本文刊登于《人民法院報》2025年6月16日第8版

法治是最好的營商環境。黨的二十屆三中全會對營造市場化、法治化、國際化一流營商環境作出一系列新要求新部署。近年來，廣西壯族自治區南寧市兩級法院牢固樹立“人人都是營商環境建設者、案案都是營商環境試金石”的理念，認真貫徹落實今年全國兩會上最高人民法院工作報告中提出的服務建設法治化營商環境，對國有、民營等各類所有制經濟，做到合法權益依法平等保護、違法犯罪一律依法懲治的要求，以高質量民商事審判工作，為南寧打造國內國際雙循環市場經營便利地提供有力法治保障。

01

挽救危困企業，激發市場主體新活力

位于南寧市五象新區核心地段的五象航洋城購物中心今年5月正式開業。“這棟爛尾了好多年的大商場終于‘活’過來了，我們周邊的居民真是期待已久。”居住在五象新區的奉先生說。

五象航洋城是自2012年開始規劃建設的一個地標性大型商業綜合體項目，2020年主體工程已竣工驗收，但由于開發公司資金鏈斷裂，導致項目裝修工程出現“爛尾”現象。隨著該項目周邊的道路、樓盤相繼建成投入使用，這棟裸露著水泥鋼筋的8層建筑在五象新區顯得異常“扎眼”。

2023年6月，南寧市中級人民法院經申請對該公司啟動預重整，70多位債權人申報債權金額共15.42億元。

“考慮到該項目具有一定地理優勢和品牌價值，若能進行續建、開張運營，不僅能實現企業自救，還能為五象新區注入新的商業活力。為此，我們確定了引入資金復工續建進行重整的審理思路。”南寧中院民五庭庭長林有坤說道。

合議庭成員多次深入項目現場走訪調研、開展座談，聽取債權人、債務人、輔助機構等對于重整推進的需求，積極為管理人提供業務指導，協調幫助解決涉稅等相關問題。

2023年10月該公司進入正式重整程序，僅一個多月該公司便成功重整。

通過重整，盤活了企業資產、化解了矛盾糾紛、維護了社會穩定、提振了市場信心，也帶動了經濟發展，五象航洋城在司法助力下實現了“破繭重生”。

2022年以來，南寧法院充分發揮破產審判“積極拯救”和“及時出清”功能，受理各類破產案件709件，審結584件，推動57家危困企業重整、和解成功，出清“僵尸企業”157家，化解債務576.45億元，盤活資產286.19億元，安置職工13463名。南寧市破產審判工作經驗曾入選《中國營商環境報告2021》，破產審判指標獲評全國優異等級，連續多年居廣西第一。南寧法院通過破產審判促進生產要素流動和企業轉型升級，讓司法預期“穩”起來，讓市場主體“活”起來，讓營商環境“優”起來。

南寧中院通過破產審判工作助力一房地產項目全面復工復產。

02

強化創新保護，增強市場主體安全感

“我們公司投入很大成本才取得對‘砂糖燈籠橘’的品種權，但被告自行在電商平臺上銷售侵權苗木，這嚴重損害了我們的合法權益。”在南寧中院審理的一起侵害植物新品種權糾紛案件庭審中，原告公司代理人在法庭上據理力爭。

“砂糖燈籠橘”是廣西某科學研究院精心培育的柑橘新品種，原告公司取得了“砂糖燈籠橘”植物新品種權。2023年7月28日，該公司發現被告饒某在電商平臺上宣傳、售賣“砂糖燈籠橘”果苗，便向法院起訴請求饒某立即停止侵權行為，并賠償經濟損失及合理開支。

“我只是一個果農，購買苗木是自產自用，順便在網上賣賣貨，這不是很正常嗎？”庭審中，被告饒某辯解道。

“請注意，法律規定的‘自繁自用’必須同時滿足三個條件……”該案主審法官涂媛媛向被告釋明相關法律規定。

在綜合考慮被訴侵權行為的目的、是否營利等因素后，法庭最終認定被告饒某對外銷售侵權苗木并與第三方簽訂訂購合同書的行為已超過自繁自用的范圍，需要承擔侵權責任。

“本案判決對警示市場主體規范繁殖行為，防止濫用‘農民自繁自用’之名實施侵權行為，保護品種權人合法權益，維護種業創新秩序具有示范指導作用。”廣西壯族自治區高級人民法院民三庭庭長黃少迪說。

在今年4月25日舉行的廣西法院知識產權司法保護新聞發布會上，該案被評為2024年廣西法院知識產權十大典型案例，發布會充分肯定了該案例的示范作用。

為保護創新、激勵創造，南寧法院不斷加強知識產權審判工作，深化知識產權案件審理機制改革，優化技術事實查明機制，落實知識產權懲罰性賠償制度，2022年以來共審結知識產權民事案件6264件。通過加大植物新品種、老字號品牌等司法保護力度，加強反不正當競爭案件審理，妥善處理涉新材料、先進制造等糾紛，規范市場競爭行為，為新質生產力發展注入新動能。與此同時，加強知識產權司法宣傳力度，召開法企交流座談會，走訪調研企業，幫助解決法律問題。

“我們立足審判職能，不斷加大知識產權司法保護力度，嚴厲打擊惡意侵權行為，以讓侵權人付出代價，讓創新主體感受到司法保護的態度，有效回應社會保護創新的司法需求，助力營造誠實守信、公平競爭的市場環境。”南寧中院民事審判第三庭副庭長胡桂全說。

南寧中院在五象新區召開司法護航企業科技創新座談會。

03

提升服務水平，改善市場主體滿意度

“法院的全域訴訟服務太方便了，異地就能立案，真的是想群眾之所想。”長沙一家農業企業的訴訟代理人吳先生為南寧市西鄉塘區人民法院的立案工作點贊。

今年4月24日，吳先生來到西鄉塘區法院訴服窗口遞交起訴材料。經工作人員審核，該案為買賣合同糾紛，被告住所地在賓陽縣，因此案件應由賓陽縣人民法院管轄。工作人員當場收下材料，當日便將起訴材料掃描上傳至全域訴服系統，線上提交給賓陽法院審核。此后，賓陽法院及時審核通過并立案。

自2024年6月起，南寧市兩級法院在立案、閱卷、閱檔、材料收轉等四個環節全面升級全域訴訟服務，實現訴訟服務“就近能辦、同城通辦、異地可辦”，減少企業訴累。截至2025年一季度，全市法院通過全域訴服系統已實施全域立案226件，全域訴訟補充材料197件。

“我們持續推進全域訴訟服務不斷升級，目的就是‘讓信息多跑路，讓群眾少跑腿’，縮短辦事距離，降低訴訟成本，提高訴訟效率。我們將秉持“如我在訴”意識，改進優化訴訟服務，推出更多便民利民的司法服務。”南寧中院立案庭庭長盧玉梅說。

做優司法服務，不斷增強惠企暖企質效。南寧法院打造集約高效便捷的訴訟服務體系，嚴格落實立案登記制，深化一站式訴訟服務體系建設，實現“一站通辦、一號通辦、一網通辦”，全市法院涉企案件當場立案率達93%。同時擴大在線訴訟服務范圍，加強網上立案、跨域立案、在線調解等工作，探索創新信息化、集約化、社會化送達，著力解決立案難、送達難、開庭難等問題。

營商環境只有更好，沒有最好。南寧法院將運用法治思維、織密法律之網、強化法治之力，做實為大局服務、為人民司法，全方位提升營造法治化營商環境的力度、溫度和速度，以實際行動回應法治化營商環境對人民法院工作的新要求，圍繞破產、知識產權、民營經濟保護等重點領域，持續擦亮法治化營商環境司法“金招牌”，使優質的司法環境切實成為營商環境的硬核競爭力，為經濟社會高質量發展注入新活力。

西鄉塘區法院訴訟服務大廳工作人員接待當事人。

來源：《人民法院報》2025年6月16日第8版

作者：費文彬 余躍

編輯：桂小雯

校對：余躍

初審：伍彬

復審：王玉梅

終審：卓曉陽

有態度 | 更權威

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官方網站：南寧法院網

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