長(zhǎng)江商報(bào)消息●長(zhǎng)江商報(bào)記者 徐靚麗

個(gè)體工商戶是中國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月底，中國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶已達(dá)1.26億戶。

市場(chǎng)監(jiān)管總局6月14日公布《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），《規(guī)定》共40條，將于今年7月15日起正式實(shí)施，“個(gè)轉(zhuǎn)企”流程簡(jiǎn)化成本降低，線上線下經(jīng)營(yíng)更靈活。

登記在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)1.26億戶

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”，個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，從國(guó)家到地方一系列扶持政策相繼出臺(tái)，為個(gè)體工商戶發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有升，登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體1.89億戶，比2023年底增長(zhǎng)3.1%。截至2024年9月底，中國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶達(dá)到1.25億戶，占全部經(jīng)營(yíng)主體的66.8%。截至2025年3月底，中國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶已達(dá)1.26億戶。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”是指具備一定條件的個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)解決發(fā)展延續(xù)性問(wèn)題。這一轉(zhuǎn)型有助于個(gè)體工商戶突破法人地位缺失、融資困難等限制，降低法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，并享受小微企業(yè)政策支持。

多地推出扶持措施，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。湖北省4月印發(fā)《關(guān)于支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持、便利個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，旨在利用個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶培育成果，通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化政策供給，引導(dǎo)有意愿的個(gè)體工商戶便利化轉(zhuǎn)型為企業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。四川省同樣在4月份由多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)一件事”優(yōu)化提升工作方案》，通過(guò)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)流程再造和數(shù)據(jù)共享，推行流程云管理、信息云共享、結(jié)果云反饋的“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”模式，為“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)”（下稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”）提供更加統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

新規(guī)“個(gè)轉(zhuǎn)企”流程簡(jiǎn)化成本降低

市場(chǎng)監(jiān)管總局6月14日公布《規(guī)定》，《規(guī)定》共40條，緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)際需求，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記、“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承、跨區(qū)遷移、長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶市場(chǎng)退出等作出40條的全面細(xì)化規(guī)定，將于今年7月15日起正式實(shí)施。

此次《規(guī)定》最大的制度亮點(diǎn)就是解決了“個(gè)轉(zhuǎn)企”難題。原來(lái)個(gè)體工商戶想要轉(zhuǎn)型為企業(yè)，需要先注銷(xiāo)、再設(shè)立。原來(lái)的名稱字號(hào)和相關(guān)行政許可等都無(wú)法保留，商譽(yù)無(wú)法延續(xù)?！兑?guī)定》生效后，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)可以直接進(jìn)行變更登記，最大程度維護(hù)了經(jīng)營(yíng)要素的延續(xù)性，為個(gè)體工商戶成長(zhǎng)為“小巨人”“獨(dú)角獸”拓展了更大空間。

此前個(gè)體工商戶在跨區(qū)遷移時(shí)，需要先注銷(xiāo)，再另外新注冊(cè)，原有字號(hào)積累的商譽(yù)、口碑難以延續(xù)。新《規(guī)定》明確，個(gè)體工商戶跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)遷移到新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。遷入地和遷出地登記機(jī)關(guān)應(yīng)做好信息對(duì)接、檔案遷移等工作，為個(gè)體工商戶遷移提供便利。

此外，近年來(lái)大量涌現(xiàn)的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)主播、微商電商等經(jīng)營(yíng)主體，大多是作為個(gè)體工商戶登記注冊(cè)的。《規(guī)定》明確，對(duì)于同時(shí)通過(guò)線下和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，可以在申請(qǐng)登記實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的同時(shí)登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)線上線下經(jīng)營(yíng)“一照多址”?！兑?guī)定》還明確了個(gè)體工商戶可以在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)登記數(shù)個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，允許個(gè)體工商戶持一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照在多個(gè)地址經(jīng)營(yíng)，便利了個(gè)體工商戶開(kāi)設(shè)分店，有效降低管理成本。

在健全退出機(jī)制方面，《規(guī)定》完善了個(gè)體工商戶注銷(xiāo)制度，明確個(gè)體工商戶正在被立案調(diào)查、采取行政強(qiáng)制措施或者受到罰款等行政處罰尚未執(zhí)行完畢的，不得申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。