黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度,以深邃的戰略眼光和高度的理論自覺,創造性作出了科技創新和產業創新深度融合、因地制宜發展新質生產力等重大戰略部署,為我們在強國建設、民族復興的新征程上推動高質量發展提供了科學指引。2023年習近平總書記考察浙江并作重要講話,明確要求我們“在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列”。我們要深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神,忠實踐行“八八戰略”,全面落實加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力的工作部署,推動科技創新和產業創新深度融合,深入實施“315”科技創新體系建設工程、“415X”先進制造業集群培育工程,推動傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局,加快建設全球先進制造業基地,打造浙江特色現代化產業體系,努力為科技強國、制造強國作出更大貢獻。
提高站位、深化認識,進一步準確把握推動科技創新和產業創新深度融合的內在邏輯和工作要求
我們要深學細悟習近平總書記重要論述精神,準確把握推動科技創新和產業創新深度融合的內在邏輯,準確把握我省的優勢基礎,準確把握工作的目標要求,在推動科技創新和產業創新深度融合上勇爭先、走在前,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
準確把握推動科技創新和產業創新深度融合的內在邏輯,進一步明晰思路、明確路徑。2024年12月,省委、省政府已經對加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力作出了具體部署。推動科技創新和產業創新深度融合,是其中一篇大文章。推動科技創新和產業創新深度融合,要加強改革創新,突出“案例就是路徑”,加快破解科技創新和產業創新深度融合中的堵點卡點,推進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局,因地制宜發展新質生產力,加快建成全球先進制造業基地,構建浙江特色現代化產業體系。在這一關系中,科技創新和產業創新深度融合是路徑和方法,是“船”和“橋”;因地制宜發展新質生產力、加快建成全球先進制造業基地是方向和落腳點。科技創新和產業創新深度融合的最大場景就在制造業,抓科技創新和產業創新深度融合就必須抓制造業,抓制造業提升就必須抓科技創新和產業創新深度融合。我們一定要把這個內在邏輯把握準、理解透,確保各項工作在正確的軌道上運行。
準確把握我省推動科技創新和產業創新深度融合的優勢和基礎,進一步主動作為、勇于突破。這些年來,歷屆省委一張藍圖繪到底、一任接著一任干,持續推進科技強省和先進制造業基地建設,取得了積極成效,為推動科技創新和產業創新深度融合打下了堅實基礎。尤其是,我省培育形成了一大批活力足的市場主體,在科技成果轉化上具有明顯優勢。我們完全有條件、有能力在推動科技創新和產業創新深度融合上取得突破。我們必須進一步堅定信心、攻堅克難,在推動科技創新和產業創新深度融合上努力為全國提供更多經驗、作出更多貢獻。
準確把握我省推動科技創新和產業創新深度融合的目標要求,進一步扛起責任、聚力攻堅。推動科技創新和產業創新深度融合,目標就是要實現“兩個顯著”,成為“一個高地”,即產業結構顯著優化、經濟發展質效顯著提升,打造成為科技創新和產業創新深度融合發展的高地。
扭住關鍵、加力攻堅,持續推動科技創新和產業創新深度融合不斷取得新突破
強化企業高校平臺人才緊密聯動,更好推動創新成果源頭供給和應用轉化。加強“高校+平臺+企業+產業鏈”結對合作。鼓勵高能級科創平臺、高水平大學在企業設立科研和成果轉化平臺,推動企業把研究機構建在一流學科和科創平臺,實現雙向推動。省實驗室、省技術創新中心、省屬重點高校都要聚焦省重點產業,分別“牽手”一家重點企業和一個重點產業鏈。加強關鍵核心技術聯合攻關。健全“企業出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”協同攻關機制,加快破解一批“卡脖子”關鍵技術。加強科技創新成果轉化。加強科技服務體系建設,加快布局一批概念驗證中心和中試平臺,加強網上技術市場、技術轉化中心建設,鼓勵和引導高校、科研院所按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業使用,加強首臺(套)產品推廣應用,推動更多科技成果從樣品變成產品、形成產業。
強化企業創新主體地位,加快培育壯大科創企業梯隊。深化企業主導的產學研用合作,推動大中小企業融通發展。要發揮龍頭企業引領作用。大力支持龍頭企業牽頭組建任務型、體系化的創新聯合體,開展關鍵共性技術研發以及科技成果示范應用,推動重要技術、設備、產品加快突破。發揮專精特新企業支撐作用。專精特新企業往往處于產業鏈創新鏈的關鍵環節,一般是補鏈、育鏈、強鏈、延鏈的項目。要滾動建立專精特新企業培育清單,支持專精特新企業對標國際先進水平,做專做精、做大做強、做優做久。發揮高新技術企業和科技型中小企業底座作用。推動“微成長、小升高、高壯大、大變強”,加快擴大規模、促進快速成長。
強化高水平創新型人才支撐,進一步拓寬人才流動通道。全面推進人才“企業認定、政府認賬”工作。省市聯動擴大授權范圍、加大授權力度,對企業自主認定人才與其他省級人才計劃入選者同等享受支持政策,在企業業績考核、資質認定、項目申報等方面等效評價,進一步發揮企業在人才評價中的主體作用。擴大高層次人才“校企雙聘”試點。支持各地因地制宜開展試點工作,探索“人才無論落在哪里,高校、企業、科研院所等平臺都能使用,成果都能轉化在企業”的模式。從高校、科研院所遴選一批科研人員赴企業擔任“科技副總”,從企業遴選一批高層次、高技能人才赴高校擔任“產業教授”“產業導師”。總結完善頂尖人才引育和支持機制。一名頂尖人才可能就會帶來一家企業,甚至促成一個產業。要在總結梳理成功經驗的基礎上,深化“企業家+科學家”等創新合作模式。
強化“人工智能+”,充分發揮人工智能賦能千行百業作用。人工智能是變革性力量,是推動科技創新和產業創新深度融合最具潛力的領域,是廣闊藍海。要搶抓機遇,深化“數字浙江”建設、推動人工智能高質量發展,打造人工智能創新發展高地。一方面,要大力推進人工智能發展。統籌布局數據、算力、大模型等基礎性工程,努力在全球激烈競爭中走在前列。另一方面,要大力做好人工智能賦能的文章。深化人工智能技術在核心領域和關鍵環節應用,大力推進“人工智能+集群”“人工智能+工廠”“人工智能+產品”“人工智能+平臺”,持續拓展數字化深度,加快推進產業體系智能化轉型。
聚焦產業、提質增效,以科技創新和產業創新深度融合加快構建浙江特色現代化產業體系
科技創新和產業創新深度融合做得好不好,關鍵要看產業發展得好不好。要將科技創新和產業創新融合質效落到產業上,一體推動傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局。
深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,加強傳統產業改造升級煥新。強化數智技術運用。大力支持企業用數字技術、人工智能技術改造提升傳統產業,加快推進“智改數轉網聯”,實現從“制造”向“智造”升級。強化綠色低碳技術運用。完善重點行業安全、環保、能耗等標準,推進傳統產業技術改造、設備更新和生態化改造。強化質量品牌提升。支持企業加強質量管理,加強自主品牌建設,打造更多的“浙江制造”品牌。強化歷史經典產業提升發展。堅持文化傳承與產業提升并重,推動歷史經典產業煥發新活力、再創新輝煌。
科學找準賽道、推動積厚成勢,加快培育壯大新興產業。要推進新一輪國家數字經濟創新發展試驗區建設,圍繞具有比較優勢的產業,因地制宜、精準發力,打造一批新興產業集群。找準細分賽道。堅持有所為有所不為,堅持實事求是,立足本地資源稟賦、產業基礎、科研條件,在深入研究的基礎上合理選擇新興產業的發展賽道。推動做強做大。要加強新興產業基礎能力建設,強化攻堅突破,加大優勢資源和政策傾斜支持力度,促進更多新興產業加快發展壯大成為支柱產業。強化集群打造。要以集群鍛造優勢,以強鏈增強韌性,促進集中集聚,形成上下游無縫對接、互利共贏的新興產業集群。
強化戰略敏捷、努力搶占先機,著力推動未來產業前瞻布局。未來產業由前沿科技創新驅動,當下處于萌芽時期或產業化初期,未來具有巨大發展潛力,是創新版圖和經濟格局變遷中最活躍的力量。要牢固樹立世界眼光,放眼全國大局,圍繞人工智能、低空經濟、人形機器人、腦機接口、合成生物、前沿新材料等未來產業,建立未來產業培育機制和投入增長機制,加快形成新質生產力最活躍的先導力量。加強戰略分析研判。未來產業孵化具有高不確定性、發展具有高成長性、技術具有多路線迭代性等特點。要始終密切跟蹤前沿動向和布局方向,分領域開展技術研究,建立完善并動態更新未來產品(技術)庫,始終保持行動敏捷、快速響應。鼓勵大膽先行探索。加強前沿引領技術、顛覆性技術創新,積極向上爭取先行先試試點,支持企業大膽探索試錯,加快構建創新策源、轉化孵化、應用牽引、生態營造的產業培育鏈條。創新拓展場景應用。堅持包容審慎監管,加快打造一批應用場景、拓展應用領域,率先推動新技術新產品落地。
推動科技創新和產業創新深度融合,推進制造業高質量發展,必須進一步強化保障支撐。加強組織保障。充分發揮制造業高質量發展領導小組作用,相關部門要按照各自職能抓好落實。各地都要因地制宜,立足自身條件、堅持實事求是,根據當地實際選擇產業發展重點。適合發展傳統產業的地方,就要堅定不移推進傳統產業改造提升;有條件發展新興產業的地方,就要推動新興產業培育壯大;有能力發展未來產業的地方,就要前瞻布局未來產業。加強項目建設。堅持“以項目看發展論英雄”,充分發揮高新區、省級新區、“萬畝千億”新產業平臺等產業平臺作用,深入實施“千項萬億”工程。加強考核評價。強化以實干實績論英雄的鮮明導向,用進度說話、用數據說話、用項目說話、用結果說話。
(摘自王浩同志2025年5月23日在全省科技創新和產業創新深度融合推進制造業高質量發展大會上的講話)
來源:今日浙江
責編:葉 揚
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