走近《中國科技法律評論》

《中國科技法律評論》（China SciTechLaw Review）系由北京大學國際知識產(chǎn)權研究中心及天津大學法學院聯(lián)合主辦的集刊，每年出版兩期，由北京大學法學院教授、北京大學國際知識產(chǎn)權研究中心主任易繼明擔任主編，天津大學法學院副教授李春暉擔任副主編。

當今國際競爭的核心是科技競爭，包括科技政策在內的科技法學學術研究的深入開展和繁榮不可或缺。《中國科技法律評論》愿分擔此責任，并熱忱邀請法學專家、學者以及實務工作者惠投稿件、共襄盛舉。

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最新精彩要目

?2024年第1期

【名家論壇】

1.習近平全面加強知識產(chǎn)權保護工作的基本思路

作者：易繼明（北京大學法學院、北京大學國際知識產(chǎn)權研究中心）

內容提要：習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時發(fā)表了關于全面加強知識產(chǎn)權保護工作的講話。該講話體現(xiàn)了總書記全面加強知識產(chǎn)權保護工作的基本思路：走中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展道路；通過知識產(chǎn)權促進國家強大；全面深化改革開放，形成知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展新格局。知識產(chǎn)權發(fā)展道路之中國特色，體現(xiàn)于歷史時空下的政府推進、知識產(chǎn)權大保護工作體系、部門協(xié)同、對利益平衡和產(chǎn)業(yè)協(xié)調的更多考慮以及在國際知識產(chǎn)權秩序上倡導包容、公正的理念。全面加強知識產(chǎn)權保護，通過知識產(chǎn)權促進國家強大，是我國的內生需求，也是應對國際形勢所需。其關系到國家治理體系治理能力現(xiàn)代化、高質量發(fā)展、人民生活幸福、對外開放大局和國家安全。為了促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局，全面加強知識產(chǎn)權保護工作需要從加強頂層設計、提高法治化水平、強化全鏈條保護、深化體制機制改革、統(tǒng)籌推進國際合作與競爭和維護國家安全六個方面入手。為此，需要夯實知識產(chǎn)權保護的基礎，包括人才隊伍建設、新基建等。

關鍵詞：知識產(chǎn)權保護；中國特色；知識產(chǎn)權強國

2.軸輻協(xié)議視角下專利聯(lián)營的反壟斷規(guī)制研究

作者：寧立志、孫慕野（武漢大學法學院）

內容提要：專利聯(lián)營組織通過一系列協(xié)議安排得以成立并運營。專利聯(lián)營組織與其成員通過分許可協(xié)議形成反壟斷法上的縱向關系，聯(lián)營組織成員之間又可能存在橫向競爭關系。專利聯(lián)營組織的定價可能作為價格錨點，在錨定效應的作用下誘發(fā)聯(lián)營組織成員在定價上的默示共謀，在專利聯(lián)營組織成員保留獨立對外許可的權利時就可能構成反壟斷法上的軸輻協(xié)議。構成軸輻協(xié)議的專利聯(lián)營表現(xiàn)出了不同于傳統(tǒng)橫向與縱向壟斷協(xié)議的反競爭效果，其不僅會削弱聯(lián)營體成員的競爭動力，還可能誘發(fā)劫持行為并強化鎖定效應。當前學界對專利聯(lián)營與軸輻協(xié)議的競合問題缺乏足夠的關注，同時2022年修正的《反壟斷法》為軸輻協(xié)議的規(guī)制提供了新的制度窗口。在此背景下，我國對構成軸輻協(xié)議的專利聯(lián)營的規(guī)制應轉變立場，從制度激勵理論出發(fā)，引入合同備案制度，同時以集體行動理論為依據(jù)，以專利聯(lián)營組織的內部離心性作為突破口，創(chuàng)設激勵機制，促使專利聯(lián)營組織形成的軸輻協(xié)議從內部瓦解。

關鍵詞：專利聯(lián)營；軸輻協(xié)議；反壟斷法；制度激勵；集體行動理論

3.網(wǎng)絡平臺注意義務與著作權侵權類型化研究

——兼評當貝市場提供“CCTV-1”節(jié)目侵權案

作者：龍衛(wèi)球、李鑫悅（北京航空航天大學法學院，西安交通大學法學院、中國政法大學知識產(chǎn)權研究中心）

內容提要：在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟背景下，網(wǎng)絡平臺身份性質、主觀狀態(tài)、客觀行為的多樣化給司法實踐中著作權侵權責任認定帶來了新的挑戰(zhàn)。本文從一起互聯(lián)網(wǎng)智能電視應用分發(fā)平臺違反注意義務構成直接侵權的新型案例切入，對網(wǎng)絡平臺身份進行重新界定，試圖將內容服務提供者排除于網(wǎng)絡服務提供者范圍之外，探尋以網(wǎng)絡平臺身份認定構成直接侵權或間接侵權的可能。同時，本文結合技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對網(wǎng)絡平臺注意義務進行重塑和分類，提出以履行注意義務的程度判斷主觀故意或過失。對網(wǎng)絡平臺和用戶之間意思聯(lián)絡的達成過程展開分析，并主張以是否具有意思聯(lián)絡認定是否需承擔責任。最終通過設置多元化判斷路徑，為網(wǎng)絡平臺著作權侵權類型認定提供客觀化的解決思路。

關鍵詞：網(wǎng)絡平臺；注意義務；主觀過錯；侵權類型

【論文】

4.商業(yè)秘密保護單獨立法研究

作者：李春暉、季冬梅（北京大學、天津大學法學院，北京大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院）

內容提要：我國當前對商業(yè)秘密的保護主要依托于《反不正當競爭法》，形成了民事、行政與刑事多重保護模式。該法自1993年實施至2019年修訂，雖有進步，但仍面臨取證難度大、賠償金額低、司法體系不協(xié)調等問題，導致權利人偏好刑事程序而可能引發(fā)程序濫用。此外，勞動者流動中的商業(yè)秘密保護、行政機關與司法機關的信息泄露問題，以及互聯(lián)網(wǎng)時代的新挑戰(zhàn)均未得到有效解決和應對。借鑒美國、歐盟、日本和韓國相關經(jīng)驗，以單獨立法構建更為系統(tǒng)、有序、自洽且全面的商業(yè)秘密保護體系，既符合國際發(fā)展趨勢，也是國內外商業(yè)秘密保護實踐的需要。單獨立法需關注的關鍵點包括：商業(yè)秘密的產(chǎn)權屬性、保護中的利益平衡、政府與司法機關的商業(yè)秘密保護義務、與國家保密法規(guī)的銜接、跨境保護機制，以及救濟原則等。立法框架則應包含總則、商業(yè)秘密的取得與喪失、權利限制、侵權責任、國家與公共利益考量及附則等內容。

關鍵詞：商業(yè)秘密；技術秘密；立法；反不正當競爭法；商業(yè)秘密保護法

5.科創(chuàng)領域包容審慎監(jiān)管的理論邏輯、基本內涵與制度構建

作者：初萌（中央民族大學法學院、北京大學國際知識產(chǎn)權研究中心）

內容提要：包容審慎監(jiān)管是政府監(jiān)管科創(chuàng)領域的一項基本原則，其在具體實施中存在概念理解混亂、具體措施不明、實施效果差等問題，需要進一步厘清其理論邏輯與基本內涵。包容審慎監(jiān)管的理論邏輯在于新發(fā)展格局下政府與科創(chuàng)企業(yè)關系的重塑，內生經(jīng)濟增長理論、風險社會理論和包容性增長理論能夠為其提供支撐。在基本內涵方面，“包容”與“審慎”具有一體兩面性，它們統(tǒng)一于發(fā)展與安全兼顧的價值，監(jiān)管與合作并舉的理念，以及全過程、場景化、動態(tài)調整式的監(jiān)管體系之中。在制度的具體展開中，應當強化激勵創(chuàng)新的監(jiān)管舉措，確立“信息”在監(jiān)管中的核心地位，基于主體畫像實施差異化監(jiān)管，從頂層設計、治理體系、治理策略、動態(tài)調整機制、人才與創(chuàng)新資源的保護等角度對科技創(chuàng)新監(jiān)管制度進行完善，實現(xiàn)激勵創(chuàng)新與風險可控的統(tǒng)一。

關鍵詞：包容審慎監(jiān)管；科技創(chuàng)新；理論邏輯；基本內涵；制度構建

6.論藥品試驗數(shù)據(jù)排他權

作者：陳孟麟（北京大學）

內容提要：藥品試驗數(shù)據(jù)同時具備商業(yè)數(shù)據(jù)屬性和監(jiān)管數(shù)據(jù)屬性，其利益也因此被二分：一是包含商業(yè)策略和醫(yī)療信息的商業(yè)數(shù)據(jù)之利益；二是包含藥品安全有效性信息的監(jiān)管數(shù)據(jù)之利益。藥品獲批上市之后，藥品安全有效性信息便脫離權利人的自力控制而進入公有領域。藥品試驗數(shù)據(jù)排他權以法律之力維持權利人對藥品安全有效性信息的排他控制，排除其他人對藥品試驗數(shù)據(jù)的特定利用行為，從而保護權利人在藥品試驗數(shù)據(jù)上意欲實現(xiàn)的特定利益，同時允許權利人自由轉讓該利益，因而可以被視為一種財產(chǎn)權利。從功利主義角度考察，其正當性基礎在于：它是激勵藥品創(chuàng)新的本質性的、必需的手段。

關鍵詞：藥品試驗數(shù)據(jù)保護；排他權；藥品創(chuàng)新；藥品專利

【評論】

7.技術創(chuàng)新與科技法調整模式的轉化

——以數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)為例

作者：孫那（西安交通大學法學院、北京大學）

內容提要：以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的技術創(chuàng)新促進了新質生產(chǎn)力的發(fā)展，同時也為數(shù)字內容的創(chuàng)造帶來了全新的模式和業(yè)態(tài)。回顧數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進程，科技在其中成為引發(fā)制度變革的關鍵要素。科技進步與文化發(fā)展具有同步性，法律制度和產(chǎn)業(yè)政策都需要不斷回應技術發(fā)展的需要，并注重平衡其中各方主體的利益關系。我國數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)治理的法律模式正從“回應型法”模式向“自治型法”模式逐漸過渡，并逐漸形成“硬法”與“軟法”并行的新型法律治理體系。

關鍵詞：技術創(chuàng)新；科技法；數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)

8.科學技術普及法的功能重釋與內涵重塑

作者：李曉鳴、岳博（西安交通大學法學院）

內容提要：現(xiàn)行的科學技術普及法相較于新時代科技強國建設的要求，存在著功能和內涵上的后性。新時代科學技術普及法的功能定位，應當在于及時響應科技強國建設的新發(fā)展戰(zhàn)略，全面引導和規(guī)范新型科學技術普及工作，全方位助力新質生產(chǎn)力發(fā)展，有效融入全面依法治國進程。在內涵上，應當于宏觀層面明確科學技術普及與科技創(chuàng)新具有同等重要的地位，于具體制度內容層面全面規(guī)定科普內容，合理涵蓋各類型科普對象，差異化設置科普主體職責，采取切實可行的科普手段，并建立健全科普激勵機制。

關鍵詞：科學技術普及；科學技術普及法；法的功能

9.推動人工智能技術要素優(yōu)化配置的政府科技治理機制

作者：劉大勇、李妍（天津大學管理與經(jīng)濟學部）

內容提要：本文探索提出適應性強、運行高效的政府科技治理機制，推動人工智能“技術應用”與“安全規(guī)范”的孿生發(fā)展和協(xié)同驅動，實現(xiàn)人工智能技術要素的優(yōu)化配置。本文基于產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展與風險規(guī)制的整體審視，提出狹義層面和廣義層面的人工智能核心技術要素，并分析了人工智能技術要素在創(chuàng)新及配置過程中的典型特征。基于此，研究指出如何通過發(fā)展與規(guī)制相協(xié)調的政府科技治理機制，促進廣義要素與狹義要素的相互支撐、兼容匹配、創(chuàng)新帶動與風險規(guī)避，進而實現(xiàn)優(yōu)化配置。本研究可以為理解人工智能技術要素的層次內涵、創(chuàng)新及配置規(guī)律提供理論分析視角，并為人工智能領域的治理實踐提供方向參考。

關鍵詞：人工智能；技術要素；政府科技治理；風險規(guī)制

【前沿觀察】

10.外觀設計立法模式研討會

作者：北京大學國際知識產(chǎn)權研究中心

11.知識產(chǎn)權助力高質量發(fā)展

——北京知識產(chǎn)權法研究會2024年會

作者：北京知識產(chǎn)權法研究會

12.知識產(chǎn)權轉化運用促進高質量發(fā)展

——第五屆北洋知識產(chǎn)權校友論壇

作者：國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施（天津大學）研究基地

責任編輯 | 郭晴晴
審核人員 | 張文碩 張科

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