長三角一體化發展戰略的“先手棋”和“突破口”，長三角生態綠色一體化發展示范區，無疑需要帶頭發力。

在示范區調研時，陳吉寧強調，示范區要率先探索、先行探路，加強各項改革舉措的系統集成和協同配合。發揮各自比較優勢，聚焦先行區域、重點領域率先創新突破，進一步加強創新協同、提高創新要素密度，構建區域創新共同體。

同時，著眼服務統一大市場建設，堅持市場化、法治化、國際化方向，提升區域監管執法標準一體化水平，共同打造一流營商環境。

在科技和產業創新協同上，示范區要走在前列，在創新生態和產業生態構建上更好體現集聚度，增強互補性、彰顯高能級。

在這方面，示范區需創新協同機制，優化服務保障，發揮市場作用，促進企業和人才向重點產業園區集聚，并深化區域分工，深耕細分賽道，引導各區域在產業鏈上下游更好協同發展、錯位發展。

同時，堅持產業高端高效發展，加快產業轉型升級，加強龍頭企業引進，培育專精特新中小企業、“隱形冠軍”企業，更好促進產業集群化發展。

同上海其他區域相比，示范區實現上述目標，多了一層跨區協同的考驗，需要大量制度創新。這些創新能否行之有效，很大程度上也將意味著長三角更大范圍的一體化實踐是否行之有效。

而所有創新所應秉持的思路，便是在更大的格局和扇面中，考量自身的站位、定位和布局方式，所要遵循的，始終是堅持“四個放在”。

對于不利于協同創新、優勢互補的，應以改革的思路、辦法予以破除。“一體化”，根本上始于改革、成于改革。

原標題：《【上海一周】“一體化”和“高質量”》

題圖來源：張海峰 攝 圖片來源：陳正寶 攝 編輯郵箱：shzhengqing@126.com

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來源：作者：解放日報 朱珉迕