6月10日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發(fā)布,在新起點(diǎn)上賦予深圳一系列重大改革任務(wù)。6月13日,“深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)”首場新聞發(fā)布會(huì)在市民中心舉行,進(jìn)一步釋放政策落地信號。社會(huì)各界反響強(qiáng)烈:從法律服務(wù)機(jī)構(gòu)到科技企業(yè),從文化機(jī)構(gòu)到新能源企業(yè),深圳各行業(yè)代表紛紛表示,《意見》為深化改革提供了系統(tǒng)性支撐,將緊抓機(jī)遇探索制度創(chuàng)新、拓展開放路徑。
高錦民 :建議企業(yè)出題高校研發(fā),精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)定制式科研成果產(chǎn)業(yè)化
《意見》指出,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。特別提到,“加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,優(yōu)化發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)‘出題人’作用的有效路徑。”首場發(fā)布會(huì)上,深圳也表示,“將以最大力度,不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力,引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、協(xié)作和服務(wù)各類人才,盡最大可能創(chuàng)造條件聚天下英才在深圳創(chuàng)新創(chuàng)造、茁壯成長。”
對此,深圳市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、深圳海王集團(tuán)執(zhí)行總裁高錦民表示,深圳現(xiàn)在擁有不少科研機(jī)構(gòu),民營企業(yè)的研發(fā)投入占比很高,屬于市場為導(dǎo)向的研發(fā),但高等院校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)多以學(xué)術(shù)需求為出發(fā)點(diǎn),多數(shù)科研成果止步于專利階段,建議政府或科創(chuàng)部門搭建經(jīng)理人式科研成果交易平臺(tái),除了成果轉(zhuǎn)讓,可以嘗試企業(yè)出題委托高校或科研機(jī)構(gòu)研發(fā),精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)定制式科研成果產(chǎn)業(yè)化模式。更重要的是,在合成生物和食品、化妝品等領(lǐng)域,應(yīng)該大膽探索成果轉(zhuǎn)化快速通道,對合成生物新材料,可實(shí)行產(chǎn)業(yè)化綠色通道:只要檢測合格且安全有效,就該積極扶持這些科研成果迅速應(yīng)用到食品、化妝品等產(chǎn)業(yè)中,不能讓科研成果在漫長的審批等待中錯(cuò)失市場機(jī)遇,最后變成墻內(nèi)開花墻外香,如NMN、NAD+等合成生物原料,深圳投入大量人力物力財(cái)力研究出來的成果,成了國外企業(yè)暴利賺中國人錢發(fā)大財(cái)?shù)膿u錢樹。國家連續(xù)出臺(tái)政策,鼓勵(lì)深圳大膽探討,打造先行示范區(qū),深圳應(yīng)該發(fā)揚(yáng)上世紀(jì)80年代創(chuàng)辦特區(qū)的拼搏精神,放開手腳加油干,繼續(xù)引領(lǐng)中國改革開放,再創(chuàng)深圳輝煌。
彭超:借政策東風(fēng),把AI做得更實(shí)、走得更遠(yuǎn)
加推科技創(chuàng)始人、CEO 彭超表示,這次看到中辦、國辦印發(fā)的深圳綜合改革試點(diǎn)新意見,我們團(tuán)隊(duì)都感到非常鼓舞。作為一家從深圳起步、一步步成長起來的AI企業(yè),我們對營商環(huán)境的變化特別敏感,也特別有體會(huì)。
這些年深圳整體的創(chuàng)新氛圍和政策效率確實(shí)讓我們受益良多。而這次中央出臺(tái)的新意見,明確提出要在金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面加快改革,既務(wù)實(shí),也很及時(shí)。對我們這種處在“技術(shù)落地”關(guān)鍵階段的企業(yè)來說,資金活水、數(shù)據(jù)要素流通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化機(jī)制,都是最核心的基礎(chǔ)支撐。這對我們這種重新創(chuàng)業(yè)的AI公司來說,無疑是解決“前進(jìn)中遇到的卡點(diǎn)”的及時(shí)雨,同時(shí)也能推動(dòng)我們AI能力更高效地嵌入到制造業(yè)、政務(wù)、出海經(jīng)濟(jì)等實(shí)際場景中。
深圳一直是走在改革最前面的城市。我相信,深圳接下來的這輪改革,不只是政策的升級,更是整個(gè)營商環(huán)境的再創(chuàng)新、再優(yōu)化。我們也希望加推能在這片創(chuàng)新熱土,借助這輪新一輪改革東風(fēng),把AI做得更實(shí)、走得更遠(yuǎn),真正把技術(shù)變成服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力。這是我們的方向,也是我們的責(zé)任。
中建科工集團(tuán)智慧停車:希冀“綜改”助推深圳重卡超充換電標(biāo)準(zhǔn)加速落地
首場新聞發(fā)布會(huì)提出,深圳將加快推進(jìn)深圳放寬市場準(zhǔn)入24條特別措施的實(shí)施,按照“深圳示范、灣區(qū)組網(wǎng)、全球推廣”的思路全面啟動(dòng)實(shí)施“超充之城2.0”,進(jìn)一步加快重卡超充換和乘用車閃充等大功率充換電技術(shù)應(yīng)用。
據(jù)中建科工集團(tuán)智慧停車科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前已在深圳落地充美超充站30余處,還在在深圳寶安打造了數(shù)字能源工廠,集成機(jī)器人視覺與AI、智能倉儲(chǔ)物流、全自動(dòng)測試等先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建了一個(gè)柔性、高效、可追溯的智能生產(chǎn)體系。隨著無人駕駛時(shí)代的到來,還推出了移動(dòng)式自動(dòng)充電機(jī)器人,搭配液冷超充樁和V2X充電樁,解決了無人駕駛車輛和L2級以上自動(dòng)駕駛車輛自動(dòng)泊車后的充電問題。
但該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,當(dāng)前行業(yè)痛點(diǎn)主要集中于標(biāo)準(zhǔn)碎片化(地方/車企/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一)、電網(wǎng)負(fù)荷高(單樁1000kW超充≈1個(gè)小區(qū)峰值負(fù)荷)及電池成本高(適配超充的電池成本增加20%-30%)。深圳近期政策通過統(tǒng)一底盤式換電標(biāo)準(zhǔn)、推廣“電池銀行”模式分離車電資產(chǎn)、優(yōu)先布局港口/城際物流高頻場景,已經(jīng)顯著降低用戶購置成本與電網(wǎng)擴(kuò)容壓力。未來,深圳“綜改”政策的實(shí)施將助推深圳重卡超充換電標(biāo)準(zhǔn)加速落地和市場推廣應(yīng)用。
榮寶齋(深圳):建立高效的文物進(jìn)出境審核機(jī)制,增強(qiáng)國際交流
《意見》中明確要求“完善國際文物交易領(lǐng)域通關(guān)便利、貨物監(jiān)管、倉儲(chǔ)物流等政策”。對此,榮寶齋(深圳)表示,當(dāng)前國際文物通關(guān)手續(xù)耗時(shí)較長,建議簡化流程,建立高效的文物進(jìn)出境審核機(jī)制;同時(shí)制定更具競爭力的稅收優(yōu)惠政策,降低交易成本,提升保稅境內(nèi)交易的吸引力和我國市場的國際吸引力。增加國際交流,拓展國際交易平臺(tái),促進(jìn)信息共享與市場互聯(lián)互通,使文物交易成為中外文明互鑒的重要橋梁。
藍(lán)海法律:借《意見》東風(fēng)完善國際商事調(diào)解機(jī)制
深圳市藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心創(chuàng)始人、戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)主任肖璟翊在接受采訪時(shí)提到,《意見》的關(guān)鍵詞是“深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放”,就法律領(lǐng)域來說,深圳可以貫徹《意見》為契機(jī),在“良法+善治”方面多著力,探索一條科學(xué)化、精細(xì)化、法治化的治理模式。
肖璟翊特別提到《意見》中說的,要建立訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。他表示,過去,訴訟、仲裁是大家比較熟知的糾紛解決方式,深圳的涉外審判和國際仲裁都取得了驕人的成績,但在國際商事調(diào)解方面還有很大的發(fā)展空間。借《意見》發(fā)布的東風(fēng),他認(rèn)為可以通過完善商事調(diào)解的市場化機(jī)制以及訴訟與其他糾紛方式的銜接機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)商事調(diào)解的發(fā)展。他進(jìn)一步指出,訴訟與仲裁、商事調(diào)解不是競爭的關(guān)系,而是各有優(yōu)點(diǎn)、相互協(xié)同、可為當(dāng)事人選用的解紛方式。三者有機(jī)作用、相互支持,才能構(gòu)成運(yùn)行良好的多元化爭議解決機(jī)制。
深圳法治發(fā)展該如何走向國際化?肖璟翊提到,深圳既有毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,也有改革開放的制度優(yōu)勢和良好傳統(tǒng),還有善用國際國內(nèi)兩個(gè)市場的先行實(shí)踐。這些都是其他城市難以比擬的獨(dú)特之處。從行業(yè)的角度看,接軌國際通行規(guī)則,一是要有國際化思維,二是善用國際通行的“法律機(jī)制”。以藍(lán)海中心為例,這是國內(nèi)首個(gè)以域外法查明為核心業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)。在國際社會(huì)合作中需要“知己知彼”,而域外法查明恰恰是銜接不同法域的“轉(zhuǎn)換插”。三是有開放的胸懷、做大朋友圈。規(guī)則要推向國際,實(shí)現(xiàn)制度型開放,就需要擴(kuò)大國際社會(huì)的朋友圈,爭取國際社會(huì)的認(rèn)同。
華商律師事務(wù)所:新政釋放涉外法律服務(wù)機(jī)遇,深圳需抓住時(shí)機(jī)突破
華商律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人、全國涉外委主任、香港分所主任齊夢林認(rèn)為,《意見》的發(fā)布標(biāo)志著深圳法治建設(shè)進(jìn)入新階段,通過建立“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制,深化司法領(lǐng)域改革和交流合作,深圳有望在3-5年內(nèi)建成亞太領(lǐng)先的國際商事爭議解決中心。同時(shí)齊夢林也提出,要真正成為“國際商事爭議解決優(yōu)選地”,深圳仍需在規(guī)則開放度、人才流動(dòng)便利化和裁決執(zhí)行力等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
華商律師事務(wù)所高級合伙人、全國涉外委副主任、東盟法律服務(wù)中心主任王偕林則直接指出,深圳過去幾年已經(jīng)在涉外法律實(shí)務(wù)中打下基礎(chǔ),不僅在深圳國際仲裁院的國際化實(shí)踐,還是在前海、河套兩地調(diào)解中心在跨境糾紛處理上的機(jī)制探索,其實(shí)都已初具雛形。這次中央文件將其上升為國家級改革任務(wù),意味著法律服務(wù)的角色不再局限于“爭議解決”,而是更深層次地參與規(guī)則銜接與制度建設(shè)。
齊夢林表示,對深圳律所而言,新政將釋放三大機(jī)遇:涉外業(yè)務(wù)增量、人才價(jià)值提升、律所國際化提速。而抓住這些機(jī)遇,需要律所構(gòu)建“專業(yè)化+國際化+數(shù)字化”三維能力,特別是提升多法域協(xié)同能力和跨境平臺(tái)參與度。王偕林則提出,作為一線涉外律師,現(xiàn)階段最迫切的,是相關(guān)部門圍繞“執(zhí)業(yè)便利化”“專業(yè)能力提升”和“制度參與度”三方面出臺(tái)更具針對性支持措施。他舉例,如試點(diǎn)允許粵港澳執(zhí)業(yè)律師共同設(shè)立涉外事務(wù)團(tuán)隊(duì),在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合出具法律意見書,推動(dòng)“聯(lián)合執(zhí)業(yè)”從實(shí)驗(yàn)走向制度化。此外,支持深圳律師參與國際仲裁機(jī)構(gòu)、多邊調(diào)解平臺(tái)的資格注冊、程序代理,是提升律師國際競爭力的關(guān)鍵路徑。
統(tǒng)籌:南都記者 黃璐
采寫:南都記者 黃璐 吳靈珊
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