過去幾天了，我國與美國之間第二次的貿(mào)易談判也落下了帷幕，和我國的低調相比，特朗普的行為卻是高調的厲害。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在Truth Social平臺發(fā)布聲明，宣布美中雙方已就貿(mào)易協(xié)議達成“框架性共識”，他特別強調了兩項成果，中國將立即重啟稀土礦物及磁體供應，美國則將繼續(xù)允許中國學生赴美就讀高等院校。

這項聲明為48小時前在倫敦蘭卡斯特宮結束的中美經(jīng)貿(mào)磋商畫上了階段性句號。

三大部長的稀土焦慮

6月9日，倫敦蘭卡斯特宮見證了中美新一輪經(jīng)貿(mào)磋商的緊張博弈，美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾組成的“豪華陣容”集體出席，直指核心訴求，要求中國將稀土出口“恢復到4月初水平”。

我國5月稀土出口量環(huán)比暴跌34%，其中軍用級釤、鏑等關鍵材料幾乎斷供，全球92%的稀土冶煉和99%的重稀土精煉產(chǎn)能在中國掌控中，一架F-35戰(zhàn)機需要408公斤稀土材料，而美國唯一的本土稀土礦芒廷帕斯挖出的原料，竟需運到中國加工后才能使用。

當洛克希德·馬丁公司因鏑、鋱磁體斷供導致F-35戰(zhàn)機年度交付量暴跌至36架，當福特汽車因磁體短缺被迫暫停探險者生產(chǎn)線，當特斯拉Optimus機器人量產(chǎn)計劃推遲至2026年，五角大樓的焦慮已轉化為談判桌上的迫切。

而美國在對我國談判的時候都是“當面一套背后一套”的，白宮一面在三天前由特朗普致電中方示好，取消對和佛大學的禁令，一面又在倫敦會談中聯(lián)手施壓。

這種“精神分裂式”策略甚至遭到美國財政部內部批評，美方在日內瓦達成“90天關稅緩沖協(xié)議”后不足一月，轉身對中國芯片、核電站設備實施新限制，如今卻要求中方單方面解除稀土管制。

6月11日聲明中，特朗普特意強調，“我一直都支持中國學生來美國學習，”這與48小時前他在空軍一號上的表態(tài)形成呼應，當時他對記者表示，歡迎中國留學生是美國的“榮幸”。

這一表態(tài)與近年美國對中國留學生的打壓形成鮮明對比，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2023年11月底以來，華盛頓杜勒斯機場就有至少8名持合法證件的中國留學生被無端滋擾盤查遣返。

去年1月，外交部發(fā)言人汪文斌連續(xù)發(fā)聲，敦促美方“停止以國家安全為借口打壓限制中國赴美留學人員”。

這些事件是特朗普政府2025年上任后收緊政策的縮影，STEM領域（如AI、芯片、生物醫(yī)藥）的中國學生被加強簽證審查，制造出嚴重的“寒蟬效應”。

而這態(tài)度轉變的背后其實還是嚴酷的經(jīng)濟現(xiàn)實，中國留學生占美國國際學生總數(shù)的三分之一，每年為美國經(jīng)濟貢獻約114億美元。

可是今年多重危機疊加，頂尖大學學費普漲4%-10%，留學生遇害案頻發(fā)（如2月加州藝術學院中國學生莊孟涵被害事件），導致中國家庭加速轉向英國。

英國大學招生服務中心數(shù)據(jù)顯示，2025年中國內地申請人數(shù)激增至4970人，增長率達14.51%，創(chuàng)十年新高，特朗普的“示好”實則是對教育經(jīng)濟支柱的挽救。

協(xié)議背后的全球產(chǎn)業(yè)鏈洗牌

中美框架協(xié)議表面是稀土與留學生的交換，深層則是全球產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)則重塑的較量，稀土戰(zhàn)爭的勝負手。

中方在談判中亮出三張王牌，軍用稀土終端用途審查制度、全鏈條數(shù)字身份證系統(tǒng)（有效堵截走私）、車企臨時許可限定半年配額。

這些措施直擊美國軟肋，美國智庫測算顯示，若想重建完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈，需8-10年及千億美元投入，但加州車廠的工程師們“連下周的磁體庫存都湊不齊”。

當中國海關同步對美石墨電極出口量驟降34.5%（美國鋼鐵業(yè)轉型急需材料），美方的“55%關稅”架構（含10%基礎關稅+20%芬太尼反制關稅+25%現(xiàn)有關稅）更像是政治姿態(tài)。

世界銀行已將2025年全球增長預期下調至2.3%，直指“關稅上升與政策不確定性”為主要風險。

中美協(xié)議框架落定后，歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席米歇爾緊急協(xié)調立場。

內部文件顯示，歐盟正評估兩重對策，一方面加速與澳大利亞、加拿大的“關鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”建設，減少對中國稀土依賴；另一方面籌劃對中國電動車采取“差別化關稅”，避免美國單方面協(xié)議導致歐洲市場成為泄洪區(qū)。

這種布局既是對產(chǎn)業(yè)鏈洗牌的應激反應，也是對全球規(guī)則主導權的爭奪，特朗普在聲明中宣稱協(xié)議“已完成”，但白宮官員隨即澄清尚需兩國元首最終批準簽署。

而備受關注的“訪華規(guī)格”已在閉門會議中確定，美方高層代表團將于七月首周抵京，由商務部長盧特尼克領銜，重點核查稀土出口解禁及生物技術、量子計算等新興領域合作路線圖。

據(jù)中方智庫模擬測算，若中美科技完全脫鉤，全球GDP將一次性萎縮1.5萬億美元，相當于抹去整個澳大利亞的經(jīng)濟總量。

倫敦談判暫時避免了最壞局面，但特朗普一面承諾繼續(xù)允許中國學生赴美，一面又授權貿(mào)易代表格里爾宣稱“絕不會向中國出口高性能芯片”，矛盾信號預示前路崎嶇。

當歐盟雙巨頭在布魯塞爾連夜商討應對之策，全球貿(mào)易體系正站在秩序重構的臨界點。

特朗普在社交平臺上宣稱“關系非常好”時，美國商務部長盧特尼克卻不忘警告：“如果你惹惱我們，美國足夠強大也會讓你同樣不快。”

這一矛盾表述恰是當下中美關系的真實寫照，稀土閥門重啟緩解了美國工廠的停產(chǎn)危機，留學生政策回暖暫緩了高校財政焦慮，但5500億美元雙邊貿(mào)易的裂痕修復仍需時日。

結語

隨著七月訪華日程的推進，歐盟雙巨頭加速協(xié)調立場，全球產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)則洗牌已超出貿(mào)易本身。

當中國海關的稀土運輸機飛越太平洋，當杜勒斯機場重現(xiàn)中國學子身影，兩大經(jīng)濟體的每一次進退都在重塑這個相互依存的脆弱世界。

信息來源：
《特朗普總統(tǒng)在“真實社交”平臺上發(fā)帖稱，“美中經(jīng)貿(mào)協(xié)議已達成”，中方將供應磁鐵和任何必要的稀土，外交部回應》——北京商報