中國經濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋

2025年6月4日，山西省十四屆人大常委會第二十一次會議審議通過了《山西省文物保護條例》（以下簡稱《條例》），自2025年7月1日起施行。

6月18日，山西省政府新聞辦舉行新聞發布會，山西省文物局相關負責人深入解讀條例內容并介紹山西在文物保護領域的創新實踐。

新《條例》筑牢法治根基破解保護難題

發布會上，山西省文物局副局長于振龍指出，《條例》共八章六十二條，包括總則、不可移動文物、考古發掘、館藏文物和民間收藏文物、研究與利用、監督管理、法律責任和附則等，聚焦文物保護的關鍵環節。

在責任落實與監管強化方面，《條例》通過建立全省文化遺產保護傳承省級協調專項工作機制，成立文物保護利用工作領導小組，設立文物安全聯席會議制度，構建起全方位的責任體系，為文化遺產系統性保護撐起“保護傘”。同時，明確財政、審計部門對文物保護經費和社會基金的監督職責，讓監督“利劍”為文物安全保駕護航。

對于不可移動文物的系統性保護，《條例》提出縣級以上人民政府應堅持“本體與周邊環境、搶救性與預防性、單點與集群”三結合原則，構建“點、線、面”立體保護體系，推動文物保護從單一化向系統化升級。

社會參與+科技賦能激發保護活力

山西作為文物大省，在坐擁豐富資源的同時，也面臨巨大保護壓力。山西省文物局副局長、新聞發言人王振華表示，《條例》鼓勵縣級以上人民政府通過政策引導、購買服務、表彰獎勵等方式，支持社會力量參與文物保護利用。

早在2017年3月，山西便率先在全國實施“文明守望工程”，動員社會力量參與文物保護利用。從曲沃開啟文物認領認養實踐探索，到全省“巨手擎”項目遍地開花；從紀錄片《文物守護人》在B站熱播，觀看量突破2000萬次，到山西省文物保護志愿者服務協會成立并輻射各市，山西已初步形成社會力量多主體、多方式參與的良好局面。

科技同樣是山西文物保護的重要助力。山西省文物局副局長白雪冰在發布會上介紹了山西文物科技創新的突破成果，比如，云岡學、古建筑保護國家級科研基地相繼落戶，建成科技考古山西省重點實驗室和山西省文物測繪融合技術創新中心，培育了26個省級文物科研基地，組建山西文博技能學院、古建筑產業學院。實施一系列國家級、省級科研項目，研發出地下考古方艙、古建筑光纖監測等裝備，科研成果有效服務文物保護全鏈條，建成3PB山西省重點文物數字資源庫，云岡石窟、永樂宮壁畫、天龍山石窟的“云端”展示，更是廣受贊譽。

強化監管筑牢文物安全防線

在文物安全工作方面，王振華表示，山西創新構建“434”文物安全工作格局，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”，在國家文物局組織的2020—2022年度省級人民政府落實文物安全主體責任情況調查中，我省各項指標總評分排名全國第一。

在安全監管手段上，山西實現“線上線下”協同發力。“線上”建成國、省保文物安全數字化監管平臺，運用物聯網、AI 技術實現全天候監控；“線下”組建專業文物安全巡查隊伍。2023-2024年度，國、省保單位全覆蓋安全巡檢問題和隱患數量下降982處，下降幅度達78%，整改率提升39%，相關成果榮獲國家文物局2024年度文物事業高質量發展十佳案例。

“十四五”期間，山西實施209項文物安全防護工程，持續推進文物保護單位安全標準化建設。目前，39處國寶級文物已全部完成安全標準化建設，其他全國重點文物保護單位安全標準化建設將于2027年年底前全部完成。