2025年全國紡織服裝產業園區工作會議

暨園區新質生產力發展峰會

當新質生產力成為驅動高質量發展的強勁動能，紡織服裝產業園區也迎來了全新的發展機遇與挑戰。為進一步探索產業園區發展新路徑，“2025年全國紡織服裝產業園區工作會議暨園區新質生產力發展峰會”6月17日在新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市召開。本次會議以“打造新質生產力新優勢，構建現代化紡織產業園區發展新未來”為主題，匯聚行業智慧、共話產業未來。

會議期間，中國紡織服裝青年企業家新疆峰會、阿拉爾產業用紡織品高質量發展座談會、阿拉爾市印染產業高質量發展座談會同期舉行，從青年力量、細分領域等多角度、全方位為紡織服裝產業發展建言獻策，為行業注入新活力、開拓新思路。

中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲，新疆生產建設兵團黨委、兵團副秘書長謝強，全國政協委員、新疆維吾爾自治區棉花產業領導小組辦公室主任梁勇，中國紡織工業聯合會副會長閻巖，新疆生產建設兵團工信局黨組成員、副局長宋加斌，中國產業用紡織品行業協會會長李桂梅，新疆生產建設兵團商務局黨組成員、副局長袁明松，中國印染行業協會會長林琳，第一師阿拉爾市黨委常委、副師長曾勛，第一師副師長，阿拉爾市政府黨組成員、副市長，阿拉爾經開區黨工委書記、管委會主任魯飛，中國紡織工業聯合會產業園區工作辦公室主任、中國紡織工業企業管理協會常務副會長楊金純，中國紡織信息中心副主任齊梅，江西九江市副市長馬海威，第一師副師長王永強，工信部消費品工業司紡織處代表陳軒，四川省經濟和信息化廳輕工紡織處處長何開華，新疆維吾爾自治區工業和信息化廳紡織處副處長董廷尉，商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密等領導和嘉賓，以及來自中國紡織工業聯合會各專業協會、各省市行業協會，來自全國21個省市縣政府機構、40多個紡織服裝產業園區、產業集群的領導和重點企業代表及媒體共計約400人出席本次會議。會議由中國紡聯產業園區工作辦公室副主任、中紡企協副秘書長白麗敏主持。

致 辭

第一師阿拉爾市黨委常委、副師長曾勛在致辭時表示，第一師阿拉爾市是全國重要的優質棉生產基地，是國務院辦公廳批準的新疆四大綜合性紡織服裝產業基地之一。近年來，第一師阿拉爾市以扎實推進新型工業化、加快發展新質生產力為主攻方向，聚焦打造棉、粘膠、聚酯“三個百億級紡織服裝產業集群”，持續壯大紡織服裝產業基地，不斷完善上下游產業鏈及服務配套，著力構建高質量發展生態體系，已基本形成了皮棉—粘膠—聚酯—紡紗—織布—印染—服裝—市場交易等全產業鏈，成為全疆紡織規模最大、集聚度最高的產業集聚地，配套服務最全、發展潛力巨大，是社會各界投資興業、大展宏圖的理想沃土。

新疆生產建設兵團黨委、兵團副秘書長謝強在致辭時談到，近年來，兵團黨委、兵團積極融入自治區十大產業集群建設，將紡織服裝產業作為兵團重點發展的七大主導產業和21條產業鏈之一，加快構建具有兵團特色和優勢的現代化產業體系。下一步，兵團將圍繞新質生產力發展要求，堅持“兵地一盤棋”發展理念，深入對接融入自治區棉花和紡織服裝產業集群，以紡織服裝特色產業園區建設為抓手，加強紡織服裝產業鏈和供應鏈建設，進一步優化產業結構、提升產業層級、加快轉型升級，推進化纖和紡織兩大產業耦合發展、協同發展，推動兵團紡織服裝產業向高端化、品牌化、智能化、綠色化方向發展。

中國紡織工業聯合會副會長閻巖在致辭時指出，產業園區是產業集聚的“強磁場”、區域協同的“動力源”，更是紡織工業“強鏈補鏈、創新躍遷”的核心載體。當下，全球紡織產業正經歷從“規模擴張”向“價值創造”的深刻嬗變，園區建設也步入從“政策驅動”向“內涵發展”的關鍵轉型期。在“科技、時尚、綠色、健康”理念的指引下，全國紡織園區加速向生態化、低碳化、數智化邁進。

立足行業發展趨勢與實踐經驗，她就紡織服裝產業園區建設提出三點建議：一是深化區域協同，構建鏈條互補新格局；二是強化科技賦能，打造創新驅動策源地；三是推進綠色轉型，塑造生態新標桿。

經濟形勢分析

“今年以來，我國經濟運行總體平穩、向新向好，發展新動能加快壯大。雖然外部環境變化帶來不少困難，但我國經濟優勢多、韌性強、潛能大，發展前景長期看好。”商務部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密以《當前國際貿易形勢分析及紡織服裝行業發展建議》為題，結合行業發展，詳細就中國對外貿易的發展及未來形勢等進行了分享。

他指出，紡織服裝行業是中國的傳統優勢領域，工業園作為承載產業集聚、形成微觀支撐的重要平臺，在紡織企業投資布局中發揮著重要作用。新形勢下全球紡織產業布局將持續調整，商業模式也有待進一步創新與拓展。針對當前發展形勢，他建議，企業要做好供應鏈關系與價格機制梳理，針對重點區域強化價格影響能力，加強技術創新應用與跨區域協同，關注國內市場發展特點響應需求，防止內卷式競爭和踩踏式走出去。

主旨報告

“行業發展新質生產力要形成與之相適應的產業空間。園區不僅是要素聚合的空間載體，更是推動產業鏈上下游高效協作與價值聚變的關鍵場域。作為政府治理與市場運營有效結合的關鍵組織形態，紡織產業園區在涵養主體活力、轉換發展動能、協調區域發展中發揮著樞紐作用，已成為推動紡織現代化產業體系建設的重要引擎。”中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲在題為“打造新質園區，共創錦繡未來”的報告中指出，阿拉爾依托新疆得天獨厚的棉花資源，從紗機轟鳴中起步、在戈壁荒灘中崛起，已成為中國紡織服裝產業園區建設的戰略前沿，在繁榮邊疆經濟、促進民族團結、服務國家大局、帶動民生就業中發揮重要作用。

報告中指出，紡織行業邁入高質量發展新階段。作為改革開放的先行者、中國式現代化的實踐者，紡織工業完整性、安全性、先進性不斷強化，在全球價值鏈的地位穩步提升。近年來，行業纖維加工總量穩定在6000萬噸以上，占全球總量50%以上；紡織品服裝出口總額連續多年超過3000億美元，有力支撐外貿外匯穩定。市場主體不斷壯大，產業生態更具韌性。

產業園區成為行業高質量發展的戰略支點。行業發展新質生產力要形成與之相適應的產業空間。園區不僅是要素聚合的空間載體，更是推動產業鏈上下游高效協作與價值聚變的關鍵場域。作為政府治理與市場運營有效結合的關鍵組織形態，紡織產業園區在涵養主體活力、轉換發展動能、協調區域發展中發揮著樞紐作用，已成為推動紡織現代化產業體系建設的重要引擎。

把握趨勢之變，打造新質園區。發展新質生產力是園區實現質態躍遷的關鍵著力點。需要以新理念、新范式，驅動園區主體升級、內容重塑、組織變革、功能延展，創造新的價值空間、培育新的增長動能。并提出要應產業形態之變、應基礎設施之變、應投入產出之變、應發展空間之變、應人文價值之變。

守正創新，扎實推進紡織新質園區建設。打造紡織新質園區，關乎行業的高質量發展、關乎人民美好生活的創造，是行業推進中國式現代化的關鍵著力點。因此，發展新質園區要平衡好的重要關系，推進新時期紡織園區新質發展。

孫瑞哲最后談到，“園”是聚智匯能、共建共享之所，“區”是開拓進取、先行先試之域。從天山腳下到東海之濱，從南海椰林到北國雪原，讓我們凝心聚力、攜手并進，以園區為舞臺，以新質為方向，共同開創中國紡織服裝產業高質量發展的錦繡篇章！

園區年度工作報告

“我國紡織服裝產業園區快速發展，正承擔著拉動區域產業經濟發展新引擎、構建區域經濟新格局的重要功能，在推動行業高質量發展的過程中發揮著積極作用。”中國紡聯產業園區工作辦公室主任、中紡企協常務副會長楊金純介紹了2024年全國紡織服裝產業園區發展情況及2025年重點工作計劃。截至2024年底，全國各類紡織服裝產業園區超1300家，包括紡織服裝專業園區、以紡織服裝產業為主導的綜合類園區、時尚創意園區、沿邊產業園區、邊境合作園區、跨境產業園區、電商園區、境外中國紡織產業園、企業自建園區等，覆蓋紡織產業鏈各環節。

他指出，目前紡織服裝產業園區數量不斷增加，覆蓋區域和細分行業更加廣泛，園區管理水平持續提升，園區特色更加突出，運行質效不斷提高，但也存在政策落地及軟環境待優化，人才短缺削弱園區發展根本等問題。對此，他建議，園區建設要強化政府重視，持續推動園區升級；加強體制機制建設，提高園區自身發展能力；加強園區管理，提高投入產出效率；加強人才培養，提高園區發展專業化水平；優化產能布局，推進園區綠色化發展；提高應用化率，促進園區智能化發展；加強企業家隊伍培養，建立園區企業交流平臺；重視區域協調，促進園區科學發展。

中國紡聯產業園區工作辦公室副主任、中紡企協副秘書長白麗敏從總體情況、國內區域轉移、海外投資、相關建議等方面介紹了2024年全國紡織產業轉移發展情況，并發布全國紡織產業轉移合作典型案例。

她在發言中簡述了我國紡織產業轉移的簡要進程，梳理了產業轉移重大政策的演進，并對產業轉移未來發展趨勢進行展望。新疆地區作為西部地區產業轉移的重要組成部分，紡織產業發展迅速，特別是依托于豐富的棉花資源以及政策支持，在紡織產業鏈上下游不斷延伸，產業規模逐步擴大。針對紡織產業轉移過程中存在的問題和未來發展趨勢，要加強園區規劃建設、優化營商環境、發揮特色優勢產業聚集效應等，為產業轉移的有序開展提供指導。

會上還發布了“關于確定沭陽紡織產業鏈供應鏈合作模式與經驗做法等案例入選《全國紡織產業轉移合作模式典型案例集》的決定”。這些案例涵蓋產業鏈供應鏈上下游對接合作模式、區域間產業轉移合作模式、科技成果跨區域轉移合作模式等方向。案例凝聚了產業創新實踐的智慧，將為全國紡織產業轉移有序開展提供重要示范參考，未來將在全行業進行宣傳推廣。

產業轉移合作典型案例分享

屏山縣委常委、統戰部部長龍緒露以《越山海謀轉型，織經緯譜新章——屏山打造西部紡織服裝產業轉移新高地實踐》為題分享了“浙川產業協作示范園”發展經驗。他介紹，作為四川、浙江兩省協商共建的紡織產業協作示范園，園區主要以發展紡織、紡織服裝和綠色載能新材料等消費品工業為主，其中紡織企業45戶。2024年主導產業紡織業產值67.39億元、銷售收入68.11億元，占園區產值比重65.33%。其成功經驗：一是共建平臺，做好基礎資源統籌；二是共促創新，做優信息技術協同；三是共謀路徑，做細區域協調機制；四是共育生態，做大產業體系布局。他介紹，目前園區成效顯著，一是產業集群發生蝶變；二是科技創新引領蛻變；三是帶動致富增收嬗變。

瑞麗市人民政府副市長寸寶得以《借力沿邊東風，瑞麗服裝產業龍頭引領新局》為題分享了瑞麗產業園區的發展經驗。他談到，瑞麗地處祖國西南，與緬甸接壤，擁有2個國家級一類口岸，是面向南亞東南亞輻射中心的門戶樞紐，擁有重點開發開放試驗區、自由貿易試驗區等10塊“金字招牌”，企業可享受西部大開發、“五免五減半”等稅收優惠政策。瑞麗通過用好疊加優惠政策、打好產業發展組合拳等舉措精準招商；在落實服務方面，強化全生命周期服務、樹立跨境用工示范標桿、創新政企合作機制等精準服務企業落地；同時，園區還科學規劃分期投產、推動強鏈延鏈補鏈等精準賦能。目前，瑞麗沿邊產業園區紡織服裝企業增至122家，成為云南沿邊地區產業升級典范，也為紡織服裝產業轉移提供了“瑞麗樣本”。

園區新質生產力發展專題研討

第一師副師長王永強以《遇見阿拉爾 成就新未來》為題，就阿拉爾紡織服裝產業發展和投資營商環境進行了介紹。他表示，阿拉爾作為南疆兵團綜合實力最強、人口體量最大、基礎條件最好的師市。紡織纖維規模近百萬噸，是全國優質棉生產基地，是西北五省區首個同時具備棉花、粘膠、聚酯三大紡織原料的地區，是投資南疆兵團的第一站、大本營、首選地。立足打造棉、粘膠、聚酯“三個百億級紡織服裝產業集群”，先后引進了桐昆、潔麗雅、數智世界、中泰等業內知名頭部企業，建立了一個集紡織原料齊全、基礎設施完備、產業鏈條貫通的紡織產業基地，是國務院批準的新疆四大綜合性紡織服裝產業基地之一。

江西于都縣紡織服裝產業發展中心副主任吳元在作《以標準化筑基，新質生產力賦能——打造于都中國服裝優質制造創新示范新高地》議題時談到，于都紡織服裝產業深植千年手工藝的積淀，經歷了從“手工基因”到“千億集群”的三次跨越歷程。 從“一根針、一塊布”到“一套標準、一個產業生態”，于都的實踐證明，標準化是傳統產業邁向高端化的“金鑰匙”，質量與生態是產業行穩致遠的“壓艙石”。未來，于都將深化“標準化+數字化+綠色化”融合，探索區塊鏈技術在質量追溯中的應用，建立碳足跡認證體系對接國際市場，讓“于都制造”成為“中國優質制造”的標桿。

江蘇南通國際家紡產業園區黨工委委員、管委會常務副主任劉鵬以《破局·聚勢——南通家紡產業高質量發展“三新之道”》為題進行分享時指出，經過改革開放四十多年的發展，南通家紡已形成“研發設計、紡紗織造、印染整理、成品縫制、銷售物流”的完整產業鏈。他表示，當前全球產業鏈、供應鏈、科技鏈競爭加劇，制造業轉型升級加速演進，以南通家紡為代表的傳統產業正面臨著技術迭代的嚴峻挑戰。南通家紡以新產品破同質困局、以新技術破產能僵局、以新模式破市場迷局，讓新質生產力成為高質量發展的核心引擎。其主要做法是：一是錨準研發設計，以新產品破同質困局，聚創新創意之勢；二是突出科技創新，以新技術破產能僵局，聚數實融合之勢；三是著眼合作共生，以新模式破市場迷局，聚協同生態之勢。

發布及簽約

為助力行業向高端化攀升、朝智能化跨越、往綠色化深入，激發產業新活力，會上還發布了《東中西部紡織服裝產業園區新質生產力聯動發展倡議書》。

會上，西平縣人民政府副縣長周高宏作為紡織服裝產業園區代表，發出《東中西部紡織服裝產業園區新質生產力聯動發展倡議書》：一是科技賦能，共筑創新高地；二是綠色轉型，守護生態家園；三是產業協同，打造集群航母；四是人才為本，注入發展活水，號召全行業齊心協力，攜手共進，共同打造園區新質生產力聯動發展的新篇章。

倡議發布儀式

會上，第一師阿拉爾市人民政府與中國紡織工業聯合會代表就產業提升合作簽約，阿拉爾經開區與投資項目、校企合作項目也同期簽約。

阿拉爾經開區與投資項目簽約

校企合作項目簽約

本次會議由中國紡織工業聯合會、新疆生產建設兵團工業和信息化局、第一師阿拉爾市人民政府聯合指導，中國紡織工業聯合會產業園區工作辦公室、中國紡織工業企業管理協會、阿拉爾經濟技術開發區管理委員會承辦，由中紡企協青年企業家工作委員會、第一師阿拉爾市工業和信息化局、第一師阿拉爾市商務局協辦。

會議期間，與會嘉賓參觀走訪了三五九旅屯墾紀念館、潔麗雅家居股份有限公司、新疆宇欣新材料有限公司。

園區興，則產業興。作為紡織產業發展的重要空間載體，紡織園區在促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚的同時，也將培塑區域經濟高質量發展新優勢。此次會議的召開，不僅是紡織服裝產業園區發展成果的集中展示，更是凝聚行業智慧、共探未來發展方向的重要契機。在新質生產力的賦能下，紡織園區高質量發展的嶄新藍圖正徐徐展開，讓我們共同期待這場盛會為行業帶來的無限精彩與全新突破！

來源：中紡企協

攝影：張貴東、李明輝

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