新質生產力不斷培育壯大，是我國扎實推進高質量發展的一個縮影。處于長三角江蘇沿海中部地區的鹽城，一個“以鹽而生、向海而興”的黃海濱城，以勇當發展新質生產力重要陣地“碳路先鋒”為目標，以創新為引領，技術、文化賦能經濟社會發展，在綠色低碳、科技創新、產業轉型發展上交出了一份獨特的答卷，探索形成了一個因地制宜發展綠色生產力的“鹽城樣本”。三天實地走訪調研，近距離、全身心地感受著鹽城這座黃海濱城“四色文化”的魅力，以及其所勾勒出來的發展圖景，讓人不由得驚嘆：一個昔日“環城皆鹽場”的千年古城，今日何以成為“一個讓人打開心扉的地方”？

“千年濕地”蛻變“綠色傳奇”

千百年來，淤積的泥沙在鹽城沿海形成了大片灘涂濕地，潮流往復，潮水在進退之中沖刷出千萬條溝壑，形成潮汐森林，在沉默中記錄著這片土地曾經的印記。而今，踏在同一片土地上，千年濕地荒灘已在脫胎換骨的變化中蘇醒，一代又一代的鹽城人用勤勞、勇敢與智慧，依托科技之筆、以文化的色彩，書寫著人與自然和諧共生的“綠色傳奇”，黃海森林“十八勇士”拓荒史，將鹽堿荒灘變為“華東綠肺”就是一個典范。

徜徉在黃海森林生態旅游度假區，登臨“森林之眼”觀光塔，極目遠眺，那參天列陣、修長挺拔的杉樹向天際無限延展，勾勒出極具視覺美感的森林脈絡。漫步空中棧道、抬頭仰望藍天白云、盡情地呼吸，片刻間似有一種人在畫中的沉浸夢境。這片總面積6.8萬畝的黃海森林生態旅游度假區，森林覆蓋率達90%，負氧離子超過5000立方厘米，是300多種鳥類和30余種獸類的快樂棲息地……當然，這兒應該也是我們人類的樂園吧。遠處那些建在半空中別具一格的小木屋，據說“都是當下的旅游爆款，節假日根本訂不到”。我想，也許都市人能在這里尋覓到“綠色、生態、康養”的森林烏托邦生活。

作為全國首個同時擁有“世界自然遺產”與“國際濕地城市”兩張國際名片的城市，鹽城獨有的麋鹿、丹頂鶴、勺嘴鷸“吉祥三寶”更是這片生態秘境中標志性的自然精靈，為“綠色傳奇”增添了生機與活力。江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區擁有世界最大的麋鹿野生種群和最完整的麋鹿基因庫，8000多頭麋鹿、400多種動物家族、500種海邊植物和諧共生，大家可以在吟唱“鹽蒿遍野神鹿鳴，蘆葦遮天白鷺飛”的詩行中感受到精神的愉悅和生活的美好。

在荷蘭花海，感受到的是一種強烈視覺沖擊的眩暈：3000畝地種植的300多個品種、3000多萬株紅黃紫白等各色郁金香群相綻放，花香沁脾、色彩醉眼，仿佛掉進梵高的歐洲田園油畫中，讓人流連忘返。加上風車、木橋等充滿異域風情的景象，以及《只有愛·戲劇幻城》沉浸式演藝，此情此景，愛情與花海的完美結合，更是給人一種獨特的藝術體驗。

夜燈下的串場之眼，更像是鑲嵌在串場河上的“城市之眼”，是水韻與科技的璀璨融合，彰顯著現代城市的蓬勃活力，也見證了鹽城蝶變的歲月華章。漫步在歐風花街中，置身于鮮花和綠色營造的空間氛圍，年輕、時尚與藝術構塑的現代生活風情，心靈在不知不覺中得到滋養……

習近平總書記指出，“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”。綠色繪就了鹽城壯美的生態畫卷，這不僅超越了視覺審美、更是滲透進心靈深處，具有深厚的精神意蘊，讓人不自覺地打開心扉，在一呼一吸中激發靈魂的覺醒，并升華為人類可持續發展的哲學實踐。綠色是鹽城可持續發展的品牌標色，更是新時代鹽城人探索新質生產力發展的真實寫照。

“創新融合”引領“產業煥新”

如果說綠色生產力是鹽城發展的亮點，為鹽城高質量發展奠定了扎實的基礎，那么“創新融合”則是鹽城因地制宜發展新質生產力的有力抓手，是引領鹽城產業煥新的強大動能。一路走來，鹽城的美食美景和熱情質樸的民風讓我們體會到這片土地厚實的文化魅力和時尚的現代氣息，顛覆了我對這個“三線城市”的刻板印象，不由陷入沉思：鹽城靠什么煥發新貌，它生長的核心競爭力是什么？

令人耳目一新的鹽城豐富多彩的文化旅游業，完全可以與上海等大都市媲美。2024年全市4A級及以上景區接待6500多萬游客，比上年增長38%，2026年目標更是要實現旅游接待人次超8500萬，旅游業總收入超過千億元。文旅“出彩”帶動城市“出圈”，“Nice鹽城”城市品牌已吸引全球目光，大洋灣音樂節等多個新項目運營火爆。又“潮”又“范”的特色城市文化，你在鹽城都能找到，而鏗鏘豪放的淮劇腔調和精彩有趣的建湖雜技則更具特色。

近年來，鹽城依托其獨特的“海-林-鳥-河-灘”資源稟賦和“四色文化”，聚焦25家4A以上景區、21個特色文化街區、36家文博場館、56個小劇場和3000多家閱讀新空間等“五大文化消費空間”，著力優化“一廊一核三區四帶”文旅發展格局。尤為難得的是，鹽城以“歷史與現代、本土與國際、藝術與商業、文化與文明、自然與人文”的有效融合為路徑，通過承載空間、傳承平臺、文創產品、表達形式、商業模式等創新為突破，積極領跑長三角文旅產業發展的新賽道。

鹽阜大地的“詩和遠方”在創新與融合、傳承與發展、現代多元與地方特色中，演繹得熠熠生輝，體育、演藝、音樂節以及電競等元素的融入，更是形成了文旅商體發展的新模式。走進竹林大飯店，仿佛走進了上個世紀80—90年代的城市街坊，圖片影像、燕舞電器、老字號商鋪等帶著“人文、市井、美味”的老城景象撲面而來，一個沉浸式的民俗博物館就在眼前。還有九龍口“淮劇小鎮”、珠溪古鎮“漫閑特色夜市”、聚龍湖景區“非遺體驗館”，一個個都是文旅商融合發展的鮮活案例。

當大家贊嘆于鹽城文旅產業高歌猛進發展的時候，陪同調研走訪的當地人介紹，其實科技創新和戰略性新興產業發展更是鹽城高質量發展的“硬核支撐”和重要驅動力。這幾年鹽城抓住長三角一體化發展國家戰略機遇，借區位蝶變、交通樞紐和海洋資源等優勢，致力于推動科技創新和產業創新深度融合，通過優化科技供給，積蓄創新“策源力”，促進經濟結構優化和升級。2024年鹽城實現生產總值7779.2億元，科技創新在全國排名也提升到35位，新增高新技術企業504家，總數達2842家，位列全省第六。

鹽城人牢記習近平總書記關于“要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重”的重要指示精神，以科技創新謀長遠之勢、以產業創新筑發展之基，一方面積極打造“5+2”戰略性新興產業和23條重點產業鏈；目前晶硅光伏、動力及儲能電池產業規模躍居全國前三，“5+2”戰略性新興產業規模全部超千億，新能源發電量占全社會用電量比重超六成，海上風電裝機容量占全球1/10、全國1/5，是長三角地區首個千萬千瓦新能源發電城市。另一方面，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，如悅達棉紡引進智能化紡紗系統后出現“數智蝶變”，企業綜合能耗下降38%、生產效率提高30%。

“創新融合”是鹽城探索新質生產力發展的實踐路徑，在這里我們清晰地看到，鹽城是如何將自身的資源稟賦轉換為獨秀的發展優勢，如何推動科技創新與產業創新在融合中賦能經濟發展，如何讓制度與政策的創新激活市場力量，獨特的“鹽城樣本”為長三角區域高質量發展提供了可復制、可借鑒的寶貴經驗。

“向海圖強”打造“碳路先鋒”

站在新的起點上，展望未來鹽城的發展，我們欣喜地看到，鹽城已經錨定勇當發展新質生產力重要陣地“碳路先鋒”的發展目標，昂首闊步加快高質量建設綠色低碳發展示范區。那么在“十五五”乃至更長時間里鹽城如何更好地實施這樣一個宏偉藍圖，通過調研，作為智庫研究者我們能否提出一點思考和建議呢？這時，我的腦海中突然跳出“向海圖強”打造“碳路先鋒”的想法。

海洋是我國高質量發展的戰略要地，“向海圖強”是我國發展的重要戰略方向，通過強化海洋資源開發、科技創新、生態保護及國際合作，構建可持續的海洋發展體系，助力國家綜合實力提升，建設海洋強國的關鍵路徑就是要培育發展海洋新質生產力。為此，新質生產力探索實踐的“鹽城樣本”，就是要堅定“向海圖強”國家戰略，打造“碳路先鋒”示范區，努力建成全省海洋經濟的重要支撐、全國沿海地區海洋經濟創新發展的新高地。

鹽城擁有江蘇最長的海岸線、最大的海域面積、最廣闊的開發腹地和豐富的風能太陽能資源等天然稟賦，隱含著這座海濱之城澎湃的發展動能。鹽城的“向海圖強”，就是要將海洋生態、能源革命、產業創新三者耦合好，探索構建一套“資源開發-技術攻關-產業協同-制度創新”的發展體系。為此，在實踐進階過程中，首先要做好頂層設計，統籌規劃使用好海洋資源，構建形成“立體海洋經濟圈”；其次要實施技術攻關，突破零碳關鍵技術瓶頸、構建零碳價值鏈，前端裝備制造、中端能源轉化、后端應用場景；最后要建立制度與規則，構建市場化驅動機制、融入全球碳中和網絡，制定國際標準。

鹽城，向海而生、向海而興，“向海圖強”是必然選擇和美好未來，一定能書寫出高質量發展的向海經濟新篇章。從經濟學的視角來看，鹽城海洋新質生產力發展的實踐，將會是一場對傳統發展范式的革命性重構。鹽城的“向海圖強”就是要探索將資源變現-技術賦能-規則主導的“三階躍遷路徑”走通走順，真正能將海洋的物理空間轉化為經濟空間，利用技術革命重塑比較優勢，以生態約束重構新發展維度，最終讓藍色國土成為零碳革命的策源地，這是美好的發展前景，也是中國式現代化發展成效的又一張王牌！

在中國改革開放的宏大敘事中，發展新質生產力的實踐是豐富的、生動的，也是卓有成效的。黃海潮涌、創新激蕩，我們滿心期待著“鹽城樣本”寫進我國新質生產力發展生動實踐的范本。

原標題：《“鹽城樣本”：新質生產力的實踐探索》

欄目主編：范兵 文字編輯：沈竹士

來源：作者：楊亞琴