【如果沒有高層政治接觸,“奧庫斯”(AUKUS,美英澳聯盟)將會解體。澳大利亞害怕失去對華施壓的杠桿。】
美國總統特朗普令澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯打算討論AUKUS前景的愿望落空。美國總統提前退出加拿大七國集團峰會,導致兩人首次面對面會談未能得以舉行。英國首相斯塔默關于繼續與美澳就圍繞AUKUS繼續合作的言論,對安東尼·阿爾巴尼斯來說也只不過是一點安慰罷了。
特朗普政府暫停了30天,以審查AUKUS項目是否符合他的“美國優先”的議程。審查由對AUKUS持懷疑態度的美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比發起。這項調查讓澳大利亞感到擔憂,即美國可能放棄2021年達成的三邊協議。英國已審查并批準了參與該項目,但這也沒有消除未來不確定性和澳大利亞AUKUS支持者的日益增長的擔憂。
軍事分析家、高等經濟學院歐洲和國際綜合研究中心主任、俄羅斯外交部莫斯科國立國際關系學院首席研究員瓦西里·卡申在接受俄羅斯衛星通訊社采訪時表示,該項目需要強有力的政治推動。
瓦西里·卡申專家說:“該項目涉及建立技術上相當復雜的軍事基礎設施和軍工產能。澳大利亞是一個原材料經濟體,近年來由于自由化經濟政策的特殊性,其工業潛力大幅下降。那里的工廠紛紛倒閉,因此AUKUS對澳大利亞來說是一項技術上非常艱巨的任務。在一個多邊項目中,總是存在許多問題、誤解和財務糾紛,需要不斷解決。這往往需要政治層面的互動,否則一切都不可能推進。這次也不例外。從政治角度來看,AUKUS項目對所有參與者都至關重要,但實際上,從一開始就可以預見到它存在諸多困難。
在美國暫停AUKUS項目后,澳大利亞總理不失時機地強調該項目符合三方的利益,因為它擔心失去對華施壓的杠桿。澳大利亞決定不允許中國在政治上對其施加任何影響,并將對其抵制。2020年就引發了中澳貿易戰。對于澳大利亞政治精英來說,任何來自中國的影響都是不可接受的,他們寧愿承擔任何損失。現在,他們圍繞AUKUS項目仍在這樣做。他們將在所有問題上采取最明確的親美反華立場。澳大利亞國內對此有所批評,但批評力度不夠。他們希望通過在美國聯盟體系中扮演更危險的角色來增強其防御能力,包括通過參與 AUKUS。”
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎在接受俄羅斯衛星通訊社采訪時指出,美國不會輕易得罪澳大利亞,只是會拖一拖,以此讓阿爾巴尼斯政府更聽話,更能服從美國的意志。
周戎專家說:“盡管澳大利亞不是G7正式成員國,但其與印度、韓國經常共同受邀參與G7峰會。因此澳大利亞自認為是G7候選國,對G7充滿期待,也希望通過深化與AUKUS的合作能夠躋身其中。 一直以來澳方都非常看中AUKUS,認為AUKUS的意義在于,這是美國第二次向盟友轉讓最尖端核潛艇技術的平臺。
而美國當前首要考慮的是‘美國優先’原則,在AUKUS問題上的立場和態度也隨之發生一些變化。雖然美國政界總體上比較明確支持AUKUS協定,但新政府上臺后還要根據中澳關系的情況來調整戰略。眾所周知,中澳關系近期有所回暖,特別是在經貿問題上。對此美國顯然是不樂見的,畢竟 ‘美國優先’ 意味著澳大利亞不僅要追隨美國,還要在政治立場上保持高度一致。另外,美國向澳大利亞出售核潛艇還提出了一系列附加條件,包括要求澳大利亞將軍費開支提升至?GDP的3.5%?,要求澳大利亞全額承擔美軍在澳部署核潛艇、擴建基地及后勤支持的?全部成本,要求澳方配合美國在印太地區的軍事行動等。
在此背景下,美國可能會找各種理由以提高向澳大利亞出售核潛艇的價碼,比如拿對華關系做文章。但是我也不認為澳大利亞無法購買美國的核潛艇,因為美國需要維系與澳大利亞的軍事同盟關系,而澳大利亞又是美日印澳四國安全對話的重要成員。”
據澳大利亞媒體報道,阿爾巴尼斯不僅感到緊張,同時還面臨著來自反對派和議員越來越大的壓力,要求審查該項目的必要性。
AUKUS協議如果破產可能會對澳大利亞西部作為未來核潛艇基地的地位造成重大打擊。上周有10名議員致函國防部長理查德·馬爾斯,呼吁議會對AUKUS進行調查。調查應包括該項目是否充分利用了澳大利亞的資源,是否符合國家安全利益。
據澳大利亞媒體報道,阿爾巴尼斯不僅感到緊張,同時還面臨著來自反對派和議員越來越大的壓力,要求必須審查該項目。
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