克拉瑪依,坐落于新疆準噶爾盆地西北緣,下轄克拉瑪依、獨山子、白堿灘、烏爾禾四個行政區,是世界唯一以石油命名的城市,也是我國重要的石油石化基地和新疆重點建設的新型工業化城市,被譽為“共和國石油長子”。
這座城市因油而生、因油而興,在石油開采、煉化等領域取得了舉世矚目的成就,為國家能源安全作出了巨大貢獻。然而,在經濟快速發展的同時,克拉瑪依也面臨著產業結構較為單一、傳統能源城市亟待轉型發展等諸多挑戰。對口支援,正是在這樣的背景下應運而生。
2015年,中組部確定上海市對口支援新疆克拉瑪依市。十年來,上海援克前指堅持“中央要求、當地所需、上海所能”原則,緊緊圍繞經濟發展、人才支撐、民生保障和合作交流四大領域,探索形成多元化對口援疆新格局。
滬克情深,跨越山海。兩地全面溝通對接,深化合作交流,充分銜接上海“四大功能”“五個中心”與克拉瑪依“一帶一路”向西開放橋頭堡的綜合優勢,充分發揮上海在專業人才、產業資本、先進技術等方面優勢,對接新疆優質資源、豐富應用場景、廣闊市場需求,在產業培育發展上優勢互補,在綠色低碳轉型上相互賦能,在擴大高水平開放上加強協同,在提升人民生活品質上用情用力,更好服務國家發展大局。
上海援克前方指揮部總指揮、克拉瑪依市委副書記董愛華表示,上海援克前指完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,堅決貫徹落實滬疆兩地黨委、政府工作要求,不斷深化對口合作的內涵和外延,制定實施“1+5”上海援克三年行動計劃體系,圍繞四大任務、聚焦八大目標、實施十二項工程,實現兩地“雙向賦能、優勢互補、合作共贏”,為滬疆兩地各領域協作、為克拉瑪依在全疆率先基本實現社會主義現代化貢獻“上海力量”。
產業協作,精準發力
清晨的克拉瑪依,抽油機仍在戈壁灘上規律地擺動,地下管道旁的光纜正以更快的頻率傳輸著數據洪流。這座累計為國家貢獻4.4億多噸原油、1000多億立方米天然氣的工業之城,正昂首闊步走向數字時代——全疆唯一的數字經濟特色產業園區在此扎根,西北地區單體規模最大的影視動漫渲染基地晝夜運轉,西部首條直達北上廣的國際互聯網數據專用通道穿行戈壁。
在位于克拉瑪依市云計算產業園區的碳和水冷數據中心內,大功率的GPU算力服務器浸泡在油液里的場景,令人大開眼界。原來,相較于風冷降溫,這種浸沒式液冷技術節能效率更高,且服務器運行更穩。現在,上海儀電的算力調度平臺也已加入碳和水冷的“朋友圈”。目前,云計算產業園區內已建成6個數據中心。截至去年底,實現1.7萬P算力規模,80%服務于東部、上海乃至海外企業的需求。同時,建成西北地區單體規模最大的影視動漫渲染基地,部署渲染節點2萬個,參與渲染影視作品3000余部。
今年4月,克拉瑪依在滬舉辦智能算力推介會,推動滬克兩地“算力結對”合作,促進智能算力產業協同發展,為國家人工智能產業注入新動能。
聚焦產業經濟,全面發展新質生產力。上海援克前指圍繞克拉瑪依“一主多元”現代產業體系定位,構建起“1+3+6”產業科技援克新格局,即重點圍繞石油石化1個主業,聚焦氫能及新能源、數字經濟及智能算力、智能網聯及新能源汽車測試3大產業集群,開拓“新能源、新制造、新材料、新數字、新貿易、新農業”等6個領域,實現了雙向賦能。
氫能源方面,加快綜合場景建設。搭建產業培育平臺,完善產業要素保障。今年6月,中石油落地新疆的首個加氫站變身綜合能源站。上海援克干部、克拉瑪依市政府副秘書長、交通運輸局副局長屠偉峰介紹,預計今年8月,氫能公交就能跑起來。未來,克拉瑪依市將構建氫能“制—儲—加—用”的全生態體系,加快交通領域低碳化進程,為建設“中國西部氫都”提供有力支撐。
早在2023年,克拉瑪依在全疆率先發布氫能三年行動計劃。在上海氫能產業界大力支持下,新疆氫能港正式啟動建設。一年多來,氫能交通場景搭建完成。克拉瑪依逐步實現“風光制氫、石化用氫、氫電供能”的產業鏈布局,建設自治區氫能產業示范區,打造“中國西部氫都”。
“對口支援不是單向輸血,而是雙向賦能。”回望過去十年,上海援克以“市場+技術+制度”的組合拳激活克拉瑪依資源稟賦,克拉瑪依以場景開放反哺東部產業升級的邏輯線,呈現得愈發清晰。
來自祖國西邊的電,在祖國最東邊“閃閃發光”,點亮申城的千家萬戶,為外向型經濟提供了低碳轉型支撐。滬克深化疆電入滬合作,打通新疆到上海之間綠電的輸送通道。去年,援克前指又促成了上海和新疆簽訂三年(2025—2027)的綠電合作協議,送電量預計達到100億度以上。
隨著上海專業力量注入,克拉瑪依打造“上海國際汽車城克拉瑪依分基地”,吸引上汽智己、沃爾沃等車企進行高溫、高寒、揚塵、冰面、揚雪等測試實驗,更好滿足車企出口測試需求。
科創方面,上海充分發揮上海科創資源集聚優勢,引導上海各類創新主體和社會力量,積極參與科技援疆工作,2024年,共組織5批次38名上海科技服務專家“組團”赴克開展指導,掀開了“科技援疆 賦能新疆”新篇章。
上海援克前指以“全面助推克拉瑪依建設北疆區域科技創新中心”為目標。扎實開展科技創新能力提升、人才培養和引進、科技成果轉化、科技服務平臺建設、科技合作交流、科技政策支持等上海科技援克“六大提升”計劃,深化滬克兩地科技合作。預計到2025年,建成北疆區域科技創新中心,成為北疆科創走廊;到2030年,建成新疆區域科技創新中心,成為中國西部科創走廊;到2035年,建成國家區域科技創新中心,成為“一帶一路”科創走廊,實現“一中心、一走廊”三步走戰略目標。
民生保障,全面提升
民生連著民心。2015年以來,上海援克干部人才緊緊圍繞醫療衛生、教育培訓和民生保障領域持續發力,攜手當地不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
上海援克干部,克拉瑪依市衛健委黨組成員、副主任劉東升表示,上海援克醫療人才堅持“輸血”與“造血”并重,把服務群眾、人才培養作為重中之重,為建成北疆醫療高地接續努力。
十年來,上海援克醫療專家門診接診35000余人次,開展新技術53項,完成高難度手術2391臺。他們幫助克拉瑪依醫院創建婦科、骨科、心血管內科、腫瘤科4個國家級臨床重點專科,協助建立國家級卒中中心、胸痛中心、心衰中心、房顫中心和創傷中心5大急危重癥救治中心。中心醫院建成盆底微創治療中心、產前診斷中心和生殖醫學中心,幫助近600對夫婦圓了做父母的夢想。曾經遠赴烏魯木齊甚至疆外就醫的患者,在家門口就能享受到優質醫療服務。
日前,上海援克醫生,醫院耳鼻喉科主任、副主任醫師趙傳亮視頻連線上海同濟醫院專家,展開了一場重癥鼻顱底交通處腫瘤手術的遠程會診。住院醫師買爾給娜·努爾太先后師從兩批上海援克專家,被上海醫生的鉆研和奉獻精神深深感動。
“授人以魚,不如授人以漁。”十年來,通過100余對“師帶徒”“每周1至2次大查房+每月1次專業講座”的帶教、“請進來+走出去”、云端課堂等創新模式,上海援克醫療隊累計培訓當地醫護人員6000余人次,造就了一批技術過硬的醫療人才。上海援克醫生,醫院院長助理、全科醫學中心主任劉琦介紹,從“專家坐診”到“體系革新”,上海經驗要在克拉瑪依碰撞出火花,不能簡單地照搬流程,而要助力當地建立規范化診療框架。“我們不僅推動克拉瑪依醫院臨床醫療提質增效,更通過教學、科研、科普和基層服務全方位發力。具體而言,承擔新疆第二醫學院各層次學生教學任務,指導各層級科研課題設計與實施,聯合市融媒體等開展健康科普宣傳,并定期組織基層義診活動,助推克拉瑪依醫教研防一體化發展。”
上海援克醫生,神經外科主任、副主任醫師葉晶亮將上海同濟醫院神經外科的先進技術理念與規范化診療流程引入克拉瑪依,帶領團隊相繼開展腦葉膠質瘤、功能區腦膜瘤、垂體瘤等多種顱腦腫瘤手術,挽救了多例急危重癥患者生命。在他的推動下,同濟醫院神經外科中心駱純主任及團隊多次來克支援,成功完成高難度顱底及脊髓腫瘤手術,并在術中開展實時教學,著力培育本地神經外科骨干力量,讓克拉瑪依的患者在家門口即可獲得與上海同步的優質醫療服務。
教育幫扶同樣舉足輕重。在克拉瑪依市第九小學“行知軒”,六年級學生孟君昊和同學們揮毫潑墨,筆尖游走間,元代書法家趙孟頫的《玄妙觀重修三門記》躍然宣紙上。教室一張張古色古香的木雕桌上,筆墨紙硯一應俱全,墻上環繞各式書法作品。九小是書法特色校,而“行知軒”正是上海新一批援克干部人才來克后的成果。
目前,長寧、青浦兩區、上海市開放大學共派出教師50名,全市47所中小學全部完成與長寧、青浦兩區優質學校結對共建工作,全面提升學校辦學理念和管理水平,持續深化全方位教育綜合改革。成立“上海援克名師工作室”,引領1000余位教師專業成長,開展課題立項15項;開展“四地互動、以研促教”高水平教研活動,專家講座240余場次,覆蓋教師20000余人次,全面提升教學質量;鑄造“高峰引領、青藍成長”人才培育品牌,培育教育工作者2000余名,打造一支帶不走的人才隊伍;探索“平臺共享、生態共創”開放教育模式,開展普惠制、普及性技能培訓400場次,受益人員超過10000人次,構建社會終身學習體系。
上海援克教師、克拉瑪依市教育局黨組成員、副局長張建偉總結道,“同桌理論”悄然改變著兩地在教育上的協作模式,依托上海教育的先進經驗,結合克拉瑪依教育實際,給予針對性的指導和支持,帶來當地教育改革落地的“上海解法”,更能助力克拉瑪依教育水平整體提升。
在克拉瑪依,一幅民生幸福、社會和諧的畫卷正徐徐鋪開。
上海援克還創新工作思路,牽頭研究制定全疆首創《克拉瑪依市城市道路交通秩序管理條例》,聯合上海依圖等行業頭部企業打造智慧交通“警企實驗室”,共同參與城市智慧交通體系設計,交通事故四項核心指數實現全面下降。克拉瑪依市的社會治理也取得了長足的進步。滬克攜手打造“七色花警調工作室”矛盾糾紛調解品牌,并以此為起點在全市派出所成立矛盾糾紛調解室,引入社會多方力量參與治理,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,為社會基層治理體系提供樣板,克拉瑪依被評為首批“全國社會治安防控體系示范城市”。
人才筑基,扶智育心
2015年,人才智力援疆新篇章開啟;十年來,123名援克干部人才接續奮斗、奉獻油城,用一項項創新、一件件成果,探索形成了“雙向賦能、優勢互補、合作共贏”新時代對口支援工作格局。
身在“第二故鄉”的上海援克干部人才,堅持撲下身、扎下根,在受援單位“任實職、分實工、擔實責”。同時,上海援克干部人才還化身橋梁、紐帶,為當地引入智力支撐。上海援克干部、克拉瑪依市委副秘書長、組織部副部長張懿溢介紹,援克前指以人才素質提升為重點,與當地攜手,通過“送出去、請進來、跟崗學”,建立機制壓實責任,立足崗位接續幫帶,不斷完善人才培養培訓體系及模式,持續提高人才培養質量,為克拉瑪依經濟社會高質量發展注入源源不斷的智慧動力。
十年間,上海援克團隊聚焦當地所需、干部所缺,累計舉辦133個赴上海培訓班次,組織培訓學員深入上海產業園區、教育基地、醫療機構、基層治理示范社區等實地學習,培訓當地干部人才5576人次。同時,通過實施“滬克訪問學者”等跟崗鍛煉計劃,先后組織34批次、600余人次赴上海跟崗鍛煉,提升綜合能力。累計邀請80批次、400余名上海專家學者深入當地基層一線,以“把脈問診+精準開方”的方式助力當地發展。克拉瑪依還與上海長寧、青浦、普陀、嘉定四區攜手,構建滬克“4區1城”干部教育培訓合作體系,提升干部教育培訓質效。
去年,上海援克團隊充分利用上海的優質教育資源,聚焦黨政管理、社會治理等多個關鍵領域,科學設置22個特色鮮明、針對性強的培訓班次,累計組織900名克拉瑪依干部人才赴上海培訓。同時,緊密圍繞當地重點產業發展和民生需求,邀請氫能、數字經濟、智能網聯、交通管理、國資發展等多個領域的31批次、共155人次專家學者到克拉瑪依授課指導,惠及當地干部3500多人次。上海援克團隊還積極推進克拉瑪依申報第三批自治區“2+5”重點人才計劃項目546個,數量位居全疆前列。深度參與招才引智工作,會同克拉瑪依市委組織部、市人社局,赴復旦大學、上海交通大學等上海高校開展宣講推介,積極與各高校開展西部計劃志愿者、暑期實踐、產學研交流等多方面合作。
東方明珠與絲路明珠,人才交流的網絡早已超越單向維度的敘事。當克拉瑪依干部在科技產業園中運籌帷幄,當本土醫生在無影燈下完成高難度手術,當油城課堂傳出最前沿教學模式下瑯瑯讀書聲,克拉瑪依正逐漸形成“引智—育才—反哺”生態閉環。
合作交流,提質增效
今年4月,2025年“引客入克”暨滬克航旅推介會在上海長寧區成功舉辦,“體育之城”建設、上海農商銀行“滬克情深 逐夢綠茵”足球青訓、滬克兩地優秀文藝文化劇目互訪展演等“十大文旅交通合作項目”密集啟動。尤其,東方航空在克拉瑪依古海機場改擴建完成后,將適時開通上海—克拉瑪依直達航班,滬克兩地的飛行時間將進一步縮短至5小時,并與經停航班互補,實現天天有航班。
十年來,上海援克前方指揮部以“航線破局”為突破口,不斷牽頭與東方航空、南方航空、春秋航空等航空公司達成合作,航線成功覆蓋長三角、珠三角、中原地區等經濟帶。
“空中走廊”架起發展快車道,文旅融合激活“荒野之旅·時尚之都”。上海援克干部、克拉瑪依市國資委黨委委員、副主任郭華說,連續三年舉辦“引客入克”暨航旅推介會,助力克拉瑪依構建高效便捷“交通網”、擦亮克拉瑪依文旅“金招牌”、持續擴大滬克合作“朋友圈”。兩地構建“政府—協會—企業—高校—媒體”體系,逐步實現“文體商旅展”全面合作。
為把“流量”變“留量”,在上海援克的支持下,克拉瑪依市引進錦江之星等連鎖酒店品牌,與攜程集團、錦江旅游、春秋旅游等公司深化合作,創新和豐富“旅游+”新業態,引進多種主題旅游產品,推動全市酒店業服務水平整體提升、配套住宿餐飲等服務設施不斷完善升級,為旅游產業發展夯實基礎。
上海援克團隊持續豐富文化潤疆內涵,春風化雨般加深著兩地的交往交流交融。從“荒野之旅·時尚之都”城市品牌的升級,到滬克馬拉松賽事聯動;從長三角文博會專場推介,到克拉瑪依市原創舞劇《油城往事》亮相上海,再到上海輕音樂團“百場輕音邊疆行”首次來到克拉瑪依;從組團參加“跨越疆海 共赴熱愛”文化交流和文化集市,到首個“滬克融媒合作克拉瑪依基地”掛牌運行,再到《明日世界》克拉瑪依賽的成功舉辦……聽完中國首位穿越北冰洋的船長、上海海事大學白響恩教授《乘風逐夢,踏浪前行》主題講座后,在場學生踴躍舉手提問,近距離接觸海洋科技,激發培養青少年的探索精神和創新思維。
此外,兩地多所學校建立交流互訪機制及書香校園共建活動,組織優秀學生赴上海開展“滬克手拉手,共筑教育夢”研學夏令營活動。
從東海之濱到天山腳下,從繁華都市到戈壁油城,跨越數千公里的山海之隔,上海與克拉瑪依的深情厚誼在歲月的長河中愈發醇厚。十年援克路,是一場雙向奔赴的壯麗征程,是滬克兩地攜手共進的生動實踐。從產業協作的精準發力,到民生保障的全面提升;從人才筑基的扶智育心,到合作交流的提質增效,每一步都堅實有力。
如今,站在新的歷史起點上,克拉瑪依正以嶄新的姿態,向著數字化、智能化、綠色化的未來加速邁進。而上海,這座社會主義現代化國際大都市,也將在與克拉瑪依的深度合作中,實現優勢互補、合作共贏。
“我要為你建設撒下把力氣,啊克拉瑪依克拉瑪依,讓那大西北變得更美麗……”熟悉的旋律再次響起,那是對過去的深情回望,更是對未來的堅定宣言。玉蘭飄香天山畔,滬克同心創未來。讓我們共同期待,滬克兩地攜手用智慧和汗水譜寫新時代的《克拉瑪依之歌》,在中華民族偉大復興的時代征程中,奏響更加激昂的旋律,書寫更加壯麗的篇章,共同開創更加美好的“疆”來!
原標題:《向美好出發|“滬克情深、跨越山海”,上海克拉瑪依攜手十年之約》
欄目主編:范兵 文字編輯:沈竹士
來源:作者:文匯報 趙征南
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