導讀

隨著世界格局的轉變，單邊主義、地緣沖突和內部矛盾使二戰后美國主導的全球體系陷入失序。美國試圖利用自身的經濟、科技、軍事等實力，剝奪競爭對手的發展權，進而阻礙新興力量的崛起。其做法破壞了自己一手打造的世界秩序，使全球政治、經濟和社會層面出現動蕩。國際社會應警惕無序競爭，改善全球治理，共建一個包容、公平、合作、可持續發展的新規則體系。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：馬爾科斯·科爾德伊羅·皮雷斯

(Marcos Cordeiro Pires)

巴西圣保羅州立大學國際政治經濟學教授

人類文明建立在規則的基礎之上，自原始社會以來，人類社會生活只可能在基于規則的環境中發展，規則的歷史要比文字和法庭的歷史久遠得多。殺人越貨、偷搶拐騙等行為在任何古代文明都是被禁止的。隨著社會分工的發展，人們創造了商業和基于貨幣化的交換活動，規則也相應地變得更加復雜、更加系統。

資本主義生產方式出現后，歐洲貿易急劇擴張，于是當時的世界霸主英國改革了自己的制度，并將其強加于世界各地。具體來說，它修改了《濟貧法》和《住所法》等一批封建時代的舊法規，廢除了行會制度，放松了對窮人自由遷徙的限制，建立起了全國性的勞動力市場，適應了城市工業化發展對勞動力的大量需求。

1844年，英國通過《銀行憲章法》，確立了英格蘭銀行的壟斷地位，也確立了黃金儲備與可發行紙幣之間的比例關系，英國貨幣金本位制度的正式成形，這是自由主義國際秩序創建歷史中的一個標志性事件。后來英國將這一模式擴展到其他國家，讓英國的全球金融霸權至少維持到1914年。

英國鞏固自身霸權的另一個重大措施，是于1848年廢除了《谷物法》。法律從此不再保護本地糧食生產者，沉重打擊了土地貴族勢力，加速了自由貿易時代的來臨。自那時起，英國開始向整個世界強力輸出權力平衡體系、自由主義國家、市場自我監管和金本位等制度理念，成為后來所謂的“大英治世” (Pax Britannica) 的支柱。這些規則被當時的世界主要工業化國家所采納，進而在19世紀中期至第一次世界大戰前這段漫長時期，為世界經濟國際化奠定了基礎。

圖片來源：中國日報

1919年一戰結束后，國際聯盟成立，但它無法協調列強之間的利益紛爭，因此，國際社會持續動蕩，直到1945年第二次世界大戰結束，隨著聯合國和布雷頓森林體系的建立，世界終于迎來了新的秩序。在這個國際關系的新階段，美國成為了新的世界霸主，影響著世界政治、軍備競賽、金融貨幣和多邊機構。即便是現在，美國仍對國際貨幣基金組織和世界銀行的行動擁有一票否決權。然而不同的是，80年后的今天，我們目睹了當年由美國主導建立的世界秩序，正被它自己親手破壞。

在中東許多地區，美國在一未經法律程序、二沒有聯合國授權的情況下，使用無人機大殺四方。

特朗普在他的第一個美國總統任期內，開始了瓦解二戰后秩序的最后一步。他針對中國發起了一場貿易戰，還拒絕為世界貿易組織的上訴機構任命法官，故意為組織的運作制造障礙。繼任的拜登政府延續了這一立場，繼續推動經濟“脫鉤”，使全球化進程面臨風險。今年初，隨著特朗普第二任期的開始，國際規則在保護主義、脅迫手段、單邊制裁、武力威脅，以及削減包括世界衛生組織在內的聯合國機構經費等一系列操作下進一步分崩離析。

為了維護霸權地位，應對全球力量新格局的出現和“全球南方”國家的崛起，美國的精英階層已開始采取行動，試圖剝奪競爭對手的發展權，控制技術轉讓，打斷價值鏈，要挾跨國企業將生產活動轉移到美國。美國身為一個全球大國，如今竟成為全球經濟中一個不穩定的變量。

圖片來源：新華社

面對深刻的技術進步、日益嚴峻的國際安全形勢，以及氣候變化等全球性挑戰，人類發展進程正處于十字路口。在這關鍵時刻，重建一種能夠給世界人民帶來希望、穩定和可預測性的全球秩序非常重要。

從這個意義上說，“全球南方”在金磚國家等機制框架下積極協作值得肯定，中國提出的一系列全球倡議同樣具有重要意義。這些行動旨在推動保障各國發展權，構建一個一國的安全不以他國安全為代價，每個民族的文化特性和歷史傳統都得到尊重，不把自身模式或等級秩序強加給其他國家的安全的國際環境。

5月20日，中國國務院副總理劉國中在第78屆世界衛生大會上表示，中國將在未來5年對世界衛生組織增加約5億美元支持。目前，世衛組織正在尋求更多資源，彌補美國“退群”可能帶來的損失。這個例子表明，為了支持一個包容、民主、合作、公平、對環境負責的新秩序，多邊主義亟需加強。沒有秩序和規則，就沒有文明，只有野蠻。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "New barbarism"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

中國觀察 (China Watch Institute)是中國日報旗下的傳播型智庫，匯聚全球中國問題研究的意見領袖、政商精英和學界翹楚，建設全球中國議題“朋友圈”；集納海內外“最強大腦”的權威觀點，建成內容具有聚合性、權威性和工具性，傳播效果具有穿透性的高端平臺和中國議題最權威的風向標。

我們關注的重點議題包括國際關系和全球治理、經濟、科技、人口、氣候環境、衛生健康、糧農土地等。歡迎國內外專家學者和機構同我們聯系，分享智慧成果，建立合作關系。

投稿/合作：editor@chinawatch.cn

電話：+86-10-64995765

地址：北京市朝陽區惠新東街15號

www.chinawatch.cn

好看，請點 [分享] [點贊] [在看]