據(jù)報(bào)道,近日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議在倫敦舉行,這場(chǎng)談判背后的博弈,遠(yuǎn)比表面看起來更加激烈。
近期,白宮國(guó)際經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席哈西特的一番言論,讓中美談判的緊張氛圍愈發(fā)濃烈。他直言,中國(guó)必須恢復(fù)對(duì)美國(guó)稀土金屬及磁石的大規(guī)模出口,且要恢復(fù)到4月初的水平。這番命令式的話語(yǔ),只字不提美國(guó)對(duì)中國(guó)的對(duì)等讓步,盡顯“美國(guó)優(yōu)先”的傲慢姿態(tài)。美國(guó)如此急切地想要中國(guó)恢復(fù)稀土出口,背后是其難以掩蓋的“剛需”。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020 - 2023年間,美國(guó)70%的稀土化合物及金屬進(jìn)口依賴中國(guó) 。
美國(guó)(資料圖)
在軍工領(lǐng)域,美軍幾乎所有先進(jìn)裝備都離不開中國(guó)稀土,F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)每架需417公斤稀土用于電子戰(zhàn)系統(tǒng)等,“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇一艘要用4噸多稀土。民用領(lǐng)域同樣如此,電動(dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、車頭燈等都依賴稀土,美國(guó)汽車廠在稀土受限后甚至面臨關(guān)門歇業(yè)困境,F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線也告急。
反觀中方,在談判桌上的應(yīng)對(duì)盡顯智慧與策略。就在中方高層出訪消息傳出當(dāng)晚,商務(wù)部發(fā)言人圍繞中重稀土出口管制措施答記者問。其實(shí),中國(guó)在稀土問題上早有布局,2024年4月26日通過《稀土管理?xiàng)l例》,2025年4月4日,在特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)兩天后,對(duì)部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,抓牌出牌時(shí)機(jī)精準(zhǔn),有理有利有節(jié)。商務(wù)部將稀土資源定義為“軍民兩用”,合規(guī)的機(jī)器人、新能源汽車等行業(yè)采購(gòu)申請(qǐng)開綠燈,但用于軍事工業(yè)的采購(gòu)恐怕難以通過,這讓稀土成為中方手中極具分量的談判籌碼。
此次倫敦談判,是落實(shí)6月5日中美元首通話共識(shí)的重要一步。從談判地點(diǎn)選擇在第三方國(guó)家英國(guó),就能看出其中深意,這帶有些“戰(zhàn)時(shí)談判”的意味,也反映出中美貿(mào)易戰(zhàn)等非典型性戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的緊張態(tài)勢(shì)。回顧此前的日內(nèi)瓦談判,為中美關(guān)稅戰(zhàn)劃設(shè)了90天休戰(zhàn)期,如今新一輪談判,大概率圍繞元首通話共識(shí)展開。
特朗普(資料圖)
特朗普政府似乎也為談判做出了一些“準(zhǔn)備”。據(jù)彭博社引述知情人士透露,特朗普政府準(zhǔn)備取消最近針對(duì)芯片設(shè)計(jì)軟件、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)部件等一系列對(duì)華限制措施。可這些限制措施,本就是近一個(gè)月內(nèi)特朗普政府先后實(shí)施的,如今看來,不過是為談判提前搶奪籌碼罷了。特朗普嘴上喊著“中國(guó)多年來一直在剝削美國(guó)”,卻又不得不承認(rèn)“中國(guó)不好對(duì)付”,這種矛盾的態(tài)度,恰恰暴露了美國(guó)在談判中的急切與無奈。
對(duì)于此次談判的結(jié)果,外界也有諸多猜測(cè)。有分析認(rèn)為,可能會(huì)出現(xiàn)象征性成果,雙方發(fā)表類似聯(lián)合聲明,做一些口頭讓步,但特朗普很可能很快翻臉,繼續(xù)破壞中美關(guān)系以制造后續(xù)談判籌碼;也有人覺得,雙方或許都有一些實(shí)質(zhì)性讓步,但仍保留部分關(guān)稅和制裁,之后進(jìn)入新一輪博弈;當(dāng)然,最好的結(jié)果是雙方取消所有非法加征關(guān)稅和制裁,美國(guó)明確堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策等,但這種結(jié)果幾乎不可能,畢竟這在美方內(nèi)部看來,無異于向中國(guó)全面投降。
稀土(資料圖)
在這場(chǎng)中美經(jīng)貿(mào)博弈中,中國(guó)始終保持著自己的節(jié)奏和立場(chǎng)。中國(guó)注重“長(zhǎng)期主義”,不會(huì)因美國(guó)的施壓而輕易妥協(xié)。美國(guó)若想在談判中獲得想要的結(jié)果,就必須拿出足夠的誠(chéng)意,平等協(xié)商、互利共贏才是解決問題的關(guān)鍵。否則,一味地“獅子大開口”,不僅無法達(dá)成目的,還會(huì)讓中美關(guān)系陷入更深的困境。特朗普政府能否扛住壓力,以正確的態(tài)度對(duì)待談判,值得我們持續(xù)關(guān)注。這場(chǎng)關(guān)乎中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向的談判,最終會(huì)如何收?qǐng)觯澜缍荚谑媚恳源?/p>
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