一面巨大的伊朗國旗在紐約時代廣場上空緩緩升起,數(shù)百名美國人聚集在廣場中央,抗議政府偏袒以色列的政策。這個前所未有的場景發(fā)生在特朗普要求“所有人離開德黑蘭”的警告后不久。
6月19日,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特向世界宣布:美國總統(tǒng)特朗普將在“接下來兩周內(nèi)”決定是否下令美軍對伊朗發(fā)動打擊。
這一決定背后,一場隱秘的決策正在白宮上演。特朗普在權(quán)衡是否對伊朗動武時, 越來越倚重一個由少數(shù)親信組成的“小圈子” 。副總統(tǒng)萬斯、白宮辦公廳主任懷爾斯及副主任米勒,以及代理國家安全事務(wù)助理的國務(wù)卿魯比奧,成為這場戰(zhàn)爭決策的核心圈人物。
而被排除在這個圈子之外的,恰恰是反對對伊朗采取軍事行動的國家情報總監(jiān)加巴德和 國防部長赫格塞思 ——盡管五角大樓發(fā)言人急忙澄清兩人“每天都要溝通很多次”。
01 非常規(guī)決策,小圈子主導(dǎo)戰(zhàn)爭選項
特朗普的決策方式打破了白宮數(shù)十年的傳統(tǒng)。與二戰(zhàn)以來幾乎所有歷任總統(tǒng)不同,他 不依賴高級官員精心準(zhǔn)備的外交與軍事方案 ,也不會與官員們進行深思熟慮后的有條理討論。
知情人士透露,特朗普更喜歡與政府官員、外國領(lǐng)導(dǎo)人進行非正式、隨意的政策討論。這種方式導(dǎo)致官員們和高級軍事指揮官很少有機會質(zhì)疑他的假設(shè),或?qū)π袆臃桨副硎緭?dān)憂。
這種決策風(fēng)格曾導(dǎo)致令人震驚的突發(fā)政策。上月特朗普會見沙特王儲后突然宣布解除對敘利亞制裁, 財政部官員事先毫不知情 ,也沒有做好技術(shù)準(zhǔn)備。
如今在伊朗問題上,特朗普繼續(xù)延續(xù)這種風(fēng)格。他在橢圓形辦公室告訴記者:“我喜歡直到最后一秒鐘做出最終決定,因為事情會變化,特別是關(guān)于戰(zhàn)爭的事情。”
當(dāng)被問及是否會對伊朗動武時,特朗普留下懸念:“ 我可能會這樣做,也可能不會 。沒有人知道我會怎么做。”
02 極限施壓,戰(zhàn)爭邊緣政策的危險游戲
特朗普對伊朗的策略充滿其標(biāo)志性的“交易藝術(shù)”色彩。6月17日,他通過社交媒體向伊朗發(fā)出最后通牒,要求其 “無條件投降” ,并宣稱美國已“完全控制伊朗領(lǐng)空”,掌握伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的藏身位置。
“過去40年,他們一直在喊‘死亡美國’,‘死亡以色列’。他們是一些惡霸。現(xiàn)在他們不再是了……但我們拭目以待。”特朗普在橢圓形辦公室表示。他給伊朗設(shè)定了60天的談判期限,但 在第61天,以色列開始了對伊朗鈾濃縮設(shè)施的轟炸 。
與此同時,美軍正進行大規(guī)模軍事部署。F-22、F-35戰(zhàn)斗機及航母戰(zhàn)斗群增派中東, B-2隱形轟炸機部署至印度洋基地 ,配備可穿透地下90米的GBU-57鉆地彈,目標(biāo)直指伊朗福爾多核設(shè)施。
五角大樓延長了航空母艦“卡爾·文森”號和“尼米茲”號在中東的部署,并調(diào)動30架空中加油機至歐洲,為潛在長時間空襲做準(zhǔn)備。
6月19日晚,以色列國防軍發(fā)表聲明, 14架載有軍事裝備的美國飛機抵達以色列境內(nèi) 。
03 后院起火,MAGA陣營集體反戰(zhàn)
在戰(zhàn)爭決策的關(guān)鍵時刻,特朗普遭遇了來自核心支持者的強大阻力。
作為特朗普的鐵桿盟友,聯(lián)邦眾議員瑪喬麗·格林在社交媒體上明確表態(tài):“任何人想要把美國全面拖入以色列與伊朗的戰(zhàn)事, 都不符合‘美國優(yōu)先’原則 ,更不是‘讓美國再次偉大’。”
前福克斯新聞主播塔克·卡爾森——特朗普“讓美國再次偉大”(MAGA)支持者陣營中的重要成員——發(fā)出嚴(yán)厲警告:介入以伊沖突將是 對美國選民的背叛 。
“選民支持特朗普是因為他承諾不會讓國家卷入國外沖突,因為那樣做不符合‘美國優(yōu)先’原則,美國不應(yīng)該再陷中東戰(zhàn)爭泥淖。”卡爾森強調(diào)。
在特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi)曾任其首席戰(zhàn)略師的史蒂夫·班農(nóng)6月18日公開表態(tài):“ 不能踏入又一個伊拉克(戰(zhàn)場) 。以色列人‘開了頭’,就該自己‘作了結(jié)’。”
《華盛頓郵報》18日民調(diào)顯示, 45%的美國人反對攻擊伊朗 ,支持的僅有25%。這些反戰(zhàn)聲音對特朗普構(gòu)成實質(zhì)性壓力,因為MAGA陣營在他兩次當(dāng)選總統(tǒng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,更關(guān)乎明年國會中期選舉共和黨的選情。
04 戰(zhàn)爭風(fēng)險,全球警告與伊朗的最后通牒
面對美國的戰(zhàn)爭威脅,伊朗展現(xiàn)出絕不妥協(xié)的姿態(tài)。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊6月18日發(fā)表電視講話強調(diào):“ 伊朗絕不會屈服 ,美國的任何軍事干預(yù)都將遭受無法挽回的后果。”
伊朗副外長馬吉德·塔赫特-拉萬希接受CNN采訪時發(fā)出明確警告:“如果美國決定軍事介入,我們別無選擇,只有對我們認(rèn)為必要的一切目標(biāo)發(fā)動報復(fù)。”
國際社會紛紛發(fā)出警告。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃6月19日表示:“俄方想‘ 特別警告華盛頓’ ,不要對沖突局勢進行軍事干預(yù),那會是極其危險的舉措,會真正帶來無法預(yù)料的負(fù)面后果。”
法國總統(tǒng)馬克龍此前已警告“武力推翻伊朗政權(quán)將引發(fā)混亂”,反對重蹈伊拉克、利比亞覆轍。G7盟友對軍事介入態(tài)度謹(jǐn)慎, 阿拉伯21國聯(lián)合譴責(zé)以色列 ,沙特等國家甚至拒絕美軍使用其基地攻擊伊朗。
專家分析指出,美國加入對伊朗的打擊將把美國拖入一場比伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭更長的沖突。美國昆西治國方略研究所專家特里塔·帕爾西直言:“ 美國發(fā)動任何襲擊,都將導(dǎo)致伊朗對這一地區(qū)美軍基地的全面反擊 ,乃至美國與伊朗之間的全面戰(zhàn)爭。”
更現(xiàn)實的威脅是,若美國發(fā)動攻擊,伊朗可能封鎖霍爾木茲海峽——全球 三分之一海運石油的必經(jīng)通道 ,導(dǎo)致全球能源價格飆升。國際油價已在緊張局勢下單日漲幅超過4%。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡信心滿滿地宣稱,無論特朗普是否決定加入空襲, 以色列都有能力摧毀伊朗所有核設(shè)施 。與此同時,伊朗國家廣播電視臺大樓遭到空襲,主播正在直播批評以色列時,爆炸震動演播室,背景屏幕瞬間黑屏,天花板碎片墜落——三名員工當(dāng)場死亡。
特朗普的小圈子決策模式將美國帶向戰(zhàn)爭邊緣,而MAGA陣營的反戰(zhàn)呼聲和時代廣場升起的伊朗國旗表明,美國民眾不愿再陷入中東戰(zhàn)爭泥潭。兩周后,白宮的決定將揭示:總統(tǒng)是聽信身邊幾個顧問,還是回應(yīng)那些將他送入白宮的選民聲音。
未來14天,中東站在和平與全面戰(zhàn)爭的十字路口。
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