5月26日,云南昭通,在魯?shù)榭h香蔥標(biāo)準(zhǔn)化基地,卯家灣安置區(qū)易地搬遷的群眾正與當(dāng)?shù)卮迕褚黄鹪谔镩g拔蔥。中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 盧健/攝
在云嶺高原的褶皺里,易地扶貧搬遷的故事正在續(xù)寫。這不僅是空間意義上的位移,更是一場關(guān)乎生存、幸福與未來的深刻變革。當(dāng)脫貧家庭走出大山,如何讓他們在新的家園扎下根、開出花,成為云南鄉(xiāng)村振興路上必須破解的命題。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的收官之年。不久前,中青報·中青網(wǎng)記者前往云南省昭通市和曲靖市,參加了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳指導(dǎo)、全國鄉(xiāng)村振興宣傳教育中心組織開展的“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果”主題采訪活動。
作為全國脫貧人口最多的地級市,昭通市11個縣(市、區(qū))中有國家鄉(xiāng)村重點幫扶縣8個、省級重點幫扶縣2個,635萬戶籍人口中有脫貧人口185.07萬人、“三類人員”(即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)25.4萬人。
曲靖市則是國家烏蒙山片區(qū)和石漠化片區(qū)交織的連片特困地區(qū)。2014年年底,全市有5個貧困縣、50個貧困鄉(xiāng),貧困發(fā)生率高達14.76%,是云南省農(nóng)村貧困面最廣、貧困程度最深的州市之一,也是云南脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。
精細(xì)服務(wù),織就社區(qū)溫暖網(wǎng)
易地扶貧搬遷,不僅是地理位置的遷移,更是生活方式的轉(zhuǎn)變。如何讓習(xí)慣了山居生活的群眾適應(yīng)城市社區(qū)的管理模式,成為一道亟待解決的難題。
作為全國最大跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū),云南省昭通市魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)承載著3.9萬搬遷群眾的安居夢。魯?shù)榭h硯池街道黨工委書記熊娟深知,要讓群眾“穩(wěn)得住”,必須解開他們心中的“千千結(jié)”。
“5年前剛搬來時,很多老人連電梯都不敢坐,垃圾也不知道往哪兒扔。”熊娟回憶道。為此,街道組建了24小時志愿服務(wù)隊,從教老人使用電梯、指導(dǎo)垃圾分類這些生活細(xì)節(jié)入手,逐步消除搬遷群眾的心理隔閡。
在卯家灣安置區(qū),一種名為“紅黃綠”的精細(xì)化社區(qū)治理模式正在發(fā)揮著重要作用。該模式建立“紅黃綠”識別機制,對獨居老人、空巢老人等特殊重點人群標(biāo)記為“紅色”,對年人均純收入高于8700元、低于1萬元的人群標(biāo)記為“黃色”,對穩(wěn)定脫貧戶標(biāo)記為“綠色”。
針對不同顏色標(biāo)記的群體,社區(qū)采取不同的幫扶措施,實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。例如,對“紅色”群體,社區(qū)組織樓棟長、鄉(xiāng)村干部每天隨訪,提供生活照料、醫(yī)療救助等服務(wù);對“黃色”群體,每周跟蹤,了解其生活狀況,及時解決遇到的困難;對“綠色”群體,每月監(jiān)測,關(guān)注其發(fā)展需求,提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等。這種“紅黃綠”治理機制,實現(xiàn)了社區(qū)治理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化,有效提升了社區(qū)服務(wù)水平。
5月26日,在卯家灣景新社區(qū)黨群服務(wù)中心,25歲的志愿者余德翠與中青報·中青網(wǎng)記者分享了她的故事,長期在高原勞作賦予這個25歲姑娘深紅色的膚色。“以前在昭通市梭山鎮(zhèn)黑寨村,出門就是爬坡上坎。”回憶起海拔2000米的山居歲月,余德翠看到現(xiàn)在孩子們上學(xué)方便很多,學(xué)校也更好,“一個月除了志愿服務(wù),我還會給社區(qū)做些衛(wèi)生工作,可以掙1400多元。”
她丈夫在浙江金華服裝廠工作。“他上個月只拿了4000元出頭,以前加班費算上能有6000多元。”受美國政府前幾個月濫施關(guān)稅的影響,她丈夫所在工廠的訂單減少了,收入也隨之降低。但余德翠的眼里沒有怨懟,反而有幾分淡然,“現(xiàn)在最安心的是老人身體好轉(zhuǎn),藥錢可以省下來了,大娃在義務(wù)教育階段也不用花錢。”
記者從云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,目前云南有近80%的脫貧人口和“三類人員”都在沿海城市的外貿(mào)工廠打工。受此前美國政府濫施關(guān)稅的影響,今年一季度云南省返鄉(xiāng)回流人員較去年同期有所增加。經(jīng)統(tǒng)計,截至5月底,全省返鄉(xiāng)回流脫貧人口6386人,已轉(zhuǎn)崗再就業(yè)5706人,占比89.4%。
除了日常關(guān)懷,卯家灣安置區(qū)還注重豐富群眾的精神文化生活。新時代文明實踐所、鄉(xiāng)愁館、廣場等文化活動設(shè)施的建立,讓搬遷群眾在新的家園找到了歸屬感。熊娟告訴記者,今年春節(jié)期間,許多家庭不再執(zhí)著于回舊址過年,而是選擇在安置區(qū)迎接新年,這就是對社區(qū)融入的最好詮釋。
多措并舉,點亮就業(yè)希望燈
“這是我的第一份工作,我挺喜歡的。”女工徐彩芬的語氣中帶著一絲感慨。2018年,因為心臟問題,她做了開胸手術(shù),丈夫又高位截肢,家庭失去了經(jīng)濟來源,只能依靠每月2000元的補助艱難度日。
大女兒選擇在昆明學(xué)醫(yī),希望可以治好媽媽的病。二女兒雖然考上大學(xué),卻因為家庭困難,放棄了念書。“媽媽,我放棄了,家庭負(fù)擔(dān)太重了,我不讀書了,我掙錢給爸爸換假肢。”回憶起二女兒的話,徐彩芬的眼睛一下子紅了,她一邊說著一邊用針挑著校服上的線。
云南省曲靖市宣威市復(fù)興佳園安置點務(wù)工車間的工作,為徐彩芬一家?guī)砹讼MK總€月有了穩(wěn)定的收入,可以補貼家用,兩個女兒也看到了生活的曙光。大女兒在學(xué)習(xí)之余兼職,二女兒也工作了,為家里分擔(dān)壓力。
5月28日中午,當(dāng)記者問起徐彩芬第一筆工資的用途時,她只說了一句話:“作為娃娃的生活補助。”而當(dāng)記者問起孩子們在工作后有沒有給她買過什么難忘的禮物時,這位母親的淚水奪眶而出,“娃娃們給我買了一個按摩儀,想著不在我身邊的時候給我捏捏肩。”她邊說邊用衣服擦眼淚。
在宣威市復(fù)興佳園安置點的務(wù)工車間里,縫紉機滴答作響,幾十名女工埋頭工作。車間空曠,但她們守在自己的一平方米工位上,像徐彩芬一樣,承載著家庭的希望。
宣威市復(fù)興佳園是云南省19個萬人以上安置點之一,也是曲靖市第二大易地扶貧搬遷安置點。2024年復(fù)興佳園共有勞動力5613人,實現(xiàn)就業(yè)5354人,就業(yè)率達95.4%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零,就業(yè)人員人均年收入達3.2萬元以上。
社區(qū)對有一技之長、有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾,給予1萬元的創(chuàng)業(yè)扶持和10萬元的低息無擔(dān)保貸款支持,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)87人。對因照顧老人、子女等原因不能外出的群眾,通過開發(fā)公益性崗位、建設(shè)扶貧車間、對接周邊企業(yè)等措施,實現(xiàn)就近就業(yè)1307人。通過有針對性地開展電工、縫紉、家政、餐飲等技能培訓(xùn),發(fā)放務(wù)工、交通補助等措施,鼓勵外出就業(yè),實現(xiàn)省內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)4358人。
站在昭通市魯?shù)榭h香蔥標(biāo)準(zhǔn)化基地里,田間的蔥香撲面而來,不少卯家灣安置區(qū)易地搬遷過來的群眾正在田間拔蔥。他們說,根據(jù)工作量,他們一天大概能掙100元到200元不等的工資。
目前,基地的香蔥一年可收獲4茬,每茬畝產(chǎn)量1.5噸以上,每畝香蔥年產(chǎn)量6噸以上,產(chǎn)量比非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增加70%以上,每年可實現(xiàn)香蔥總產(chǎn)量3萬噸以上;均價提高到4200元/噸,比一般農(nóng)戶散賣增加23%左右,基地香蔥年產(chǎn)值達到1.26億元以上。
魯?shù)榭h桃源鄉(xiāng)鄉(xiāng)長桂秘告訴記者,作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),桃源鄉(xiāng)的香蔥產(chǎn)業(yè)每天可吸納務(wù)工農(nóng)戶500余人,每年實現(xiàn)周邊群眾及卯家灣安置區(qū)務(wù)工20萬人次,每年實現(xiàn)務(wù)工收入3000萬元。
“現(xiàn)在大家打招呼的方式都變了——以前是‘吃過了沒?’現(xiàn)在是‘走咯,拔蔥去咯!’”桂秘說。
完善配套,筑就幸福安居夢
在宣威市復(fù)興佳園旁邊的復(fù)興街道第二完全小學(xué)(以下簡稱“復(fù)興二小”),一個班的孩子正在上象棋課。電子屏上寫著“炮二平五,馬8進7”的字樣,老師在臺上講著一個殘局的解法。教室里的書架上,整齊地放著各類書籍和幾盆花草。
在另一間教室里,墻面上是孩子們工整書寫的古詩,后方的黑板上則是“愛生命防溺水”的宣傳板報。教室的“心理角”掛著一個紙質(zhì)的心理小樹洞,一名學(xué)生告訴記者,當(dāng)他們有心里話不知道向誰訴說,就可以寫在小紙條上丟進去。
學(xué)校會為易地搬遷家庭的學(xué)生建立家庭檔案,以方便老師為孩子們提供及時的心理支持,防范潛在風(fēng)險。復(fù)興二小的副校長繆春英告訴記者,“比如孩子一個人在家睡過頭了,或者家里遇到一些麻煩,影響了孩子的讀書,老師們都會及時去幫助孩子,我們也會聯(lián)系社區(qū)一起幫助他們的家庭。”
作為宣威市最大的易地扶貧搬遷安置點,復(fù)興佳園為保證搬遷群眾子女能享受公平有質(zhì)量的教育,配套的復(fù)興二小和幼兒園于2019年12月2日開始招生,招生當(dāng)天小學(xué)僅有16人,幼兒園5名幼兒,如今小學(xué)在校學(xué)生1267名,幼兒園306人。
“我校現(xiàn)有留守兒童700多人,孤兒11人,事實孤兒18人,持有殘疾證殘疾兒童46人,一部分隨班就讀,不能隨班就讀的采取送教上門,我們不拋棄、不放棄任何一個孩子,使每一個殘疾兒童都能接受適合他的教育。”復(fù)興二小校長唐英說,對于12個因為殘疾不能隨班的孩子,學(xué)校開啟了“送教上門”服務(wù),為孩子們量身定制教案,一堂又一堂的送教課,一沓又一沓的教案,都是在老師們下班后完成的。
復(fù)興佳園的物業(yè)工作人員何芬瓊告訴記者,復(fù)興二小是復(fù)興佳園“5分鐘教育圈”的一環(huán),除此以外,社區(qū)還打造了“5分鐘辦事圈”和“10分鐘生活圈”,設(shè)立人社、民政、教育等“服務(wù)窗口”,為群眾提供“一條龍”“一站式”服務(wù),讓搬遷群眾享受便捷的生活。
因為孩子生病,何芬瓊家庭負(fù)債30萬元。得知她的情況后,社區(qū)書記為她介紹了這份工作。6年時間,她們家的負(fù)債已還清大部分。“搬來后,孩子上學(xué)也方便了,我們也能把更多精力放在工作上。”何芬瓊說。
來源:中國青年報
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