6月15日，第七屆“法治政府獎”頒獎典禮在中國政法大學舉辦，為全國20個“法治政府獎”和20個“法治政府提名獎”頒獎。其中，廣東省云浮市申報的《創新“綜合查一次”聯合執法檢查的云浮實踐》獲“法治政府獎”，成為廣東省唯一獲該獎項的地級市創新項目。

近年來，云浮市把嚴格規范涉企行政檢查，切實減輕企業負擔作為必答題、有解題，并交出了“高分答卷”。自實行“綜合查一次”改革以來，云浮市涉企執法日常檢查同比下降36.31%，企業受檢次數減少37.96%；市場活力“指數躍升”，2024年全市6項主要經濟指標增速位居全省前5，營商環境全省評價三年進步8位，走在粵東西北地市前列，全市實有企業數增長11.38%，增速排名廣東省第2。

此前，這項涉企執法經驗已成為廣東省基層改革創新典型案例，并作為廣東省營商環境典型經驗在全省推廣。再得榮譽，云浮市這項探路與實踐何以能？

無事不擾、有呼必應，云浮何以能？

減負的深層邏輯，是觀念更新、角色轉變。執法不僅要“找企業”還要更“懂企業”，多一份“無事不擾”的自覺，少一份“臨時起意”的打擾，增一分“主動紓困”的體貼，民營企業才能大膽發展、輕裝上陣。

為此，云浮市委、市政府堅持“無事不擾、有呼必應、說到做到、服務周到”，向改革要動力、用改革激活力、以改革增效力，高位謀劃415項集成式重要改革舉措，每一項“更大力度”的舉措，都以增強企業獲得感為導向。其中，作為重要改革舉措的一項，深化“綜合查一次”聯合執法檢查改革成為了云浮特色“單項冠軍”。

“云浮推行的‘綜合查一次’本身就是‘最多跑一次’理念的體現。”清華大學法學院教授、中國法學會行政法學研究會副會長余凌云表示，隨著法治政府建設和數字技術的推廣，這一做法為企業減負提供了重要方向，具有顯著創新性。同時，符合中央關于為企業減負、推進數字化政府建設、加強政府協同以及規范執法行為、提升協調配合能力的要求，企業反響積極，其經驗不僅在廣東省可復制，在全國也具有推廣價值。

從“多頭折騰”到“協同增效”，云浮何以能？

中國政法大學法治政府研究院副院長、教授曹鎏表示，云浮市“綜合查一次”項目充分體現了云浮市黨委政府對法治政府建設的高度重視。該項目以規范行政檢查為著力點，切實解決了行政執法中的難點問題，有效推動了行政執法的規范化、法治化和高質量發展，發揮了重要的示范引領作用。

通過“綜合查一次”破解傳統執法“碎片化”難題的背后，是云浮精準發力、協同增效的體現。云浮積極整合單個部門內多條線的“輪番查”、多執法主體的“多頭查”、市、縣區、鎮（街）三級的“重復查”，對檢查對象相同、方式相似、時間相近、耗時相當的執法檢查事項進行“一件事”集成，并出臺了全國首部規范涉企聯合檢查行為的政府規章，形成特色化制度創新成果。

目前，云浮已精選四批“綜合查一次”聯合執法檢查任務清單，涉及34個執法部門，覆蓋41個行業大類，串并聯160個檢查事項，正持續擴大政策紅利覆蓋面。一項項精準的“小調整”，反映出云浮法治政府建設的積極作為。

由“治”向“智”的進階，云浮何以能？

在進一步全面深化改革的道路上，云浮市正以理念破冰，以改革增效，以數字化賦能，往深水區探路前行，走出了一條有鮮明云浮印記的涉企執法改革之路。

為提高“綜合查一次”效能，云浮構建形成“兩個閉環”。一方面，依托“粵執法”“粵商通”，逐步實現分類管理精準鎖定監管重點、企業畫像智能預警異常檢查，開發企業移動端方便主動迎檢，構建從預警管理、任務發起到評價反饋的全流程閉環。另一方面，結合非現場執法部署，采取無人機執法實現智能巡查、自動取證、結果共享，形成線索“智能預警—派單—治理—反饋”的數字化閉環。

云浮市有關方面表示，云浮“綜合查一次”創新實踐獲得第七屆“法治政府獎”，標志著云浮法治政府建設取得歷史性突破。這既是對云浮改革成效的充分肯定，更是對云浮法治建設的巨大鼓舞。接下來，將認真貫徹落實黨中央關于規范涉企執法的決策部署，通過數字賦能、流程再造，進一步推動“綜合查一次”聯合執法檢查擴面提質增效，繼續為全國涉企執法改革提供更加鮮活的實踐樣本。

【記者】朱雅渝 黎浩杰

【編輯】李彤鄭宇健秦小青 區云波

【校對】羅青青