近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，防止重大決策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi)，并提出要“完善‘半拉子工程’、已建未用項(xiàng)目等科學(xué)處置程序辦法”。

近年來(lái)，中央三令五申強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止低效無(wú)效投資，提高投資效益，取得明顯成效。然而，個(gè)別地方仍熱衷于追求“大手筆”，部分工程規(guī)劃脫離實(shí)際，導(dǎo)致人力物力大量消耗。有的博物館建成兩年淪為倉(cāng)庫(kù)，“重點(diǎn)工程”變成“燙手山芋”；有的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目大面積爛尾，臨街店鋪大門(mén)緊閉；有的在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)豪華充電樁，卻因電網(wǎng)配套不足只能“曬太陽(yáng)”。

如果資金大量流向華而不實(shí)的“爛尾工程”，那么用于民生實(shí)事的投入自然就少了。“半拉子工程”的成因各式各樣，有的是資金不足、手續(xù)不全，工程沒(méi)有竣工；有的是規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)，未經(jīng)科學(xué)論證就匆匆動(dòng)工，導(dǎo)致建成后無(wú)法滿(mǎn)足使用需求。類(lèi)似的半途而廢，不僅造成了資源浪費(fèi)與經(jīng)濟(jì)損失，甚至滋生出一些社會(huì)矛盾，影響惡劣且深遠(yuǎn)。

這些現(xiàn)象堪稱(chēng)反面教材，背后甚至隱藏著腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。曾有落馬官員坦言，打造標(biāo)桿性項(xiàng)目是因?yàn)槟芪矍?，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看知道是自己干的，可以留個(gè)好印象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沉溺于“做秀”而不是“做事”，迷戀于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”，在這種短平快政績(jī)觀的驅(qū)使下，“半拉子工程”有可能屢禁不止。

進(jìn)而言之，比“半拉子工程”更可怕的是其背后的“半拉子”思維。很多時(shí)候，善始善終“非不能也，實(shí)不為也”。政策銜接不暢、價(jià)值取向短視功利、執(zhí)行態(tài)度敷衍懈怠，共同構(gòu)成了“半拉子”思維的土壤?！鞍肜庸こ獭痹斐傻慕?jīng)濟(jì)損失尚可估算，但民心向背卻無(wú)法用金錢(qián)衡量。如何踐行長(zhǎng)期主義，真正做到一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，是各地增進(jìn)民生福祉必須回答的問(wèn)題。

“半拉子工程”躺在那里，浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富，也影響地區(qū)形象。妥善清理整治“半拉子工程”，需要綜合施策、未雨綢繆、持之以恒。一方面，該打的板子不能省。要深挖徹查“半拉子工程”背后的作風(fēng)問(wèn)題，健全重大項(xiàng)目問(wèn)責(zé)體系，該追責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決糾正急功近利的政績(jī)觀。另一方面，要強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)政府投資全生命周期管理，避免盲目投資和“拍腦袋”決策。決策階段要充分做好項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性論證，建設(shè)階段應(yīng)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，運(yùn)營(yíng)階段需建立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和長(zhǎng)效機(jī)制，促使項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效穩(wěn)步推進(jìn)。

地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一任接一任干出來(lái)的。對(duì)于已經(jīng)建成的“半拉子工程”，“新官”也要主動(dòng)理好“舊賬”。這需要干部始終以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，盤(pán)活存量資源。例如，將閑置辦公樓改造成職業(yè)技能培訓(xùn)基地、把荒廢的產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型為倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等，從而讓資源從“沉睡中醒來(lái)”，為群眾謀求更多福利。

無(wú)論何種工程，都應(yīng)是“品質(zhì)”工程。堅(jiān)決防止“大手筆”投資、“半拉子”收尾，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，才能更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 梁瑜）

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