【生態環境周觀察】是鈦媒體旗下的特色周報產品，旨在將每周全球生態環境領域最重要的政策、事件、討論、數據呈現在讀者面前，用最真實、前沿的信息，捕捉我們身邊微小而重要的變化。環球同此涼熱，視野點亮未來。

• 福建省發布氫能產業創新發展中長期規劃

6月18日，福建省發展改革委正式發布《福建省氫能產業創新發展中長期規劃（2025-2035年）》，對該省氫能發展進行了分階段部署，將2025至2030年設定為起步發展期，計劃建成10個以上高能級創新平臺，培育1-3個百兆瓦級綠電制氫示范項目，建成1-3個氫基綠色船舶燃料加注港口試點示范項目，建設各類型加氫站50座，在港口、園區或城區打造10條運營示范線，燃料電池汽車產量達到6000輛/年，實現氫能規模化商業應用。力爭形成3萬噸/年綠氫生產能力，10萬噸/年氫基綠色燃料生產能力，氫能產業總產值突破600億元/年。2030至2035年則被視為快速躍升期，要求全省氫能發展規模質量效益需全面提升，計劃形成10萬噸/年綠氫生產能力、100萬噸/年氫基綠色燃料生產能力，綠氫在全省氫源中占比達到40%以上，建成東南沿海重要的綠氫及氫基綠色燃料供應基地、輸運樞紐和加注中心，形成涵蓋交通、儲能、工業等多元應用場景的產業體系，總產值突破3000億元/年。

• 山東省正式印發《分布式光伏發電開發建設管理實施細則》

6月17日，山東省能源局正式下發《山東省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》。在備受市場關注的余電上網比例問題上，相關細則明確該省分布式光伏自發自用比例為50%，上網電量全部參與電力現貨市場，對于年自發自用電量低于50%的項目，次年該項目在參與電網調峰時增加調峰力度。同時，政策明確今年4月21日前已經備案的工商業分布式光伏項目，年自發自用電量可不做比例要求，之后備案的項目按本細則執行。限定并網時間。而對于已備案的分布式光伏發電項目，在取得電網企業并網意見后一年內仍未建成并網的，告知投資主體應主動撤銷備案，收回并網容量；已開工建設的可申請辦理并網意見延期一次，原則上延期不超過6個月。

• 湖南省“136號文”承接細則引發關注

根據行業垂媒光伏們6月16日發布的文章，湖南省有關部門近日就《湖南省深化新能源上網電價市場化改革實施細則（暫行）》進行了內部討論，研究該省新能源市場化改革落實等相關問題。根據目前流出的文件內容，該省擬規定，在存量項目中，扶貧項目電量全額納入機制電量，常規分布式以及集中式新能源機制電量比例為80%，機制電價為0.45元/kWh，執行期限為項目剩余全生命周期合理利用小時數對應年份與投產滿20年對應年份較早者確定。在增量項目中，2025年新增項目納入機制電量的比例按2025年參與競價的風電、光伏項目年上網電量的20%確定，2026年及以后根據國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責任權重完成情況及用戶承受能力等因素動態調整。另外，單體項目最高申報比例不得超過全部上網電量的80%。在機制電價方面，上限考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定；下限按照最先進電站造價水平折算度電成本確定，執行期限為10年；2025年競價上限為0.38元/千瓦時，下限為0.26元/千瓦時，2026年及以后競價上限和下限根據湖南省實際再具體明確。

• 美國參議院提案加速取消光伏、風電稅收抵免

根據路透社6月17日發布的報道，作為特朗普修改全面稅收和支出法案的一部分，美國參議院的一個小組5月提出了到2028年逐步取消光伏和風電稅收抵免的提案，相關法案的提議草案在當地時間6月17日以微弱優勢投票通過，導致了美股光伏板塊全線大跌。該草案提議，到2026年將光伏和風電的稅收優惠削減至當前價值的60%，并于2028年徹底終止相關政策優惠。而根據現行法規，到2032年才會推動風電、光伏的稅收抵免政策逐步退出。

事件

• 中央生態環境保護督察集中通報典型案例

6月16日，生態環境部官網發布了第三輪第四批中央生態環境保護督察的第二批典型案例集中通報，點名內蒙古自治區通遼市毀林毀草問題嚴重、陜西省榆林市水土流失治理存在差距、寧夏回族自治區中衛市非法開采礦山，嚴重破壞生態。相關通報強調，督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

• 光伏行業或將加大“減產”力度

根據第一財經6月19日發布的報道，有知情人士稱，中國光伏行業協會（CPIA）近期以“限產保價”為核心議題召開了行業會議，預計今年三季度，光伏“減產令”將會升級，開工率可能環比下降10%-15%左右。此外，報道還稱，行業或將落地針對“低于成本價銷售”的相關嚴控政策，也會對“以次充好”等干擾市場的銷售行為進行整頓。 此外，報道援引知情人士消息稱，國家有關部門高度關注光伏行業的自律、反“內卷”問題，相關舉措和進展也關系到2025年國家綜合整治“內卷式”競爭相關精神、部署的落實。

• 西班牙公布4月“大停電”調查結果

據央視新聞報道，西班牙政府于當地時間6月17日發布報告，介紹了對4月28日西班牙、葡萄牙等地大范圍停電的調查結果。根據西班牙副首相兼生態轉型大臣莎拉·阿格森的介紹，大停電最根本的原因是“電壓浪涌”，即電壓的瞬間激增。與此同時，西班牙電力系統因規劃不充分、應對不足等原因，出現“電壓控制能力不足”的問題，西班牙電網公司當時誤判形勢，認為沒有必要開啟更多火電廠以平衡電壓波動，這導致激增的電壓未能及時被消納，引發了一系列“無法控制的連鎖反應”。而對于“電壓浪涌”的起因，報告稱相關情況可由多種因素引起，比如雷擊、設備故障、電網不穩定等，澄清了并非此前輿論普遍關注的“新能源裝機占比過高”或“電網被遠程操控”等傳言。與此同時，阿格森還表示，理論上西班牙電網足夠強大，本可以處理這種情況，但整個系統存在協調性不足、缺乏透明度、分工不明確等問題。政府認為，今后有必要加強對電力運營商的監管和電網建設。（本文首發于鈦媒體APP，作者｜胡珈萌，編輯｜蔡鵬程）