2025年4月，特朗普政府宣布對越南加征46%的 “對等關稅”，美國商務部甚至以 “中國商品中轉站” 為由，要求越南接受海關執法核查，允許美國官員實地檢查生產線。

目前，越南已成為中美貿易戰博弈的關鍵戰場，其核心原因在于越南所處的供應鏈樞紐地位與大國地緣戰略的疊加影響。

美國正在試圖通過關稅等措施逼迫越南等國供應鏈 “去中國化”，因此，越南等國的反應將成為關注的焦點。

美國是越南最大的出口市場，而中國則是越南最大的進口來源國。

據越南海關的數據顯示，2024年，越南對美出口1196億美元，占越南總出口額（4055.3億美元）的比重高達29.5%，這一比例遠超其他市場。

更為關鍵的是，越南2024年對美貿易順差為1046億美元，同比增長25.6%，是越南整體貿易順差247.4億美元的4倍以上。

而據越南海關的數據顯示，2024年，中國繼續成為越南最大的生產資料供應國和第一大貿易伙伴，占越南進出口總額的26%。越南從中國進口的商品大部分為必需品，包括用于國內生產和出口的機電產品、機械設備、工具、電子元器件和紡織原料等原材料。

越南從中國進口1440億美元，同比增長30.1%。對華貿易逆差達828億美元，較2023年的493億美元增長68%，刷新了歷史紀錄。2025年前五個月，越南對華貿易逆差繼續大幅增長。

美國對越南加征高額關稅，表面目標是“平衡貿易逆差”和“引導制造業回流”，但深層意圖在于重構全球供應鏈，削弱中國產業鏈影響力。這一政策的本質是將貿易工具化，服務于美國的戰略競爭的全局。

例如，美國在談判中要求越南大幅縮減中國工業零部件使用比例，并建立嚴格溯源機制。

越南是中美脫鉤的最大受益者，中國和西方跨國企業從規避貿易風險的角度出發，近年來加大對越南等國的投資，并從中國等國家大量進口工業品中間件，在當地組裝后再出口到歐美等發達國家。

越南是全球對進口工業品依賴最高的國家，其工業品進口額占GDP的比重高達65%。，在越南進口的工業品中間件當中，有相當部分來自中國。在中期內，越南根本不具備脫離中國供應鏈的條件。

例如，越南生產的智能手機中，約 60%的零部件依賴中國供應。

越南對華貿易額和貿易逆差規模的持續激增，反映了越南在產業鏈上游對中國原材料、中間件和技術的高度依賴。

面對美國的極限施壓，越南原先采取的 “大幅讓步” 策略未能奏效，越南即便提出對美 “關稅歸零”和“承諾擴大進口美國農產品”等條件，仍然遠遠無法滿足美國的要求。

近期，越南采取了新的行動。當地時間6月13日,巴西政府以輪值主席國身份宣布,越南正式加入金磚國家合作機制成為伙伴國。

越南在此刻選擇加入金磚國家的決策，實則是在多重壓力下綜合權衡國家利益后的戰略突圍。

越南試圖通過金磚機制對接中國和俄羅斯等新興市場國家，進一步打開歐亞非市場空間，減少對美國市場的依賴。

據不完全統計，以美元計價的金磚國家GDP總量約為29萬億美元，約占全球GDP總量的29%。而以購買力計價的金磚國家GDP總量約為63萬億美元，明顯高于七國集團的52.3萬億美元。

盡管伙伴國無投票權，但參會資格賦予越南國際舞臺上的聲量，增強與美國談判的底氣和議價籌碼。

與此同時，越南也意識到，即使美國對越南商品征收高額關稅，但美國中短期內難以找到相關產品的替代國，美國的計劃將難以如愿。

因為印度和墨西哥等 “替代國” 也依賴中國供應鏈，本質上仍是中國供應鏈的延伸環節。

例如，中國是印度工業產品進口的主要來源國，占印度工業產品進口的 30%。印度手機制造業大部分的零部件來自中國（包括屏幕、芯片封裝基板等），印度本土目前僅能完成組裝和外殼注塑等低附加值環節。

2024年，印度對中國的貿易逆差達1024.84億美元，而在2014年，這一數字僅為380億美元。

因此，這也是越南有底氣在這個敏感的時刻選擇加入金磚國家。

全球制造業供應鏈分為 “原材料 - 中間產品 - 最終組裝” 三層，中國在中間產品環節形成絕對優勢。

美國試圖通過關稅逼迫越南等國供應鏈 “去中國化”，但忽視了一個核心事實：工業化是需要十年為單位的系統工程，而非政策一紙令下的魔術。

越南、印度和墨西哥等國即便傾盡努力，也至少需要 10-15 年才能建立相對完整的供應鏈。這種 “時間差” 本質上是工業文明積累厚度的差距，絕非短期政策可以逆轉。

而在此期間，中國供應鏈將可以通過技術升級（如人工智能和半導體等）和市場擴張（金磚國家、一帶一路沿線國家）進一步鞏固優勢，最終使美國的戰略落空。