城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求，2019年國家發展改革委等18個部門聯合印發《國家城鄉融合發展試驗區改革方案》，將四川成都西部片區等11個地區確定為國家城鄉融合發展試驗區。作為承擔國家戰略使命的重要實踐單元，成都西部片區圍繞生態產品價值轉化、城鄉產業協同、農村金融服務體系構建等重點領域展開了原創性差異化的探索實踐，逐漸形成了一批極具價值、可復制可推廣的 “成都經驗”。

近日，四川發布客戶端聯合四川省發展和改革委員會，推出【城里鄉間新畫卷──國家城鄉融合發展試驗區的成都試驗】專題報道，文章以“【城里鄉間新畫卷】崇州市：打好創新組合拳 激發農業發展新動能”為題，聚焦崇州市在城鄉融合發展中的創新思路與改革實踐。

崇州市深入貫徹落實習近平總書記“在新時代打造更高水平的天府糧倉”重大要求，按照“系統集成、項目集群”思維，將“天府糧倉”核心示范區建設作為“第一工程”推進，堅持“大城市帶動大鄉村、大鄉村服務大城市”，以“天府糧倉”核心示范區建設引領鄉村全面振興、推動城鄉融合發展，奮力將“天府糧倉”核心示范區打造為崇州做優做強縣市新城的鮮明特色和金字招牌。

天府糧倉國家現代農業產業園

總體考慮──

作為距離成都中心城區最近的縣市新城，崇州市自入選國家城鄉融合發展試驗區試點以來，堅持在新型城鎮化和鄉村振興兩大國家級戰略下高位謀劃城鄉融合發展改革舉措，依托91平方公里天府糧倉國家現代農業產業園載體，堅持以“天府好田、天府好糧、天府鄉游、天府鄉居”四大工程為重要抓手，聚焦守好耕地保護“命根子”、端穩糧食安全“鐵飯碗”、譜寫生態富民“新篇章”和探索城鄉融合“新路徑”，加快引領鄉村全面振興、持續推動城鄉融合發展，不斷擦亮“天府糧倉”核心示范區鮮明特色和金字招牌。

創新舉措──

聚焦守好耕地保護“命根子”，創新“高標準農田+”模式，建設高產高效的“天府好田”。

探索建立“行業部門監管、集體經濟組織主責、經營主體管護”的高標準農田管護機制，并與太平洋保險合作，創造性將高標準農田“建管用”綜合保險費用納入高標準農田新建和改造提升項目。依托智慧耕地保護試點創建，打造“數字稻田”無人農場，培育“智慧蓉城”耕地保護應用場景，構建起“空天地”立體智慧農業感知網絡，聯動“三級田長”實時監管全域耕地，實現耕地智慧化保護、種植實時化監測。

中國電信5G智能農業示范區

聚焦端穩糧食安全“鐵飯碗”，以產業建圈強鏈思維推動糧油全產業鏈發展，培育綠色優質的“天府好糧”。

聯動中農大等18家科研院所，開展農機研發制造推廣應用一體化試點，推進優質稻、功能稻研發和中試熟化，建設千畝科技示范核心區、萬畝功能稻示范區和10萬畝國標I級優質水稻生產區。完善農業職業經理人“全生命周期”政策體系和“聘管考獎”機制，開展全國糧食規模化生產全產業鏈服務體系試驗。引進東風農機、中化等“中字頭”“國字號”龍頭企業和先正達等糧油鏈主企業，聯合京東農場、蘇寧易購等搭建“天府好米聯盟”，構建起以優質糧油為主的綠色食品供應鏈。

聚焦譜寫生態富民“新篇章”，深入詮釋公園城市鄉村表達，發展農旅融合的“天府鄉游”。

堅持“稻田就是濕地、菜地也是景觀”理念，實施“田林路水電”綜合整治，建成一批全域皆景、全域可游的農業公園。堅持以項目建設為引領，推進天府糧倉規劃館等“農業+”“林盤+”示范場景建設，推出“大美田園游”“非遺文化游”等精品旅游線路。堅持以共同富裕為導向推動生態價值轉化，推廣竹藝村共同富裕試點經驗，深化運用全域GEP核算、稻田碳匯等成果，引導集體經濟組織參與項目經營、產業發展。

崇州·竹藝村

聚焦探索城鄉融合“新路徑”，推進以人為核心的新型城鎮化，建設宜居宜業的“天府鄉居”。

入選四川省縣城新型城鎮化建設試點，推動高鐵商務區、明湖未來公園社區等4個示范片區起勢成型，促進城鄉要素精準配置、高效流動，著力增強縣城綜合承載能力。穩步實施全市校點布局和緊密型醫共體，推動優質教育、醫療向鄉村延伸覆蓋。深入實施農村人居環境整治，沿稻鄉環線、蔬香環線等布局建設4條示范帶，培育一批宜居宜業和美鄉村示范村、重點村。

明湖未來公園社區

成效亮點──

“天府糧倉”核心示范區經過專業化、特色化發展，產業規模和競爭力逐步呈現，實現優質糧油產業全鏈條升級，并培育出農村新產業新業態。建成長江上游優質糧油中試熟化基地等“四中心四基地”，完成153個小麥品種、205個油菜品種、798個水稻品種的田間中試熟化試驗；建設1000畝的榿泉綠色食品加工園，引入成糧、莫小仙等37家糧油精深加工鏈主企業，園區產值達到13.2億元、同比增長13.6%。培育出“幸福里”等15家林盤規上服務業企業，打造出竹藝村、天府國際慢城等2個國家AAAA級景區、10個成都市AAA級林盤景區，根據時令節氣動態推出主題旅游線路，2024年，接待游客2612.38萬人次，連續三年入圍全國縣域旅游綜合實力百強縣。

長江上游優質糧油中試熟化基地

來源|四川發布