周友坤所在的公司，在2025年上半年新增加了兩條生產線，投資額2000多萬元，其中一條正在建設中，但是訂單已滿。

周友坤是愛爾泰電動機械(煙臺)有限公司（下稱“愛爾泰”）的總經理，盡管這家意大利企業已經多次參加跨國公司領導人青島峰會，但這卻是周友坤第一次參加，他期待峰會繼續作為解讀中國最新開放政策和投資環境優化措施的重要平臺。

2025年第六屆跨國公司領導人青島峰會（下稱“峰會”）于6月18日至20日在青島舉行，465家跨國公司參會。

本次峰會以“跨國公司與中國——鏈接世界、合作共贏”為主題。6月13日，在國務院新聞辦公室舉辦的發布會上，商務部國際貿易經濟合作研究院院長王雪坤表示，要充分發揮青島峰會作為跨國公司把握中國機遇的“指南針”作用。通過聚焦新質生產力，加強科技創新、綠色經濟、數字經濟等前沿領域相關專題活動，幫助跨國公司了解中國新興產業與未來產業在新賽道上的發展趨勢和優勢，把握發展先機。

這一定位也符合此次峰會中諸多外企在中國市場的新投資方向：創新、綠色、數字。

2024年，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、專業技術服務業、計算機及辦公設備制造業實際使用外資分別增長98.7%、40.8%和21.9%。2025年一季度，電子商務服務業實際使用外資較上年同期翻了一番，生物藥品制造業、航空航天器及設備制造業、醫療儀器設備及器械制造業增速分別達到63.8%、42.5%和12.4%，反映出外資質量和外資結構的持續優化。

已經六次來到峰會的AGC株式會社執行首席專家上田敏裕說，自己正在探尋新的投資機會，現在關注醫療健康、環保等領域。

第二次參加峰會的貝卡爾特集團工程部運營副總裁、中國區負責人KurtVanRysselberge（李克）表示，要深入了解了山東省在綠色低碳高質量發展方面的政策導向，尤其是在新能源和綠色基礎設施領域。期待貝卡爾特的綠色產品能在海上風電、能源、水土保持、建筑等領域發揮更大作用。

作為東道主，山東的投資環境受到眾多跨國企業的青睞。山東省商務廳副廳長張慶偉表示，2024年山東出臺《關于打造高水平對外開放新高地的實施意見》，為跨國公司來魯投資興業提供全方位服務。今年，省商務廳開展“服務保障進外企”專項行動，為外資企業在山東投資經營保駕護航。截至目前，累計有236家世界500強企業在山東投資946個項目，投資總額1059.1億美元。

多家外企人士認為，中國不斷完善的高水平開放政策和不斷改善的營商環境釋放了發展經濟的穩定預期，在當下，這種預期對外資極具吸引力。

上田敏裕對山東地區的產業能力和營商環境印象頗深。他還記得與山東的一些地市政府部門人士交流時，這些政府部門人士用本子記得非常認真，對問題的思考也很深入、透徹。

上田敏裕說：“山東在生物制藥板塊優勢較大，同時又是人口大省，市場機會也比較多，這些都是我們比較關注的。”

融入中國的創新體系

6月20日，周友坤對經濟觀察報表示：“疫情之后，全球經濟放緩，一些歐美媒體報道說是時候退出中國市場了，我們公司意大利總部董事會也曾進行過討論，討論的結果是要加大在華投資，我們對中國政府和中國市場有信心。”

愛爾泰是一家意大利獨資企業，業務包括汽車零部件、家電零部件、醫療產品、電子產品等。

此后，愛爾泰開始擴大規模招聘研發人員，今年公司的研發人員相比2024年增長了20%以上。

周友坤說中國市場的變化是非常快的，市場機會稍縱即逝。他說，歐洲企業給人的印象是反應比較緩慢，新產品研發時間長，愛爾泰初期也是這樣。但近兩年，公司做出巨大的調整，與客戶交流更緊密，積極響應客戶的需求，縮短新產品研發時間。

為了抓住市場機會，愛爾泰開始部署研發本地化。“在成立初期，愛爾泰的研發能力100%是來自于意大利總部的，如今我們在中國本地的一些產品上的研發能力已經達到80%甚至100%，但是我們還是需要不斷向意大利學習，引進更多的專利產品。”周友坤說，目前公司致力于培養本地技術團隊，每年都會為技術人員提供去總部培訓的機會，總部的技術人員也會來中國交流。

加大在華研發投入，融入中國創新體系建設是在華外企做出的共同選擇。國家統計局數據顯示，2013—2023年，中國規模以上外資工業企業研發人員全時當量從每年62.9萬人增加到83.8萬人，增長了33.2%，占全國規模以上工業企業研發人員全時當量的17.4%；研發經費從2015.1億元人民幣增加到3757.6億元人民幣，增長了86.5%，在全國規模以上工業企業研發經費中占比達到17.9%。

6月19日上午，在峰會開幕式上，由商務部國際貿易經濟合作研究院編寫的《跨國公司在中國：投資未來共贏發展再起航》（下稱《報告》）正式發布。《報告》指出，跨國公司加速設立研發中心，外資持續加大在中國設立研發中心步伐，包括施耐德電氣、蔡司、雅詩蘭黛、ABB、滬亞生物、美敦力、拜耳等在內的眾多跨國公司正在中國設立研發中心，加強本地化研發和創新能力。

《報告》總結，從創新產出成果來看，2013—2023年，規模以上外資工業企業有效發明專利數從7.5萬件增加到32.7萬件，增長了336%，占全國規模以上工業企業有效發明專利數的14.7%，新產品銷售收入從4.5萬億元人民幣增長至7.0萬億元人民幣，增長了56.9%，在全國占比達到20.6%。

關注中國的產業新力量

6月19日，阿斯利康中國區總經理林驍對經濟觀察報表示，阿斯利康連續三年追加在山東的投資，目前吸入氣霧劑生產供應基地項目總投資已達7.5億美元。他深切感受到山東省擁有“非常好的政策和營商環境土壤”。自落戶山東以來，阿斯利康得到了山東各級政府的大力支持，山東不斷出臺對外資企業和生物醫藥發展的鼓勵政策，這為阿斯利康提供了重要的發展機遇。

上田敏裕也表示，公司目前正在關注醫療養老健康領域。此外，上田敏裕還關注到中國持續推進雙碳、可持續發展戰略。他說，公司在節能環保領域積累了20多年，也希望在這個領域有所突破。

近年來，山東省醫藥產業實現了快速發展。以濟南市為例，濟南市生物醫藥產業集群于2021年入選全省首批戰略性新興產業集群，以濟南高新區為核心承載區，擁有國家綜合性新藥研發大平臺、山東大生命科學工程產業技術研究院等綜合研發機構。2024年濟南市現代醫藥產業實現營業收入2343.4億元，同比增長5.1%。

山東在高新制造業、生物醫藥產業等新興產業吸引了大量外商投資。作為外商投資的重點區域，2024年外資投向山東高技術產業的比重達46.5%，涉及汽車制造、新一代信息技術等領域。

山東樣本顯示了中國不斷崛起的新興產業和綠色產業正在成為外資投資的新空間。《報告》數據顯示，近十年，外商投資不斷由紡織業、食品制造、農副食品加工等傳統領域轉向醫藥制造、電子及通信設備制造、醫療儀器設備制造、信息化學品制造、航空航天器及設備制造等高技術領域。2015—2024年間，外商對華高技術制造業投資在制造業外商投資中的比重穩步攀升，由23.8%提高至43.7%。

愛爾泰的客戶主要是電子設備企業和汽車企業，客戶大部分在南方，但山東是其進一步發展的新支點，這里有大量的汽車產業鏈企業，這些正在崛起的汽車產業鏈龍頭企業都是愛爾康希望合作的對象。

周友坤還察覺到一些中國的增量市場，比如目前愛爾泰正在開發氫燃料電池的傳感器，因為愛爾康團隊判斷，中國的氫燃料電池市場會像新能源產業一樣快速爬升。“我們非常關注雙碳等國家大政方針，會考慮這些政策對市場帶來的影響，也會緊跟著政策走向，來考慮產品研發。”

在威立雅高級副總裁、中國總代表黃曉軍眼里，山東省是威立雅重要的合作省份，近年來威立雅在青島、濟寧、菏澤、濱州、淄博、東營等城市投資、建設和運營了多個危險廢棄物處置、土壤修復、污水處理和可再生能源項目，見證并參與了了山東省的綠色低碳高質量發展。

投資中國的穩定預期

希杰集團全球副總裁、中國區總裁尹道瑄說，希杰集團扎根青島的原因是卓越的區位優勢、一流的營商環境、契合的產業生態、積極的政策導向。

林驍提到了阿斯利康在山東項目建設中展現的“山東速度”。他說，2023年，阿斯利康的氣霧劑項目實現了當年簽約、當年達成、當年取得施工許可證。緊接著在2024年，項目又順利開工并實現封頂。“我們的項目在各級領導的專業高效支持下，跑出了青島速度，也跑出了山東速度。感謝山東為我們提供了非常優良的營商環境。”

愛爾泰一開始落地煙臺時，廠房是租來的。最開始租了2000平米，隨著業務的擴大，廠房面積越租越大，從2000平米租借到8000平米。為了滿足業務的擴展，周友坤找到了當地政府，在政府支持下，愛爾康購買土地，建設了22000平的新廠房。

周友坤說：“我們在煙臺的每次新項目投入、技改投入，都能得到當地政府的大力支持，政府給我們介紹了多家銀行機構，幫助我們解決融資難的問題。”

吸引外資的不僅僅是中國廣闊的市場和創新紅利，也來自于中國一系列政策所釋放的穩定預期。近年來，從中央到地方，不斷推動建設高水平開放和營商環境的完善。

在中央層面，出臺了《2025年穩外資行動方案》，推動出臺若干配套政策及外資企業服務保障措施，加速優化外企在華營商環境。在地方層面，各外資外貿大省也相繼出臺提高營商環境、吸引外資的政策。

以山東省為例，山東省出臺了《營商環境創新行動計劃（2024—2025年）》，推動構建全生命周期、高質量服務企業的制度體系；2025年啟動“服務保障進外企”專項行動，省市縣三級聯動，為企業提供“點單式”服務。外商投資服務體系以及營商環境的持續優化均為跨國公司在華穩定持續運營創造了良好氛圍。

在全球經貿面臨諸多挑戰的當下，這些舉措釋放了更加寶貴的穩定預期的信號。

上田敏裕還記得30年前剛來中國做耐火材料時，曾面臨過一次選擇：在哪投資？最后，AGC的選擇是淄博，因為這里有產業基礎。30年間，上田敏裕感覺到了山東發展的巨大變化。他說，山東和日本的經濟聯系最初是以貿易為主，當時很多貿易商都來到了山東，后來隨著各類企業的扎根，大量日本制造業也來到山東投資。

上田敏裕每年都會來山東幾次，他會去淄博考察AGC投資的工廠、參加跨國公司領導人青島峰會或者與山東的其他地方政府人士交流。

他認為山東不僅有良好的區位優勢、深厚的產業基礎，而且山東的營商環境也在不斷完善，“山東政府對經濟發展很重視，很多政府人士經常會和外企高管交流，人都是有感情的，慢慢交流就會建立深厚的信任”。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環保新聞部主任 長期關注宏觀經濟，財政和貨幣政策領域。主要關注財稅、審計、環保、基建以及PPP等方向。線索請聯系：dutao@eeo.com.cn。