據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特表示,特朗普政府愿意將目前對(duì)美國(guó)主要貿(mào)易伙伴實(shí)施的90天關(guān)稅暫緩期延長(zhǎng)至7月9日以后,只要他們?cè)谡谶M(jìn)行的貿(mào)易談判中表現(xiàn)出“誠(chéng)意”。貝森特在眾議院籌款委員會(huì)聽證會(huì)上表示,美國(guó)有18個(gè)“重要的貿(mào)易伙伴”,特朗普政府正在“努力與這些國(guó)家達(dá)成協(xié)議”。貝森特表示,對(duì)于那些本著誠(chéng)意進(jìn)行談判的國(guó)家和貿(mào)易體,比如歐盟,美國(guó)“很有可能”將“期限延長(zhǎng)以繼續(xù)進(jìn)行真誠(chéng)談判”。
特朗普(資料圖)
特朗普政府此時(shí)決定延長(zhǎng)豁免期,主要考慮到兩大因素。首先,美國(guó)自己先“急了”?;砻馄诩磳⒌狡?,但和美國(guó)談判的國(guó)家卻沒有多少,而達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的更是寥寥無幾。美國(guó)自己通報(bào)的僅有18個(gè)國(guó)家,真實(shí)數(shù)字可能會(huì)更少。為了不讓局面變得尷尬,美國(guó)只能選擇主動(dòng)延期。其次,延長(zhǎng)中美談判的良好局面。近日,中美在倫敦舉行貿(mào)易磋商,經(jīng)過兩天會(huì)談,達(dá)成了不錯(cuò)的成果。因此美國(guó)想要“趁熱打鐵”,吸引更多國(guó)家前來談判。
美國(guó)如此大張旗鼓、興師動(dòng)眾,究竟是為了什么呢?難道真的是良心突然覺醒了?美國(guó)絕無可能良心發(fā)現(xiàn)。它仗著自己所謂的“老大”地位,對(duì)他國(guó)施壓,妄圖在談判中占據(jù)上風(fēng)。然而,讓美國(guó)始料未及的是,中國(guó)就是個(gè)例外。從一開始面對(duì)美國(guó)的壓力,我們從未妥協(xié),結(jié)果不僅未受到重大損害,反而讓美國(guó)自食其果。這一成功的例子成為了一個(gè)好模板,其他各國(guó)自然也不甘心被任意宰割。
數(shù)據(jù)顯示,今年前五個(gè)月,中非貿(mào)易額已突破9632.1億元,同比增長(zhǎng)12.4%。通過零關(guān)稅政策,中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了與非洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,讓全球看到開放與合作的力量。在國(guó)會(huì)作證時(shí),貝森特試圖以“威脅與利誘”的方式推動(dòng)談判。他聲稱,對(duì)那些愿意與美方“真誠(chéng)合作”的國(guó)家,美國(guó)將展現(xiàn)談判誠(chéng)意;而對(duì)那些拒絕談判的國(guó)家,美方將采取更強(qiáng)硬的對(duì)策。然而,這種“威脅式外交”早已不再奏效。
特朗普(資料圖)
日前,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭作出裁決,特朗普引用1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)加征關(guān)稅的做法超越其權(quán)限。法院明確表示,美國(guó)憲法賦予國(guó)會(huì)監(jiān)管與其他國(guó)家貿(mào)易的專屬權(quán)力,總統(tǒng)為保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)而行使的緊急權(quán)力,不得凌駕于這一權(quán)力之上。美國(guó)媒體普遍認(rèn)為,該裁決是特朗普上任以來面臨的最沉重打擊。有媒體報(bào)道,特朗普政府至少還面臨五起關(guān)稅訴訟,而本次國(guó)際貿(mào)易法庭的裁決援引了近百個(gè)判例,論證周密。
裁決發(fā)布幾分鐘后,特朗普政府迅速提起上訴。美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院5月29日同意特朗普政府請(qǐng)求,在上訴法院審理案件期間,特朗普政府加征的關(guān)稅繼續(xù)有效。從美國(guó)司法和政策實(shí)踐看,若上訴法院不批準(zhǔn)暫緩執(zhí)行提案,特朗普政府還可能向最高法院尋求緊急暫緩執(zhí)行,同時(shí)援引其他法律,如《1974年貿(mào)易法》第122條款等推進(jìn)貿(mào)易議程。這一系列操作,凸顯出美國(guó)行政權(quán)與司法權(quán)在關(guān)稅政策上的激烈博弈。
特朗普(資料圖)
世界貿(mào)易組織(WTO)更新的貿(mào)易政策監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,1-5月期間,G20成員實(shí)施的貿(mào)易限制措施中73%來自美國(guó),但同期各成員啟動(dòng)的新自貿(mào)協(xié)定談判達(dá)21項(xiàng)。值得關(guān)注的是,中國(guó)與新西蘭完成自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判,中日韓自貿(mào)區(qū)第十五輪談判取得貨物貿(mào)易自由化共識(shí)。這種趨勢(shì)正在重構(gòu)全球供應(yīng)鏈的布局邏輯。美國(guó)傳統(tǒng)盟友的微妙轉(zhuǎn)變更具啟示意義。澳大利亞國(guó)立大學(xué)的研究表明,該國(guó)對(duì)華出口占GDP比重從2015年的5.8%升至8.3%,而對(duì)美出口占比始終維持在2.5%左右。
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